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中國(guó)制造2025青海行動(dòng)方案全文
青海省人民政府 關(guān)于印發(fā)中國(guó)制造2025 青海行動(dòng)方案的通知
來(lái)源：未知 日期：2016-08-03 點(diǎn)擊：次
各市?自治州人民政府，省政府各委?辦?廳?局：
《中國(guó)制造2025青海行動(dòng)方案》已經(jīng)6月15日省政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?
青海省人民政府
2016年6月27日
2016年6月27日
(發(fā)至縣人民政府)
中國(guó)制造2025青海行動(dòng)方案
制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，也是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的主要支撐?為全面貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大舉措，著力推動(dòng)全省制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，按照《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略部署，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案?
一?指導(dǎo)思想?基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想?牢固樹(shù)立“創(chuàng)新?協(xié)調(diào)?綠色?開(kāi)放?共享”的五大發(fā)展理念，緊緊圍繞省委“131”總體目標(biāo)要求，搶抓全球制造業(yè)格局重大調(diào)整和我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，以推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合發(fā)展為主線，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效為核心，加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展從過(guò)度依賴資源向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建縱向延伸鏈條?橫向促進(jìn)融合?立體緊密關(guān)聯(lián)的循環(huán)型制造業(yè)體系，打造青海制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?
(二)基本原則?
———市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)?充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力?加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善配套支持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?
———綠色發(fā)展，質(zhì)量為先?堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，牢固樹(shù)立綠色?低碳?循環(huán)的發(fā)展理念，全面推行清潔生產(chǎn)方式，不斷提高資源綜合利用效率?大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，著力提高制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，提升制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?
———創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，人才為本?充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，積極開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合，著力提高工業(yè)設(shè)計(jì)能力?集成制造能力和資源整合能力，帶動(dòng)制造業(yè)整體提升?推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)?萬(wàn)眾創(chuàng)新，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)高新技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化全省制造業(yè)發(fā)展的智力支撐?
———融合發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)?堅(jiān)持把融合發(fā)展作為制造業(yè)發(fā)展的根本方向，全面推進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)的滲透融合?制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合，推動(dòng)制造業(yè)走融合互促的發(fā)展道路，夯實(shí)全省制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)?
———深化改革，開(kāi)放合作?進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)造活力?完善對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際產(chǎn)能合作，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”,拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展后勁?
(三)戰(zhàn)略目標(biāo)?
到2020年，制造業(yè)整體發(fā)展水平明顯提升，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域形成核心競(jìng)爭(zhēng)力;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到12%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展;制造業(yè)創(chuàng)新體系基本完善，建成5個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)?培育20家產(chǎn)值過(guò)億元高新技術(shù)企業(yè)，研發(fā)一批戰(zhàn)略性關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高;制造業(yè)數(shù)字化?網(wǎng)絡(luò)化?智能化加快推進(jìn)，兩化融合水平大幅提升;一般工業(yè)固體廢物綜合利用率進(jìn)一步提高?
到2025年，研發(fā)一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平有較大提高;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升成效顯著，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和層次大幅提升，服務(wù)型制造業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn);制造業(yè)整體素質(zhì)大幅度提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，兩化融合邁上新臺(tái)階，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高;形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和資源整合能力的大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群?
立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼未來(lái)發(fā)展，聚焦新能源?新材料?高端裝備制造和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，整合發(fā)展資源，集聚創(chuàng)新要素，突破關(guān)鍵瓶頸，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建在全國(guó)具有影響力的鋰電?光伏光熱?新材料?鹽湖化工四個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)?
(一)新能源產(chǎn)業(yè)?
1.新能源裝備?加快建成太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)?太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)三條產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國(guó)重要的光伏光熱制造基地?加強(qiáng)高原光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，盡快形成從晶硅等光電轉(zhuǎn)換材料到新型太陽(yáng)能電池和光伏并網(wǎng)發(fā)電的完整光伏系統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)鏈，努力提高太陽(yáng)能電池光電轉(zhuǎn)換率?鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)太陽(yáng)能光熱發(fā)電先進(jìn)技術(shù)和高端裝備，通過(guò)消化吸收，研發(fā)適合高原氣候的光熱發(fā)電技術(shù)，形成日光反射—集熱—儲(chǔ)熱熔鹽—熱交換—日光跟蹤等系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備的太陽(yáng)能光熱發(fā)電系統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)鏈?加強(qiáng)風(fēng)電企業(yè)與科研單位的合作，突破高原風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，以規(guī)模化風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)為核心，帶動(dòng)風(fēng)機(jī)?葉片?輪轂?變速器?變壓器等整機(jī)及關(guān)鍵零部件制造?維修?保養(yǎng)?運(yùn)營(yíng)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，建成較為完整的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈?推動(dòng)新能源裝備制造?電站建設(shè)?運(yùn)營(yíng)服務(wù)全方位創(chuàng)新，將新能源產(chǎn)業(yè)打造成為我省技術(shù)?理念?效益領(lǐng)先的新型支柱產(chǎn)業(yè)和示范產(chǎn)業(yè)集群?
2.電力裝備?發(fā)展儲(chǔ)熱熔鹽和超級(jí)電容技術(shù)，培育新型電力儲(chǔ)能裝備產(chǎn)業(yè)?研發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)高原環(huán)境的電纜?逆變器和控制系統(tǒng)等高原電力基礎(chǔ)零部件?
(二)新材料產(chǎn)業(yè)?
