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“十三五”時期發(fā)展高新技術產業(yè)的重要性及政策分析

來源:未知 日期:2016-06-13 點擊:

  在現有生產力的基礎上和國際大環(huán)境背景下,發(fā)展高新技術產業(yè)已成為一種新常態(tài),并且完全符合時代的潮流。本文立足于這一現象,首先以我國為出發(fā)點,從促進產業(yè)結構升級、實現可持續(xù)發(fā)展、增強綜合國力、維護自身安全等方面論述發(fā)展高新技術產業(yè)的必要性,然后闡述我國現階段高新技術產業(yè)發(fā)展存在的問題,最后就這些問題提出相關的政策建議。
  
  21世紀以來伴隨著生產力的高速發(fā)展,高新技術產業(yè)層出不窮,極大地便利了人民的生活,使人類歷史的發(fā)展進入了一個嶄新的階段。對我國而言,這是實現中華民族偉大復興的契機,我們應該抓住這一機遇,敢于面對發(fā)展高新技術產業(yè)存在的困難,敢于正視高新技術發(fā)展存在的問題,積極尋求好的解決辦法,集中力量戰(zhàn)勝困難和問題。調動全體人民群眾的積極性,使人民意識到發(fā)展高新技術產業(yè)的必要性并為發(fā)展高新技術產業(yè)貢獻自己的力量。從而加快我國傳統經濟結構的調整,提高人民的生活質量和生活水平,實現經濟的可持續(xù)發(fā)展,增強我國的綜合國力,提升我國的國際地位,維護自身安全和世界和平。本文主要是利用相關數據證明發(fā)展高新技術的必要性,通過借鑒歐美等發(fā)達國家高新技術的發(fā)展歷史和經驗指出我國目前高新技術產業(yè)發(fā)展存在的問題,并就這些問題提出相關的政策建議。
  
  一、發(fā)展高新技術產業(yè)的必要性及意義

  
  1、發(fā)展高新技術產業(yè)將促進產業(yè)結構的調整與升級,實現經濟的可持續(xù)發(fā)展,提高人民的生活質量
  
  高新技術意味著低耗能、高產出,它的產出與投入之比是傳統企業(yè)的幾倍。發(fā)展高新技術產業(yè)不僅對我國資源的節(jié)約和環(huán)境的保護起著重要作用,而且能夠促進我國經濟的可持續(xù)發(fā)展,提升人們的生活質量。伴隨著“十二五”規(guī)劃期間我國高新技術的發(fā)展,產業(yè)結構得到了深刻的轉型與調整,如表1所示,我國高新技術產業(yè)總產值逐年上升,從而帶動第三產業(yè)比也逐年上升,五年內第三產業(yè)所占比重上升了8.5% ,這些數據充分證實了高新技術發(fā)展對我國經濟發(fā)展所做的貢獻。
  
  2、減緩我國GDP值增長速度與下滑速度,使我國GDP總值繼續(xù)增加,從而提高人均GDP水平
  
  伴隨著高新技術產業(yè)的發(fā)展,產業(yè)結構的轉型與調整,使得我國在全球經濟下滑的壓力下GDP始終保持高速增長,始終保持在6%以上,人均GDP水平也不斷提高,五年間增長15000元,增長速度約為30%。具體的數據可見表2。
  
  3、增強我國的綜合國力,提高我國國際地位,維護自身安全和世界和平
  
  就目前而言,GDP是衡量一個國家綜合國力的重要指標。在2015年我國GDP值高達676708億元,居世界第二位,增強了我國的綜合實力和國際地位,強大的物質基礎使我國有能力阻止美國稱霸世界、維護自身安全和世界和平。表3為我國在國防方面的支出,通過表3可以看“十二五”期間我國的國防支出額逐年增加,且增長速度保持在兩位數。
  
  二、目前階段我國發(fā)展高新技術存在的問題
  
  伴隨著高新技術的迅猛發(fā)展,高新技術成為了我國經濟發(fā)展新的增長點。但目前階段,高新技術的發(fā)展呈現出很多問題,具體可以從以下幾個方面來說明。
  
  1、大部分高新技術企業(yè)都是國有企業(yè),規(guī)模大競爭力強,容易形成壟斷
  
  我國各大高新技術企業(yè)大多數都是國有企業(yè)。國有企業(yè)不僅數目多,而且規(guī)模大實力強,這在一定程度上不利于我國民營企業(yè)的發(fā)展,不利于調動市場經濟的活力,以及維護市場競爭的公平性,尤其是當各大國有高新技術企業(yè)形成寡頭壟斷后,更不利于資源效率的提高。
  
