航空航天制造業(yè)
來源：未知 日期：2016-12-22 點擊：次
軍民融合產業(yè)是國家的重要戰(zhàn)略產業(yè)，推進軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同是提高我國國防軍工技術創(chuàng)新能力的重要途徑和最佳方式，探討我國軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的程度，對有效提高其創(chuàng)新協(xié)同能力具有重要現(xiàn)實意義。
目前關于軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的研究有：郭尚芬從創(chuàng)新機制的角度提出，大型科研項目合作是軍民融合式創(chuàng)新協(xié)同的有效形式；張靜曉從政產學研的角度，基于西安軍民融合創(chuàng)新協(xié)同存在的問題，提出了西安軍民融合創(chuàng)新協(xié)同的路徑；楊少鮮從產品創(chuàng)新的角度，基于Ｃ－Ｘ理論，提出了一種動態(tài)的軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同模式；雙海軍從創(chuàng)新主體要素的角度，指出了軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同主體的構成要素，并分析了各主體要素的作用。已有的研究主要是對軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的定性分析，實證分析軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同程度的還較少。
本文在分類并量化軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)指標體系的基礎上，運用復合系統(tǒng)協(xié)同度模型，基于2000—2012年的時間序列數(shù)據(jù)，以航空航天制造產業(yè)為例，實證分析其創(chuàng)新協(xié)同度，并對實證結果進行分析。
1 4我國軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同現(xiàn)狀軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同是軍民融合企業(yè)、4高校和研究院所、4關聯(lián)企業(yè)等經濟行為主體共同參與，4通過各種正式和非正式的合作關系建立起廣泛的縱向和橫向聯(lián)系，4資金、4技術、4人才等多個創(chuàng)新要素系統(tǒng)整合，4創(chuàng)新資源在系統(tǒng)內無障礙流動，4從而實現(xiàn)更高價值創(chuàng)造的過程。
在新形勢下，4軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同是推進和提高我國國防軍工技術創(chuàng)新能力的重要途徑，4是推動軍民融合產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新范式。軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)是在“4軍民結合創(chuàng)新體系”4基礎上向更高層次、更廣范圍和更深程度的發(fā)展，4它更加強調國防創(chuàng)新系統(tǒng)和民用創(chuàng)新系統(tǒng)的有機結合。近年來，4我國軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同具有以下幾個特點：1.41 4政產學研多元主體參與形成聯(lián)盟實體我國軍民融合產業(yè)的創(chuàng)新協(xié)同是產業(yè)內外企業(yè)、研發(fā)機構、4政府、4高校等多元行為主體的交互過程。產業(yè)內部企業(yè)是創(chuàng)新協(xié)同的最主要參與者，4是創(chuàng)新成果的直接供給者，4通過自身4Ｒ＆Ｄ投入、4科技人員投入、4技術改造等途徑為創(chuàng)新活動提供動力。產業(yè)外部關聯(lián)企業(yè)通過提供技術服務、4資金、4產品需求信息等方式參與創(chuàng)新協(xié)同。由于軍民融合產業(yè)的特殊性，4在其創(chuàng)新協(xié)同過程中，4政府、4科研結構和高校的參與程度較高。政府是創(chuàng)新協(xié)同的外部調控者，4一方面為創(chuàng)新企業(yè)提供財政資金支持，4另一方面使用政策調控等手段影響創(chuàng)新活動，4為產業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)新需求和供給提供保障。
研發(fā)機構和高校通過與企業(yè)合作，4將知識轉化為技術，從而參與創(chuàng)新協(xié)同（4見圖14）4。以陜西為例，4近3年來陜西省大力推進軍民融合創(chuàng)新協(xié)同，4建立了一批“4政產學研”4聯(lián)盟實體，4如石油、4數(shù)字旅游、4電力電子等6個產業(yè)聯(lián)盟以及閻良國家航空高技術產業(yè)基地，4籌備建立兵器工業(yè)園和航?？萍紙@，4并取得了一定的成績。