1.金屬合金新材料?以延伸鋁?鎂?鈦?銅等有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，突破鋁?鎂板帶?鋁箔等關(guān)鍵工藝瓶頸，加快發(fā)展鋁基?鈦基和鋰合金等新型金屬合金材料，鎳基下游高端合金及功能材料?構(gòu)建航空航天?船舶?車輛?軌道交通?3C產(chǎn)品用輕質(zhì)高強(qiáng)合金?耐熱合金?高韌性合金?高耐磨合金材料和加工型材的新型合金產(chǎn)業(yè)鏈?攻克高純度海綿鈦工藝，研發(fā)高溫鈦合金材料的制備工藝，發(fā)展鈦合金的3D打印技術(shù)，形成鈦礦—高鈦渣—海綿鈦—鈦錠—鈦合金及鈦材加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)施大功率電子束冷床爐設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化制造?努力將我省建成國(guó)內(nèi)高端鋁材加工產(chǎn)業(yè)基地?鈦及鈦合金專業(yè)化生產(chǎn)基地和全球重要的金屬鎂及鎂合金生產(chǎn)基地?
2.新型化工材料?發(fā)展高端鎂化合物系列優(yōu)質(zhì)耐火材料?高端無(wú)鹵阻燃材料?綠色環(huán)保型鎂建材?熔鹽相變儲(chǔ)能材料?聚苯硫醚?甲醇蛋白纖維?PVC和CPVC耗氯工程塑料材料等新能源和鹽湖化工衍生產(chǎn)業(yè)鏈?開(kāi)發(fā)先進(jìn)高分子材料?特種纖維?其復(fù)合材料及功能性膜材料為主的新型化工材料?
3.鋰電新材料?著力完善鹽湖提鋰生產(chǎn)工藝，擴(kuò)大電子級(jí)碳酸鋰生產(chǎn)規(guī)模?發(fā)展鋰電正極材料?負(fù)極材料?隔膜材料?電解液及鋰電池輔助材料及高能量密度?高安全?長(zhǎng)壽命的鋰電池?三元電池?著力推進(jìn)新能源汽車?電子數(shù)碼?工業(yè)儲(chǔ)能等鋰電池終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展?
4.光電新材料?發(fā)展高純氧化鋁?藍(lán)寶石晶體及襯底材料，外延片?三基色熒光粉，氧化鋁/氮化鋁陶瓷產(chǎn)業(yè)，電子級(jí)碳化硅?LED光電材料?激光以及光學(xué)顯示材料等?構(gòu)建“高純氧化鋁—藍(lán)寶石晶體—襯底—外延片—LED芯片—封裝—模組—LED應(yīng)用”?“碳化硅晶體—碳化硅襯底—外延片—芯片—碳化硅光電器件—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈?
5.先進(jìn)鋼鐵材料?立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，以高品質(zhì)?高技術(shù)含量?高附加值和國(guó)家急需的特殊鋼關(guān)鍵品種為主導(dǎo)，全面加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，做精?做強(qiáng)特鋼產(chǎn)品，建設(shè)高原先進(jìn)鋼鐵材料生產(chǎn)基地?緊緊圍繞國(guó)家航空航天?清潔能源?現(xiàn)代交通?先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械?石油化工?電站(核電?火電)?軌道交通(含城市輕軌?動(dòng)車?高速列車及重載貨車等)?高端軸承?高端汽車用鋼?工模具鋼?400MP以上高強(qiáng)度螺紋鋼筋?軍工等行業(yè)用鋼，以及配套大壓機(jī)用大厚度調(diào)質(zhì)鋼等產(chǎn)品，推動(dòng)核電用超大口徑熱擠壓無(wú)縫鋼管等核心技術(shù)研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化?
(三)高端裝備制造?
1.基礎(chǔ)零部件及工具?加快實(shí)施680MN多功能模鍛壓機(jī)組項(xiàng)目，構(gòu)建以軍民兩用的高端鍛件?大型異型軸類件?大口徑火電/核電用管為重點(diǎn)面向核電?航空?船舶和汽車制造等領(lǐng)域的鑄鍛基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的鑄鍛高端?專業(yè)化生產(chǎn)基地?充分發(fā)揮我省在機(jī)床制造行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓展核心基礎(chǔ)零部件生產(chǎn)領(lǐng)域，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，大力發(fā)展汽車零部件?曲軸?軸承?齒輪箱?模具等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展軍民兩用配套市場(chǎng)?加大量具?刃具?檢具新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模?
2.數(shù)控機(jī)床?加快高端數(shù)控機(jī)床等前沿技術(shù)和裝備研發(fā)，鞏固發(fā)展高速鐵路專用機(jī)床?多軸聯(lián)動(dòng)系列加工中心等復(fù)合智能化?高速精密化高端產(chǎn)品?推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人(包括關(guān)節(jié)機(jī)器人?并聯(lián)機(jī)器人和AGV小車等)?先進(jìn)傳感器及信息傳遞技術(shù)和增材制造設(shè)備(3D打印裝備)在機(jī)床行業(yè)的應(yīng)用，推廣集成化制造單元和集成化制造生產(chǎn)線，全面提升青海制造業(yè)智能化水平?
3.專用設(shè)備?推動(dòng)專用運(yùn)輸車?工程自卸車?機(jī)場(chǎng)專用車?環(huán)衛(wèi)設(shè)備?污水處理設(shè)備?石油機(jī)械和礦山機(jī)械設(shè)備等專用設(shè)備的發(fā)展，構(gòu)建專用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈?圍繞核電工程和有色化工等領(lǐng)域，大力發(fā)展高端管閥件?零部件及標(biāo)準(zhǔn)配件等產(chǎn)業(yè)?