  2、科技創(chuàng)新能力薄弱,人才培養(yǎng)機制落后
  
  目前我國的科技創(chuàng)新能力相比發(fā)達國家還比較薄弱,還沒能徹底地改變模仿創(chuàng)造這種模式。另外,我國教育體制相對比較落后與保守,不能順應時代發(fā)展的要求,從而導致我國培養(yǎng)出的人才缺乏動手和實踐能力,這顯然對我國高新技術發(fā)展是不利的。
  
  3、科技成果數量增加,但科技成果轉化能力弱
  
  我國在特色優(yōu)勢產業(yè)和重點產品上取得的技術突破,在科技成果向市場產品轉化和推廣的過程中,存在著轉化成果不明顯、轉化力度不夠的問題。這主要是因為對技術分析及市場調查不夠深入,缺乏對市場全面的考察與科學的分析,也有可能是在新的發(fā)展機遇面前茫然不知所措,或者急功近利、盲目上項目,導致科技成果不能夠迅速的市場化。另外,高技術產業(yè)本身具有收益周期長和投資大的局限性,使得在實施科技成果轉化過程中也往往由于資金不能及時到位而減緩科技成果的轉化速度。
  
  4、我國各大區(qū)域高新技術產業(yè)發(fā)展水平差距大,區(qū)域間協調能力差且缺少合作
  
  目前,我國中東西部高新技術產業(yè)發(fā)展水平存在著較大差距。高新技術產業(yè)大都分布在珠三角、長三角、京津唐地區(qū),西部地區(qū)高新技術分布較少,再加上中東西部高新技術企業(yè)的交流與合作少,這些都對實現我國高新技術全面協調發(fā)展是不利地。
  
  三、加快發(fā)展我國高新技術產業(yè)的政策與建議
  
  針對上述目前階段我國發(fā)展高新技術存在的問題,本文提出了相關的政策建議,以期實現我國高新技術產業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
  
  1、加大對民營高新技術企業(yè)的扶持力度,創(chuàng)新民營企業(yè)的融資方式
  
  民營企業(yè)作為帶動經濟發(fā)展必不可少的一部分,政府必須加大對民營企業(yè)的支持力度,降低民營企業(yè)的經營成本,改變以往政府為主體的投資方式,實現多元化的投資方式,使企業(yè)和居民成為企業(yè)投資主體。政府只需發(fā)揮好基礎性的服務作用,調動民營企業(yè)的積極性,增加市場經濟的活力。
  
  2、加強教育改革的力度,完善人才培養(yǎng)機制,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,提高科技創(chuàng)新能力
  
  創(chuàng)新型人才是科技創(chuàng)新的靈魂,是科技創(chuàng)新的根本,而且良好的教育體制是培養(yǎng)人才的保障。因此我們要隨著時代發(fā)展不斷地完善我國的教育體制,注重培養(yǎng)人才的綜合素質使培養(yǎng)出來的人才有思想有道德,并具有創(chuàng)新能力,敢于實踐。
  
  3、加大對高新技術產業(yè)的投資,積極實現科技成果的轉化
  
  目前在全民創(chuàng)新氛圍的影響下,我國的科技創(chuàng)新項目不斷增加,但是由于缺少資金的支持,從而導致我國的科技成果轉化率低。因此我國政府必須對高新技術企業(yè)投資方面加強關注,設立專門的科創(chuàng)基金,從而提高科技成果的轉化率。
  
  4、協調中東西部高新技術產業(yè)的發(fā)展,制定相關政策,加強區(qū)域之間的交流與合作
  
  協調中東西部的高新技術產業(yè)發(fā)展有利于充分發(fā)揮當地的比較優(yōu)勢,縮小各區(qū)域之間的貧富差距,實現共同富裕。因此我國政府應制定相關的政策措施,指引各區(qū)域之間加強交流合作,促進共同發(fā)展,也可以通過擴大中部和西部地區(qū)高校招生人數,縮減東部地區(qū)的招生人數,為中西部高新技術發(fā)展提供更多的高素質人才,從而縮小與東部地區(qū)的發(fā)展差異。
  
  5、政府應制定全局性經濟發(fā)展戰(zhàn)略與目標,加強管理與服務
  
  在我國市場經濟體制下,政府在經濟發(fā)展中扮演著重要角色,是經濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定者,掌舵者。因此政府應該對我國高新技術發(fā)展制定出全局性規(guī)劃,但同時又要制定明確具體的目標,指引著經濟發(fā)展,并發(fā)揮好監(jiān)督作用,維護良好的市場競爭秩序,更應該加大對基礎設施建設,加強對高新技術的服務力度。
  
  綜上所述,我國目前應把握機遇,加快發(fā)展高新技術產業(yè),以企業(yè)為主體,政府為推動力,構建涉及新材料、新生物、新醫(yī)藥、新能源等各個領域的全方位地創(chuàng)新型體系,充分發(fā)揮各產業(yè)的聯動作用,全面帶動中國經濟的快速發(fā)展,實現中華民族的偉大復興。