圖1軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同參與主體1.42 4以技術為核心要素的多種資源要素相互作用從資源要素來看，4我國軍民融合產業(yè)的創(chuàng)新協(xié)同涉及橫向、4縱向的復雜聯(lián)結，4需要進行大量資金、4人才、知識技術等各種資源的流動與協(xié)調配置。軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同過程涉及創(chuàng)新要素投入、4創(chuàng)新要素支撐、4創(chuàng)新要素轉化434個相互依存的過程。創(chuàng)新協(xié)同要素投入主要包括4Ｒ＆Ｄ4、4科技人員、4技術等要素的投入，4要素的投入是啟動和維持創(chuàng)新協(xié)同的資源基礎。軍民融合產業(yè)作為高精尖產業(yè)的典型代表，4Ｒ＆Ｄ4、4技術等要素的投入得到了很大程度的重視。比如，4近年來我國航空航天制造產業(yè)的科研投入持續(xù)增加，4Ｒ＆Ｄ4強度不斷提升，42404142年科研經費支出達到424140.424５億元，Ｒ＆Ｄ強度達到246.4347％4，4技術引進消化吸收率達到了444.4８44％4，4增長率為4642.46％4，4發(fā)明專利數(shù)量也逐年增加，42404142年的增長率達到了34８.46％［4５4］4。同時，4多個優(yōu)秀民營企業(yè)在不同程度上參與軍品科研生產，4如陜西寶雞專用汽車公司生產的裝甲防暴車，4以及西安天偉有限公司為便攜式地空導彈武器提供的作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)和雷達。
1.43 4產業(yè)園區(qū)是創(chuàng)新協(xié)同的重要載體產業(yè)園區(qū)是我國軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的重要載體。為促進技術、4資金等要素自由流動，4實現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)同，4充分發(fā)揮軍工企業(yè)、4高技術民企的技術優(yōu)勢，4我國很多軍工大省都很注重建立具有軍民融合性質的產業(yè)園區(qū)，4并且已初具規(guī)模。國家級產業(yè)園區(qū)的主要代表有四川綿陽科技城、4陜西閻良航空產業(yè)園區(qū)。省市級園區(qū)主要分布在四川、4貴州、4湖南、4陜西、4江西、4湖北、4重慶等省市。4240404８年下半年以來，4軍民融合產業(yè)園區(qū)建設呈現(xiàn)如火如荼之勢，4如湖北襄樊航空航天工業(yè)園、4珠海航空產業(yè)園、4中關村軍民融合創(chuàng)新園等。航天科工三院聯(lián)合北京市房山區(qū)政府簽署中國航天科工長陽城項目框架協(xié)議，4標志著航天科工三院軍民融合產業(yè)與房山區(qū)經濟將進行一次大規(guī)模的融合。
總之，4在政產學研創(chuàng)新協(xié)同的新范式下，4我國軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同已經逐步開展，4資金、4技術等要素開始突破原有的封閉系統(tǒng)，4在軍民兩大系統(tǒng)中流動，4在政府的支持下，4國家級、4省市級軍民融合產業(yè)園區(qū)建設加快了步伐，4我國軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同進入了一個新階段。
2 4我國軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同面臨的障礙近年來我國軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同取得了一定成績，4但由于體制機制不順、4信息不對稱、4行業(yè)準入困難等問題，4我國軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的實現(xiàn)還面臨諸多障礙。
2.41 4管理體制阻礙要素資源合理流動我國軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的實現(xiàn)需要克服管理體制機制的阻礙。在政策的支持下，4軍民融合雖然取得了一定的成效，4部分地方民用企業(yè)在4Ｉ4Ｔ4通訊、4電氣元件、4高科技材料等領域為軍工產業(yè)技術創(chuàng)新注入了新的活力，4但是由于管理體制不夠協(xié)調順暢，4民進軍的進展頗為緩慢，4較多的還是單一的軍進民，4且產品種類和規(guī)模都較?。?94］4。以陜西為例，4陜西省的國防科研院所分別隸屬于41414個企業(yè)集團，4資源和要素分散配置，4存在技術分工程度低、4重復建設等問題，4這種按行業(yè)分割的管理體制一方面不利于動員更廣泛的社會力量進人國防科技生產領域；4另一方面軍民兩用技術雙向轉化存在一定障礙，4軍工院所與地方企業(yè)、4高校、4科研機構的科技資源融合困難，4導致技術、4資本等要素資源無法在軍民兩大系統(tǒng)中合理流動，4從而阻礙了軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的實現(xiàn)。