4.節(jié)能環(huán)保技術(shù)及設(shè)備?發(fā)展高效高原型鍋爐窯爐?新型節(jié)能建材等產(chǎn)品，進(jìn)一步推行合同能源管理，支持高濃度?高腐蝕性化工廢水?廢渣處理?資源化再利用?冶金余熱發(fā)電?粉塵回收等一批特色領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)?裝備研發(fā)及推廣?布局發(fā)展服務(wù)于全省城鎮(zhèn)?工業(yè)園區(qū)及企業(yè)循環(huán)化改造的固廢?污水?廢氣等協(xié)同處置產(chǎn)業(yè)，提升綠色安全發(fā)展水平?研發(fā)牛羊糞便無(wú)害化環(huán)保處理技術(shù)裝備，壯大新型水處理技術(shù)裝備?生活垃圾處理成套化設(shè)備等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)?
5.特色輕工和農(nóng)機(jī)裝備?鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)特色畜牧業(yè)(尤其飼料加工和肉食品加工)和特色食品加工產(chǎn)業(yè)(如高原有機(jī)綠色食品?牛奶及乳制品)需要的成套生產(chǎn)線和關(guān)鍵零部件，支撐青海省特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展?發(fā)展面向青海省特色經(jīng)濟(jì)作物的育?耕?種?管?收?運(yùn)?貯等適用于青藏高原高海拔?低氣壓環(huán)境的農(nóng)機(jī)裝備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備與農(nóng)業(yè)的相互促進(jìn)?協(xié)同發(fā)展?
(四)特色化工產(chǎn)業(yè)?
1.高端化工?加快推進(jìn)鉀?鎂?鋰?鈉?氯循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建在全國(guó)具有重要影響力的鹽湖資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群?適度擴(kuò)大鉀堿等系列鉀鹽產(chǎn)能規(guī)模，積極發(fā)展精細(xì)化產(chǎn)品?繼續(xù)推進(jìn)東堿西移，鞏固提升國(guó)家重要純堿基地?加快金屬鎂一體化一期達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，積極推進(jìn)二期項(xiàng)目，發(fā)展鎂系列產(chǎn)品，加快培育精深加工產(chǎn)業(yè)集群?延伸發(fā)展硼?鋰資源下游高端產(chǎn)品和無(wú)機(jī)功能材料?
2.能源化工?持續(xù)推進(jìn)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)，形成千萬(wàn)噸級(jí)油氣田，改造提升煉油和油氣化工，積極實(shí)施格爾木煉油廠煉化一體化擴(kuò)能改造項(xiàng)目?推進(jìn)發(fā)展新型煤化工，促進(jìn)煤炭資源清潔高效利用，加快推進(jìn)油氣化工產(chǎn)業(yè)與鹽湖化工?煤化工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)下游高附加值產(chǎn)品?積極引進(jìn)?開(kāi)發(fā)煤制烯烴和油氣化工配套的先進(jìn)技術(shù)工藝?特種非標(biāo)設(shè)備和過(guò)程控制技術(shù)，構(gòu)建油氣化工/煤制烯(芳)烴?熱解分質(zhì)轉(zhuǎn)化和物質(zhì)能量的梯級(jí)利用與現(xiàn)代煤化工技術(shù)耦合集成的新型產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)能源化工產(chǎn)業(yè)的高端?綠色?循環(huán)發(fā)展?
(五)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)?
1.云計(jì)算?建設(shè)“和諧青海”政務(wù)云?“幸福青海”民生云?“大美青海”生態(tài)云?“活力青海”產(chǎn)業(yè)云等四大“云朵”工程，形成云計(jì)算應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈?建成具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平?西北地區(qū)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)資源備份中心?建設(shè)縱向服務(wù)省內(nèi)?橫向鏈接西北?輻射全國(guó)及絲綢之路沿線地區(qū)的青藏高原信息港，成為西北地區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重要承載節(jié)點(diǎn)?重點(diǎn)發(fā)展高性能低功耗高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品?存儲(chǔ)設(shè)備等云端設(shè)備?
2.大數(shù)據(jù)?圍繞大數(shù)據(jù)中心建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈培育，引進(jìn)大型數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)落戶我省?推進(jìn)高端產(chǎn)品制造與大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)互動(dòng)發(fā)展，形成上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新格局，爭(zhēng)取建成全國(guó)重要的區(qū)域性大數(shù)據(jù)應(yīng)用省份?加快組建高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)青海數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心，通過(guò)與鹽湖數(shù)據(jù)中心融合，發(fā)展遙感衛(wèi)星技術(shù)產(chǎn)業(yè)?圍繞智能制造?智能監(jiān)測(cè)監(jiān)管?工業(yè)自動(dòng)化控制?機(jī)器人替代工程等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進(jìn)“兩化”深度融合發(fā)展?
3.電子信息材料?積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外電子信息制造優(yōu)勢(shì)企業(yè)，大力發(fā)展高效晶硅?N型電池?半導(dǎo)體元器件?光纖，逐步發(fā)展傳感器?射頻識(shí)別等數(shù)據(jù)采集設(shè)備，發(fā)展高性能低功耗存儲(chǔ)設(shè)備?依托信息產(chǎn)業(yè)園，集聚一批大數(shù)據(jù)智能終端設(shè)備部件配套生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)終端產(chǎn)品制造與大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)互動(dòng)發(fā)展?壯大發(fā)展LED光電材料?銅鋁箔電子基材，電子級(jí)碳化硅?單晶及外延片等電子材料以及高純氧化鋁?藍(lán)寶石?超級(jí)碳材料等人工晶體材料?