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  在現有生產力的基礎上和國際大環(huán)境背景下,發(fā)展高新技術產業(yè)已成為一種新常態(tài),并且完全符合時代的潮流。本文立足于這一現象,首先以我國為出發(fā)點,從促進產業(yè)結構升級、實現可持續(xù)發(fā)展、增強綜合國力、維護自身安全等方面論述發(fā)展高新技術產業(yè)的必要性,然后闡述我國現階段高新技術產業(yè)發(fā)展存在的問題,最后就這些問題提出相關的政策建議。
  
  21世紀以來伴隨著生產力的高速發(fā)展,高新技術產業(yè)層出不窮,極大地便利了人民的生活,使人類歷史的發(fā)展進入了一個嶄新的階段。對我國而言,這是實現中華民族偉大復興的契機,我們應該抓住這一機遇,敢于面對發(fā)展高新技術產業(yè)存在的困難,敢于正視高新技術發(fā)展存在的問題,積極尋求好的解決辦法,集中力量戰(zhàn)勝困難和問題。調動全體人民群眾的積極性,使人民意識到發(fā)展高新技術產業(yè)的必要性并為發(fā)展高新技術產業(yè)貢獻自己的力量。從而加快我國傳統經濟結構的調整,提高人民的生活質量和生活水平,實現經濟的可持續(xù)發(fā)展,增強我國的綜合國力,提升我國的國際地位,維護自身安全和世界和平。本文主要是利用相關數據證明發(fā)展高新技術的必要性,通過借鑒歐美等發(fā)達國家高新技術的發(fā)展歷史和經驗指出我國目前高新技術產業(yè)發(fā)展存在的問題,并就這些問題提出相關的政策建議。
  
  一、發(fā)展高新技術產業(yè)的必要性及意義

  
  1、發(fā)展高新技術產業(yè)將促進產業(yè)結構的調整與升級,實現經濟的可持續(xù)發(fā)展,提高人民的生活質量
  
  高新技術意味著低耗能、高產出,它的產出與投入之比是傳統企業(yè)的幾倍。發(fā)展高新技術產業(yè)不僅對我國資源的節(jié)約和環(huán)境的保護起著重要作用,而且能夠促進我國經濟的可持續(xù)發(fā)展,提升人們的生活質量。伴隨著“十二五”規(guī)劃期間我國高新技術的發(fā)展,產業(yè)結構得到了深刻的轉型與調整,如表1所示,我國高新技術產業(yè)總產值逐年上升,從而帶動第三產業(yè)比也逐年上升,五年內第三產業(yè)所占比重上升了8.5% ,這些數據充分證實了高新技術發(fā)展對我國經濟發(fā)展所做的貢獻。
  
  2、減緩我國GDP值增長速度與下滑速度,使我國GDP總值繼續(xù)增加,從而提高人均GDP水平
  
  伴隨著高新技術產業(yè)的發(fā)展,產業(yè)結構的轉型與調整,使得我國在全球經濟下滑的壓力下GDP始終保持高速增長,始終保持在6%以上,人均GDP水平也不斷提高,五年間增長15000元,增長速度約為30%。具體的數據可見表2。
  
  3、增強我國的綜合國力,提高我國國際地位,維護自身安全和世界和平
  
  就目前而言,GDP是衡量一個國家綜合國力的重要指標。在2015年我國GDP值高達676708億元,居世界第二位,增強了我國的綜合實力和國際地位,強大的物質基礎使我國有能力阻止美國稱霸世界、維護自身安全和世界和平。表3為我國在國防方面的支出,通過表3可以看“十二五”期間我國的國防支出額逐年增加,且增長速度保持在兩位數。
  
  二、目前階段我國發(fā)展高新技術存在的問題
  
  伴隨著高新技術的迅猛發(fā)展,高新技術成為了我國經濟發(fā)展新的增長點。但目前階段,高新技術的發(fā)展呈現出很多問題,具體可以從以下幾個方面來說明。
  
  1、大部分高新技術企業(yè)都是國有企業(yè),規(guī)模大競爭力強,容易形成壟斷
  
  我國各大高新技術企業(yè)大多數都是國有企業(yè)。國有企業(yè)不僅數目多,而且規(guī)模大實力強,這在一定程度上不利于我國民營企業(yè)的發(fā)展,不利于調動市場經濟的活力,以及維護市場競爭的公平性,尤其是當各大國有高新技術企業(yè)形成寡頭壟斷后,更不利于資源效率的提高。
  
  2、科技創(chuàng)新能力薄弱,人才培養(yǎng)機制落后
  
  目前我國的科技創(chuàng)新能力相比發(fā)達國家還比較薄弱,還沒能徹底地改變模仿創(chuàng)造這種模式。另外,我國教育體制相對比較落后與保守,不能順應時代發(fā)展的要求,從而導致我國培養(yǎng)出的人才缺乏動手和實踐能力,這顯然對我國高新技術發(fā)展是不利的。
  