2.42 4行業(yè)準入缺乏具體法律依據(jù)我國軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同缺乏操作性強的法律法規(guī)。目前，4我國軍民融合產業(yè)的發(fā)展備受矚目，4政府出臺了一系列政策支持軍民融合、4創(chuàng)新協(xié)同。然而，4相應的法律法規(guī)尚不明確，4尤其是民進軍的實施方案缺乏法律上的具體規(guī)定，4行業(yè)準入制度不健全，4導致民進軍缺乏可操作性的標準、4軍民協(xié)同無法順利實現(xiàn)。據(jù)調查，4我國很多地方的民進軍企業(yè)大都是從原有軍工單位分離出來的民品企業(yè)或者由原有軍工單位人員創(chuàng)辦的企業(yè)，4地方性民企雖然擁有技術、4資金等要素，4但是由于準入制度障礙，4進入軍品研發(fā)生產領域仍然很困難［41404］4。
2.43 4缺乏配套的社會公共服務，4信息不對稱問題突出我國軍民融合創(chuàng)新協(xié)同面臨的另一個重要障礙是缺乏配套的社會公共服務體系，4缺乏相應的信息服務平臺，4導致信息溝通渠道不暢、4信息不對稱問題十分突出。一方面，4軍工企業(yè)無法掌握民企的技術能力等信息，4對民企也缺乏了解和信任，4另一方面，4民企無法獲悉軍工產品技術、4資金需求信息，4導致軍民之間在技術轉讓和項目合作等方面的信息十分不對稱，4不僅影響技術創(chuàng)新協(xié)同的實現(xiàn)，4而且影響高新技術在軍民領域內的合理流動。比如，4武漢盤古減振抗震緩沖技術有限公司的電磁流變流體智能主動防震減振技術可應用于車輛的防震減振，4但由于信息不對稱，4長期未被國防軍工所了解，4直到航天科工集團三院的相關科技人員上網(wǎng)偶然發(fā)現(xiàn)了此項技術，4才被軍工采用。
3 4航空航天制造產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同度實證分析根據(jù)系統(tǒng)協(xié)同理論，4協(xié)同度是從量化方面反映不同系統(tǒng)或同一系統(tǒng)內部不同子系統(tǒng)協(xié)調演化狀況的重要指標，4其值介于（4－14，4＋4ｌ4）4之間，4數(shù)值越高表示協(xié)同程度越高，4協(xié)同度越高表示系統(tǒng)運行越有效。將協(xié)同度值域劃分成若干連續(xù)區(qū)間，4不同區(qū)間代表不同的協(xié)同狀態(tài)，4協(xié)同度與協(xié)同等級的對應關系如表414所示。
表1系統(tǒng)協(xié)同等級劃分標準協(xié)同度4－1～040～0.43494 40.4440～0.46494 40.4740～1協(xié)同等級4非協(xié)同4低度協(xié)同4中度協(xié)同4高度協(xié)同本文以航空航天制造產業(yè)為例，4實證分析其創(chuàng)新協(xié)同度，4為改善我國軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同狀況提供實證支持。
3.41 4樣本選擇依據(jù)我國航空航天制造產業(yè)是典型的軍民融合產業(yè)，對國防建設和國民經濟發(fā)展都具有重要作用，4是國家制造業(yè)和高科技尖端水平的標志，4屬于國家重點鼓勵發(fā)展的軍民融合行業(yè)，4在軍民融合產業(yè)中占有重要地位?？傊?航空航天制造產業(yè)是軍民融合產業(yè)的典型代表。
3.42 4復合系統(tǒng)協(xié)同度模型選擇3.42.41 4模型適用性復合系統(tǒng)協(xié)同度模型是用來測度某復合系統(tǒng)中多個子系統(tǒng)之間、4系統(tǒng)組成要素之間在發(fā)展演化過程中彼此協(xié)同一致程度的模型，4能夠很好地反映系統(tǒng)整體的創(chuàng)新協(xié)同度?？赏ㄟ^設定含有序參量的協(xié)調度模型實現(xiàn)子系統(tǒng)間協(xié)同度的測度，4從而得出系統(tǒng)整體的協(xié)同度［474］4。
從系統(tǒng)論的角度來看，4軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)是典型的復合系統(tǒng)，4它是由創(chuàng)新主體子系統(tǒng)與創(chuàng)新要素子系統(tǒng)通過相互作用、4相互影響而形成的具有特定功能和結構的復合系統(tǒng)。各個子系統(tǒng)之間的協(xié)同發(fā)展是軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)良性運行的必要條件。因此，4軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)具備應用復合系統(tǒng)協(xié)同度模型的條件。
3.2.2 模型描述設軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)為s，創(chuàng)新主體與創(chuàng)新要素子系統(tǒng)用sj（j＝1，2）表示，創(chuàng)新主體與創(chuàng)新要素在發(fā)展過程中的序參量為xj＝（xj1，xj2…xjｍ），ｍ≥ｌ，βjｉ≤xjｉ≤αjｉ。假設xj1，xj2…xjｌ（j＝1，2）的取值越大，系統(tǒng)的有序度就越高，取值越小，系統(tǒng)的有序度就越低；假設xjｌ＋1…xjｍ（j＝1，2）的取值越大，系統(tǒng)的有序度就越高。創(chuàng)新主體與創(chuàng)新要素子系統(tǒng)的序參量xjｉ的有序度δj（xjｉ）為：δj（xjｉ）＝（xjｉ－βjｉ）／（αjｉ－βjｉ）