(六)節(jié)能與新能源汽車?
1.新型電池?立足鹽湖鋰資源，以動(dòng)力儲(chǔ)能電池為重點(diǎn)，擴(kuò)大正負(fù)極?特種隔膜?電解液等產(chǎn)品產(chǎn)能，爭(zhēng)取突破高能量密度?高安全性單體電池?高功率密度超級(jí)電容及電池系統(tǒng)集成技術(shù)，并開(kāi)展規(guī)?；a(chǎn)應(yīng)用，打造在全國(guó)有影響力的鋰電產(chǎn)業(yè)基地?
2.電動(dòng)和節(jié)能汽車?拓展鋰電池應(yīng)用領(lǐng)域，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展電動(dòng)和混合動(dòng)力的城市公交?乘用汽車?環(huán)衛(wèi)車?旅游車輛等系列汽車產(chǎn)品，形成以整車生產(chǎn)為龍頭，相關(guān)機(jī)械系統(tǒng)?電機(jī)系統(tǒng)?控制系統(tǒng)?零部件和配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局?
(七)特色生物產(chǎn)業(yè)?
1.特色中藏藥?加強(qiáng)中藏醫(yī)藥傳承和研究，針對(duì)青藏高原特色中藏藥材紅景天?水母雪蓮?冬蟲(chóng)夏草等特色資源，突破中藏藥提取物生產(chǎn)集成技術(shù)，加強(qiáng)新型藏藥?現(xiàn)代中藥的研制?開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，積極發(fā)展中藏藥新型制劑?運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)，分離珍稀藥材有效成分，增加中藥單方藥品品種，重點(diǎn)提高甘草單方產(chǎn)品產(chǎn)能?加大藏黃苷?雙果糖酐等一類新藥的研發(fā)力度，積極推進(jìn)梓醇一類新藥產(chǎn)業(yè)化?加強(qiáng)中藏藥材基礎(chǔ)研究，繼承和創(chuàng)新傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)技術(shù)，加大傳統(tǒng)中藏藥方劑?單體藥和中藏藥飲片的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)?鼓勵(lì)中藥材加工企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)工藝，提升中藥飲片?中成藥等傳統(tǒng)產(chǎn)品品質(zhì)?注重對(duì)羌活?唐古特大黃等根莖類藥材中藥材非傳統(tǒng)藥用部位的綜合利用，提高附加值?
2.特色生物制品?利用現(xiàn)代生物技術(shù)，以保健品和化妝品兩大系列為目標(biāo)，構(gòu)建特色生物產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群?積極發(fā)展冬蟲(chóng)夏草?甘草?枸杞?沙棘?黨參以及動(dòng)物血液?臟器等特色生物資源精深加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；罴庸ず途C合利用?
三?主要任務(wù)
(一)完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力?
1.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系?積極融入國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系，聚集優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，開(kāi)展關(guān)鍵共性重大技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范?形成政府支持?市場(chǎng)主導(dǎo)，企業(yè)主體?科研院所積極參與，“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系?優(yōu)先支持具備條件的骨干企業(yè)?科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)?省級(jí)工程(技術(shù))研究中心?重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室?創(chuàng)新實(shí)踐基地和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)?支持省內(nèi)高校加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新力量緊密合作，建設(shè)一批省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心?依托高等院校?科研院所?檢測(cè)機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)等，推進(jìn)區(qū)域性公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)支撐?支持創(chuàng)業(yè)苗圃?科技園?孵化器?加速器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體發(fā)展，探索建立全要素?開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)基地?(省科技廳，各市州人民政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省發(fā)展改革委?省教育廳?省財(cái)政廳?省人力資源社會(huì)保障廳，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)?排序第一單位為牽頭單位，其余單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)，下同)
專項(xiàng)工程1:制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程
以園區(qū)為支撐，以企業(yè)為主導(dǎo)，采取政府支持?股權(quán)合作?成果分享的市場(chǎng)化運(yùn)作新機(jī)制和新模式，建設(shè)高端裝備制造創(chuàng)新中心?發(fā)揮高校和科研院所在基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)鹽湖資源綜合利用?鋰電?光伏光熱?新材料?冶金?高原生物醫(yī)藥?特色輕工等共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)?到2020年，建成1家國(guó)家級(jí)制造業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?4個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，1家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心和1個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，培育1家先進(jìn)制造協(xié)同創(chuàng)新中心，在西寧和海西布局建設(shè)3個(gè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái);到2025年，建成2家國(guó)家級(jí)制造業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?6個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，3家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，3家先進(jìn)制造協(xié)同創(chuàng)新中心和5個(gè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，并積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心?
2.促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?完善科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行和激勵(lì)機(jī)制，健全以技術(shù)交易市場(chǎng)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系?加快制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)，大力促進(jìn)國(guó)內(nèi)外大學(xué)?科研院所和企業(yè)科技成果在青轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移?引導(dǎo)“產(chǎn)學(xué)研用”加強(qiáng)合作，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本參與，在高等院校和科研院所建立一批從事技術(shù)集成?成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)等中試孵化基地?以重大項(xiàng)目和應(yīng)用示范工程為依托，加強(qiáng)新技術(shù)和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用?依托清華大學(xué)等對(duì)口支援重點(diǎn)高校資源，加快推進(jìn)青海國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)工作，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制造?信息和服務(wù)型制造企業(yè)落戶科技園?加大科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育技術(shù)和股權(quán)期權(quán)市場(chǎng)，拓展技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)?(省科技廳，各市州人民政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省教育廳，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
專項(xiàng)工程2:成果孵化工程
加快推進(jìn)青海國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)，到2020年引進(jìn)和培育重點(diǎn)制造企業(yè)10家，到2025年擁有20家左右的重點(diǎn)制造企業(yè)，形成青海省先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群;依托我省資源優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)鹽湖化工?新能源?新材料?高原生物醫(yī)藥?特色輕工等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地，到2020年建成3個(gè)以上省級(jí)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地;到2025年建成10個(gè)省級(jí)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地?重點(diǎn)支持重大科技項(xiàng)目和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大科技成果落地轉(zhuǎn)化，每年圍繞新技術(shù)?新工藝?新產(chǎn)品?新材料各開(kāi)展1項(xiàng)工程化應(yīng)用?