  3、科技成果數量增加,但科技成果轉化能力弱
  
  我國在特色優(yōu)勢產業(yè)和重點產品上取得的技術突破,在科技成果向市場產品轉化和推廣的過程中,存在著轉化成果不明顯、轉化力度不夠的問題。這主要是因為對技術分析及市場調查不夠深入,缺乏對市場全面的考察與科學的分析,也有可能是在新的發(fā)展機遇面前茫然不知所措,或者急功近利、盲目上項目,導致科技成果不能夠迅速的市場化。另外,高技術產業(yè)本身具有收益周期長和投資大的局限性,使得在實施科技成果轉化過程中也往往由于資金不能及時到位而減緩科技成果的轉化速度。
  
  4、我國各大區(qū)域高新技術產業(yè)發(fā)展水平差距大,區(qū)域間協調能力差且缺少合作
  
  目前,我國中東西部高新技術產業(yè)發(fā)展水平存在著較大差距。高新技術產業(yè)大都分布在珠三角、長三角、京津唐地區(qū),西部地區(qū)高新技術分布較少,再加上中東西部高新技術企業(yè)的交流與合作少,這些都對實現我國高新技術全面協調發(fā)展是不利地。
  
  三、加快發(fā)展我國高新技術產業(yè)的政策與建議
  
  針對上述目前階段我國發(fā)展高新技術存在的問題,本文提出了相關的政策建議,以期實現我國高新技術產業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
  
  1、加大對民營高新技術企業(yè)的扶持力度,創(chuàng)新民營企業(yè)的融資方式
  
  民營企業(yè)作為帶動經濟發(fā)展必不可少的一部分,政府必須加大對民營企業(yè)的支持力度,降低民營企業(yè)的經營成本,改變以往政府為主體的投資方式,實現多元化的投資方式,使企業(yè)和居民成為企業(yè)投資主體。政府只需發(fā)揮好基礎性的服務作用,調動民營企業(yè)的積極性,增加市場經濟的活力。
  
  2、加強教育改革的力度,完善人才培養(yǎng)機制,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,提高科技創(chuàng)新能力
  
  創(chuàng)新型人才是科技創(chuàng)新的靈魂,是科技創(chuàng)新的根本,而且良好的教育體制是培養(yǎng)人才的保障。因此我們要隨著時代發(fā)展不斷地完善我國的教育體制,注重培養(yǎng)人才的綜合素質使培養(yǎng)出來的人才有思想有道德,并具有創(chuàng)新能力,敢于實踐。
  
  3、加大對高新技術產業(yè)的投資,積極實現科技成果的轉化
  
  目前在全民創(chuàng)新氛圍的影響下,我國的科技創(chuàng)新項目不斷增加,但是由于缺少資金的支持,從而導致我國的科技成果轉化率低。因此我國政府必須對高新技術企業(yè)投資方面加強關注,設立專門的科創(chuàng)基金,從而提高科技成果的轉化率。
  
  4、協調中東西部高新技術產業(yè)的發(fā)展,制定相關政策,加強區(qū)域之間的交流與合作
  
  協調中東西部的高新技術產業(yè)發(fā)展有利于充分發(fā)揮當地的比較優(yōu)勢,縮小各區(qū)域之間的貧富差距,實現共同富裕。因此我國政府應制定相關的政策措施,指引各區(qū)域之間加強交流合作,促進共同發(fā)展,也可以通過擴大中部和西部地區(qū)高校招生人數,縮減東部地區(qū)的招生人數,為中西部高新技術發(fā)展提供更多的高素質人才,從而縮小與東部地區(qū)的發(fā)展差異。
  
  5、政府應制定全局性經濟發(fā)展戰(zhàn)略與目標,加強管理與服務
  
  在我國市場經濟體制下,政府在經濟發(fā)展中扮演著重要角色,是經濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定者,掌舵者。因此政府應該對我國高新技術發(fā)展制定出全局性規(guī)劃,但同時又要制定明確具體的目標,指引著經濟發(fā)展,并發(fā)揮好監(jiān)督作用,維護良好的市場競爭秩序,更應該加大對基礎設施建設,加強對高新技術的服務力度。
  
  綜上所述,我國目前應把握機遇,加快發(fā)展高新技術產業(yè),以企業(yè)為主體,政府為推動力,構建涉及新材料、新生物、新醫(yī)藥、新能源等各個領域的全方位地創(chuàng)新型體系,充分發(fā)揮各產業(yè)的聯動作用,全面帶動中國經濟的快速發(fā)展,實現中華民族的偉大復興。






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