?。?alpha;jｉ－ｋjｉ）／（αjｉ－βjｉ）
?。?isin;［1，ｌ］ｉ∈［ｌ＋1，ｍ｛］（1）
其中，βjｉ和αjｉ分別是第j個系統(tǒng)在第ｉ個指標上的下限值和上限值。δj（xjｉ）越大，對系統(tǒng)有序度的作用和功效就越大，反之，則越小。
通過功效系數(shù)函數(shù)的幾何平均數(shù)可確定創(chuàng)新主體與創(chuàng)新要素子系統(tǒng)的有序度函數(shù)，即：δj（xj）＝ｍ∏ｍｉ＝1δj（xjｉ槡）
j＝1，2（2）
δj（xｉ）越大，子系統(tǒng)的有序度就越高，反之，就越低。給定初始時刻ｔ０，子系統(tǒng)的有序度為δ０j（xj），當系統(tǒng)演變至時刻ｔ1時，子系統(tǒng)的有序度為δ０j（xj）。
ｓ＝ｃ∏2j＝1［δ1j（xj）－δ０j（xj槡）］（3）
其中，ｃ＝ｍｉｎ［δ1j（xj）－δ０j（xj）］ｍｉｎ［δ1j（xj）－δ０j（xj）］將序參量的有序度和子系統(tǒng)的有序度帶入式（3）
即可計算系統(tǒng)的整體協(xié)同度，從而得出系統(tǒng)整體協(xié)同運行的有效程度。
3.3 指標體系構建本文根據(jù)協(xié)同系統(tǒng)理論，將產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)分為創(chuàng)新主體和創(chuàng)新要素兩大子系統(tǒng)。創(chuàng)新主體子系統(tǒng)反映產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同各參與主體間相互支持、有機配合的程度，創(chuàng)新要素子系統(tǒng)反映產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同過程中資金、技術、人員等要素通過無障礙流動而達成的相互協(xié)調程度。
本文結合軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同過程的特點，考慮科學性、系統(tǒng)性、可操作性、客觀性，搜集并借鑒已有關于軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)的文獻資料，通過歸納總結，同時考慮量化的難易程度，提取12個具有代表性的變量來構建軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同系統(tǒng)指標體系。其中，創(chuàng)新主體子系統(tǒng)的序參量指標包括政府科研支持度、技術引進經費比重、研究開發(fā)機構數(shù)，分別代表創(chuàng)新協(xié)同過程中政府、產業(yè)外部主體、產業(yè)內部主體的參與情況；創(chuàng)新要素子系統(tǒng)的序參量指標包括Ｒ＆Ｄ投入強度、人均專利申請數(shù)、新產品產值率等，分別代表創(chuàng)新協(xié)同過程中的創(chuàng)新要素投入、創(chuàng)新要素支撐、 創(chuàng)新要素轉化能力， 具體如表2所示。
3.4 實證分析3.4.1 數(shù)據(jù)來源及處理本文以航空航天制造業(yè)作為軍民融合產業(yè)的典型代表，依據(jù)國家統(tǒng)計局印發(fā)的《高技術產業(yè)統(tǒng)計年鑒》
得出航空航天制造產業(yè)2000－2012年的數(shù)據(jù)，根據(jù)表2各項指標的計算公式對原始數(shù)據(jù)進行處理，得出各序參量的實際數(shù)據(jù)，見表3。
將子系統(tǒng)序參量有序度數(shù)據(jù)代入式（2）得出子系統(tǒng)的有序度，如表６所示。
5 思考與建議我國軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同有了一定的發(fā)展，作為創(chuàng)新協(xié)同載體的軍民融合產業(yè)園區(qū)已經初具規(guī)模，但是由于存在體制機制不順、行業(yè)準入困難、信息不對稱等問題，我國軍民融合產業(yè)創(chuàng)新還處于低度協(xié)同狀態(tài)。軍民融合創(chuàng)新協(xié)同是制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，要積極發(fā)揮好政府的引導、協(xié)調作用。對于影響軍民融合創(chuàng)新協(xié)同的關鍵因素，如技術轉讓、信息溝通等因素，政府和企業(yè)應該給予特別關注。要發(fā)揮政府作用，轉變政府職能，從體制機制、法律規(guī)范、信息平臺搭建等方面提升軍民融合產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同度?？蓮囊韵?個方面著手：①建設科學的軍民融合創(chuàng)新協(xié)同運行機制，促進主體協(xié)同，減少影響軍民融合創(chuàng)新協(xié)同的制度壁壘；②構建軍民融合信息交流平臺，促進信息協(xié)同，解決因信息不對稱造成的軍民雙方供需無法對接的問題；③建立通用標準，促進技術協(xié)同，進而促進軍民兩大系統(tǒng)技術轉移的實現(xiàn)。