3.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)?瞄準(zhǔn)青海制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大戰(zhàn)略需求和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，定期研究和發(fā)布制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖?滾動(dòng)實(shí)施“百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程”項(xiàng)目，支持企業(yè)和高校聯(lián)合攻關(guān)，有針對(duì)性地攻克一批亟待解決的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，在若干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占科技制高點(diǎn)?重點(diǎn)開(kāi)展鹽湖鋰鹽高純化?鋰離子動(dòng)力電池及其關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)提升?鋁鎂合金深加工?先進(jìn)晶體材料產(chǎn)業(yè)化?相變儲(chǔ)熱材料研發(fā)?鎂鹽建筑材料和復(fù)合材料?高原生物資源開(kāi)發(fā)與利用?智能制造?環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化等方面的技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的高端攀升?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，省科技廳?西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
4.建立健全工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系?推動(dòng)制造業(yè)與工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，支持工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)為制造企業(yè)開(kāi)展綠色?智能?協(xié)同為特征的創(chuàng)新設(shè)計(jì)?啟動(dòng)全省工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)，認(rèn)定一批品牌優(yōu)勢(shì)突出?組織體系完善?設(shè)計(jì)效益顯著的工業(yè)設(shè)計(jì)中心?發(fā)展各類創(chuàng)新設(shè)計(jì)教育，鼓勵(lì)和激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)的積極性和主動(dòng)性?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，省科技廳，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
(二)加快發(fā)展智能制造，推進(jìn)兩化深度融合?
1.推進(jìn)制造過(guò)程智能化?依托青海省骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)，緊扣關(guān)鍵工序智能化?關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代?物料搬運(yùn)機(jī)械手?生產(chǎn)過(guò)程智能化，加快實(shí)施智能制造工程，建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的自動(dòng)化和智能化車間，提升制造業(yè)智能化水平，加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)?利用新一代信息技術(shù)，積極引進(jìn)和開(kāi)發(fā)先進(jìn)傳感設(shè)備及通信技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的在線遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)?故障診斷和運(yùn)維等服務(wù)，全面推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變?加快有色金屬?鹽湖化工?裝備制造?新能源等行業(yè)的智能化改造，推動(dòng)智能工廠/車間建設(shè)?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，省科技廳?省通信管理局?西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
專項(xiàng)工程3:智能工廠/車間工程
鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快智能工廠/車間建設(shè)，采取“成熟一個(gè)?認(rèn)定一個(gè)”,確保建設(shè)質(zhì)量?對(duì)在每個(gè)行業(yè)首個(gè)認(rèn)定智能工廠/車間的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)?到2020年建設(shè)1個(gè)智能電解鋁示范車間?1個(gè)機(jī)床智能裝配的示范車間和1套示范性10MW左右的光伏/風(fēng)力電站智能運(yùn)維系統(tǒng)，培育1個(gè)自動(dòng)化的鉀鈉鎂鋰無(wú)機(jī)鹽分離車間;到2025年建成3個(gè)以上智能電解鋁車間?1個(gè)完整的電解鋁工廠?2個(gè)以上鹽湖資源綜合利用自動(dòng)化車間和2套以上100MW以上的光伏/風(fēng)力電站智能運(yùn)維系統(tǒng)?
2.完善智能制造支撐體系?配合四大“云朵”工程，持續(xù)推進(jìn)“云上青海”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改進(jìn)西寧通往北京?上海等城市的光纖寬帶通道，推進(jìn)光纜路由優(yōu)化改造，實(shí)現(xiàn)我省與兩個(gè)國(guó)家骨干直連點(diǎn)的互聯(lián)互通?進(jìn)一步完善4G等寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)?產(chǎn)業(yè)園區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫覆蓋，不斷提升服務(wù)能力和水平?(省通信管理局，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省科技廳，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
3.大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)?開(kāi)展大中型企業(yè)寬帶“企企通”工程?工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)高帶寬專線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)“進(jìn)企業(yè)?入車間?聯(lián)設(shè)備?拓市場(chǎng)”,培育社會(huì)化?共享式制造模式?積極引進(jìn)一批物聯(lián)網(wǎng)和智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，加快建設(shè)兩化融合和物聯(lián)網(wǎng)的綜合化標(biāo)準(zhǔn)化體系?發(fā)揮我省地域遼闊和氣候冷涼的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造信息基礎(chǔ)設(shè)施?云應(yīng)用平臺(tái)為主要內(nèi)容的云計(jì)算應(yīng)用和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)?著力培育和建設(shè)立足本省?面向全國(guó)的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心和國(guó)家級(jí)災(zāi)備中心?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，省財(cái)政廳?省通信管理局，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管
委會(huì)負(fù)責(zé))
專項(xiàng)工程4:大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程
立足青海省地域遼闊?氣候冷涼的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展云服務(wù)和云計(jì)算，加快建設(shè)民生云?產(chǎn)業(yè)云?生態(tài)云和政務(wù)云等四大“云朵”工程;積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)挖掘?分析和備份技術(shù)和裝備，以東部城市群建設(shè)?信息消費(fèi)試點(diǎn)城市和智慧城市建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)海東大數(shù)據(jù)中心;依托青海國(guó)家大學(xué)科技園，建設(shè)企業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心和清華大學(xué)青藏高原大數(shù)據(jù)中心;積極推動(dòng)和引進(jìn)通信業(yè)?金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)等大型數(shù)據(jù)災(zāi)備中心落戶我省的工作，建設(shè)裝備制造大數(shù)據(jù)平臺(tái)?爭(zhēng)取到2020年，在西寧周邊地區(qū)建成2個(gè)以上大數(shù)據(jù)中心，2個(gè)左右數(shù)據(jù)災(zāi)備中心和1個(gè)裝備制造大數(shù)據(jù)平臺(tái);到2025年，依托海西地區(qū)優(yōu)勢(shì)電力資源和高海拔冷涼氣候條件，在格爾木地區(qū)建設(shè)2個(gè)以上大數(shù)據(jù)中心和2個(gè)以上數(shù)據(jù)災(zāi)備中心?
4.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”工程?制定互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展的路線圖，明確發(fā)展方向?目標(biāo)和路徑?圍繞青海省優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造六大工程，培育一批示范企業(yè)，建立一批示范園區(qū)?大力發(fā)展電子商務(wù)?工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)?互聯(lián)網(wǎng)金融等新產(chǎn)業(yè)?新業(yè)態(tài)?新技術(shù)和新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制?眾包設(shè)計(jì)和云制造模式，推動(dòng)形成基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)?制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，不斷催生新型服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)模式?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省科技廳?省商務(wù)廳?省通信管理局，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
(三)持續(xù)推進(jìn)技術(shù)改造，提升工業(yè)基礎(chǔ)能力?
1.加大技術(shù)改造力度?積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，以資源精深加工和智能制造為重點(diǎn)，滾動(dòng)實(shí)施“百項(xiàng)改造提升工程”項(xiàng)目?發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)指導(dǎo)目錄，編制年度重點(diǎn)技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，全面提高鹽湖化工?能源化工?有色冶金?裝備制造?建材?特色輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)?工藝裝備?能效環(huán)保水平?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，省科技廳?省財(cái)政廳?省環(huán)境保護(hù)廳，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
2.提升工業(yè)基礎(chǔ)能力?聚焦工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃?引導(dǎo)企業(yè)?高校和科研院所產(chǎn)需對(duì)接，通過(guò)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，支持關(guān)鍵基礎(chǔ)材料?核心基礎(chǔ)零部件?先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)(即“四基”)的科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化?搭建“產(chǎn)學(xué)研用”合作交流平臺(tái)，組織重點(diǎn)突破，開(kāi)展“一條龍”攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)“四基”的產(chǎn)業(yè)化和工程化突破?圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)?檢驗(yàn)檢測(cè)?技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省科技廳，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
3.加強(qiáng)“四基”推廣應(yīng)用?圍繞我省優(yōu)勢(shì)行業(yè)領(lǐng)域，明確
“四基”發(fā)展重點(diǎn)和方向，建立多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)各類要素向“四基”領(lǐng)域傾斜?以整機(jī)企業(yè)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)“四基”企業(yè)與整機(jī)企業(yè)開(kāi)展合作研發(fā)和協(xié)同攻關(guān)，加快自主產(chǎn)品和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成研發(fā)?生產(chǎn)?銷售的共同體?完善首臺(tái)(套)首批次首試首用政策，支持核心關(guān)鍵基礎(chǔ)材料?核心基礎(chǔ)零部件(元器件)?先進(jìn)基礎(chǔ)工藝的首批次或跨領(lǐng)域應(yīng)用?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，省科技廳，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
專項(xiàng)工程5:工業(yè)強(qiáng)基工程
立足“青海裝備?裝備青海”,每年圍繞2項(xiàng)以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具備工程化?產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)關(guān)鍵材料?核心基礎(chǔ)零部件和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，開(kāi)展示范應(yīng)用?積極推動(dòng)零部件等產(chǎn)品“走出去”到2020年，以企業(yè)為主體，在裝備制造?鹽湖化工?光伏光熱?新材料?鋰電?高原生物醫(yī)藥?特色輕工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育5個(gè)以上的“四基”工程中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;到2025年，發(fā)揮“四基”工程中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)作用，使工業(yè)基礎(chǔ)能力顯著增強(qiáng)，突破一批影響優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(包括鹽湖化工?冶金?輕合金加工?電池級(jí)碳酸鋰和高端制造裝備等)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)工藝，實(shí)現(xiàn)50%的基礎(chǔ)鍛壓件?關(guān)鍵基本材料自主保障，一批先進(jìn)制造工藝得到推廣應(yīng)用，部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，打破國(guó)外技術(shù)和市場(chǎng)壟斷，形成較為完備的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)支撐服務(wù)體系?
(四)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量?
1.完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)?充分運(yùn)用信息化手段，建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過(guò)程信息公開(kāi)和共享平臺(tái)，加快構(gòu)建具有青海特色的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系?大力推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)積極推行質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，完善各級(jí)政府質(zhì)量工作考核制度?鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，增強(qiáng)實(shí)質(zhì)性參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力?支持行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)?推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)體系建設(shè)，培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?(省質(zhì)監(jiān)局，各市州人民政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省農(nóng)牧廳?省林業(yè)廳?省衛(wèi)生計(jì)生委?省食品藥品監(jiān)管局，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
2.提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量?發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿作用，開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動(dòng)?引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和智能化裝備，著力提升制造業(yè)工藝和裝備水平?大力推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證，推廣卓越績(jī)效管理模式，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的質(zhì)量安全控制體系，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理?(省質(zhì)監(jiān)局，各市州人民政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委?西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
3.強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)?建立健全政府監(jiān)督?行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管體系，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，健全產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)制造業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入與市場(chǎng)退出管理?加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，健全質(zhì)量信用信息收集和發(fā)布制度，推行質(zhì)量黑名單制度?運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)?大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)平臺(tái)與質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立“網(wǎng)上抽查?源頭追溯?屬地查處”的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制?
完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，突出重點(diǎn)產(chǎn)品?重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的質(zhì)量安全監(jiān)督?加大對(duì)質(zhì)量違法行為打擊懲處力度?(省質(zhì)監(jiān)局，各市州人民政府，省工商局?省食品藥品監(jiān)管局，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
4.培育國(guó)內(nèi)知名品牌?實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，圍繞新能源?新材料?食品?特色生物?紡織?裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定名牌培育規(guī)劃和推進(jìn)措施，創(chuàng)建一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品?名牌工程和名牌企業(yè)，打造一批國(guó)內(nèi)外知名品牌，樹(shù)立青海品牌形象，提高名牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，提升青海品牌競(jìng)爭(zhēng)力和影響力?加強(qiáng)品牌保護(hù)和宣傳，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)?銷售假冒名牌違法行為?大力支持和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施專利?商標(biāo)?著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略?(省質(zhì)監(jiān)局，各市州人民政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省工商局?省食品藥品監(jiān)管局?青海出入境檢驗(yàn)檢疫局，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
專項(xiàng)工程6:質(zhì)量品牌建設(shè)工程
積極引入質(zhì)量管理新方法，推廣質(zhì)量管理新經(jīng)驗(yàn)，在全行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量品牌提升?創(chuàng)建工程，保持強(qiáng)化已有品牌，推動(dòng)省級(jí)品牌向國(guó)家級(jí)品牌提升，打造新的省級(jí)?國(guó)家級(jí)品牌?到2025年，在鹽湖鉀肥?光伏光熱?鋰電?新材料?裝備制造?高原生物醫(yī)藥?特色輕工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，新增青海省質(zhì)量獎(jiǎng)5家以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng);在特色農(nóng)產(chǎn)品?畜牧產(chǎn)品?保健品?藏文化工藝品?高原有機(jī)綠色食品和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域每年新增中國(guó)馳名商標(biāo)2件以上，青海名牌10件以上?
(五)全面推行綠色制造，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展?
1.加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)?以化工?金屬冶煉?建材等
行業(yè)為重點(diǎn)，大力推廣固體廢物減量化?余熱余壓利用?粉塵降低與回收?能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)?以高端裝備?新材料等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用清潔高效鑄造?鍛壓?焊接?表面處理?切削?節(jié)材等先進(jìn)加工工藝，實(shí)現(xiàn)綠色制造?積極推進(jìn)煤制烯烴?油氣化工和鹽湖化工等高耗水產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)先進(jìn)水循環(huán)生產(chǎn)工藝和設(shè)備?大力發(fā)展環(huán)保環(huán)衛(wèi)裝備，鼓勵(lì)企業(yè)加快源頭減量?減毒?減排以及過(guò)程控制等綠色智能裝備的改造升級(jí)，加快二氧化硫?氮氧化物?煙塵?粉塵等大氣污染物及適應(yīng)工藝特點(diǎn)和高原氣候特征的污染治理裝備技術(shù)發(fā)展?提高綠色低碳能源使用比率，發(fā)揮我省太陽(yáng)能資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分布式綠色智能微電網(wǎng)建設(shè)?持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，推動(dòng)建立能源管理系統(tǒng)，提升工業(yè)能源利用效率?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，省科技廳?省財(cái)政廳?省環(huán)境保護(hù)廳，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
2.大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)?深入實(shí)施《青海省建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)行動(dòng)方案》，進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)布局，著力推進(jìn)關(guān)聯(lián)地區(qū)(園區(qū))間加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)清潔高效利用?能量梯級(jí)集約利用?橫向耦合?縱向閉合的共生關(guān)系，形成特色鮮明?優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?互利共贏的工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)?加快推進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，形成科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?園區(qū)產(chǎn)業(yè)上下游對(duì)接?廢棄物
綜合利用的循環(huán)發(fā)展格局?大力研發(fā)推廣余熱余壓回收?水循環(huán)利用?廢渣資源化?脫硫脫硝除塵等新工藝?新技術(shù)，支持企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和管理，增強(qiáng)綠色精益制造能力，大幅降低能耗?物耗和水耗水平?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
專項(xiàng)工程7:綠色制造工程
以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)綠色改造工程，推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾的資源化利用?到2020年，建成1個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造1個(gè)“城市礦山”示范基地，建成5個(gè)以上工業(yè)資源循環(huán)利用示范項(xiàng)目，建成4個(gè)以上工業(yè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈(包括鹽湖伴生資源回收產(chǎn)業(yè)鏈?煤制烯烴及下游高附加值材料產(chǎn)業(yè)鏈?油氣化工及下游精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和太陽(yáng)能光/熱發(fā)電儲(chǔ)熱熔鹽一體化產(chǎn)業(yè)鏈);到2025年，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)均建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，將西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)生態(tài)園區(qū)?
3.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保監(jiān)管?嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從嚴(yán)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，保障污染防治?生態(tài)保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等措施落實(shí)到位?推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，開(kāi)展綠色評(píng)價(jià)?完善工業(yè)能源的監(jiān)測(cè)，建立有效?可靠的統(tǒng)計(jì)制度?完善節(jié)能減排倒逼工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制，實(shí)施單位GDP能耗下降?單位GDP二氧化碳排強(qiáng)度和能源消費(fèi)總量等約束性措施，嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，堅(jiān)決控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)?引導(dǎo)建立與綠色?低碳?循環(huán)相適應(yīng)的綠色消費(fèi)模式，杜絕奢侈?浪費(fèi)所造成的不必要污染，加強(qiáng)對(duì)各階層的宣傳，促進(jìn)消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變?(省環(huán)境保護(hù)廳，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省統(tǒng)計(jì)局，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
(六)優(yōu)化制造業(yè)空間布局，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整?
1.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展格局?以推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)?萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入實(shí)施千家中小微企業(yè)培育工程，加大協(xié)調(diào)服務(wù)和專項(xiàng)資金支持力度，全面提升中小微企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，落實(shí)重點(diǎn)扶持培育?業(yè)績(jī)突出獎(jiǎng)勵(lì)?支持企業(yè)重組并購(gòu)等政策措施，著力培育一批主業(yè)突出?核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)?具有較強(qiáng)擴(kuò)張能力和持續(xù)盈利能力的大企業(yè)大集團(tuán)?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省國(guó)資委?省財(cái)政廳，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局?依據(jù)區(qū)域資源狀況?環(huán)境承載能力和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集中布局為方向，形成以重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)基地為主體，縣域經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充的特色突出?優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?相互促進(jìn)?錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局?發(fā)揮西寧市創(chuàng)新要素密集?市場(chǎng)體系較為健全?產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，基礎(chǔ)配套設(shè)施完備等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)布局高新產(chǎn)業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)等第三方服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面率先取得突破?積極推動(dòng)西寧市申報(bào)“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范工作?海東市加強(qiáng)與西寧市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，按照差異化發(fā)展的理念，布局發(fā)展高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工?現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)?積極承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)東部城市群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作?協(xié)同發(fā)展?海西州加快國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，立足資源優(yōu)勢(shì)，積極承接西寧?海東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展基礎(chǔ)原材料?新能源?新材料?特色生物等產(chǎn)業(yè)?將格爾木市建設(shè)成為面向西南亞周邊國(guó)家開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)和西北五省區(qū)向南走出去的先行區(qū)?海南州?海北州著眼提升改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，提高資源綜合利用水平?重點(diǎn)布局農(nóng)畜產(chǎn)品加工?有機(jī)肥料生產(chǎn)?飼草料?特色手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)品牌化?規(guī)模化?集聚化發(fā)展?玉樹(shù)州?果洛州?黃南州圍繞青藏高原動(dòng)植物特色資源，布局農(nóng)畜產(chǎn)品加工?生物醫(yī)藥?清潔能源等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明?錯(cuò)位發(fā)展的特色縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系?
(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省國(guó)土資源廳?省環(huán)境保護(hù)廳，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
3.穩(wěn)步化解過(guò)剩產(chǎn)能?圍繞“強(qiáng)創(chuàng)新?去產(chǎn)能?上技改?降成本?防風(fēng)險(xiǎn)”,組織實(shí)施“1513”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工程?發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，嚴(yán)格把控節(jié)能?節(jié)地?節(jié)水?環(huán)保?安全?技術(shù)等準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，因業(yè)?因地?因企制宜，主動(dòng)壓減產(chǎn)能，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，改造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能?按照企業(yè)主體?政府推動(dòng)?市場(chǎng)引導(dǎo)?依法處置的辦法，分類施策，通過(guò)采取關(guān)停出清?兼并重組?強(qiáng)化管理?技術(shù)改造等有效措施，妥善處置“僵尸企業(yè)”?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省國(guó)資委?省環(huán)境保護(hù)廳?省國(guó)土資源廳，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
4.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)?繼續(xù)完善和推進(jìn)全省15個(gè)重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，依據(jù)已確定的5個(gè)千億產(chǎn)業(yè)基地和10個(gè)五百億產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)定位，在西寧市構(gòu)建甘河工業(yè)園區(qū)?南川工業(yè)園區(qū)2個(gè)千億產(chǎn)業(yè)基地和東川工業(yè)園區(qū)?生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)?大通北川工業(yè)園區(qū)3個(gè)五百億產(chǎn)業(yè)基地;在海東市構(gòu)建臨空綜合經(jīng)濟(jì)園區(qū)1個(gè)千億產(chǎn)業(yè)基地和樂(lè)都工業(yè)園區(qū)?互助工業(yè)園區(qū)?民和工業(yè)園區(qū)3個(gè)五百億產(chǎn)業(yè)基地;在海西州構(gòu)建格爾木工業(yè)園區(qū)?察爾汗工業(yè)園區(qū)2個(gè)千億產(chǎn)業(yè)基地和德令哈工業(yè)園區(qū)?烏蘭工業(yè)園區(qū)?大柴旦工業(yè)園區(qū)?都蘭工業(yè)園區(qū)4個(gè)五百億產(chǎn)業(yè)基地?各產(chǎn)業(yè)基地形成定位清晰?產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)?特色突出?優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?錯(cuò)位發(fā)展?各有側(cè)重?引領(lǐng)全省的制造業(yè)新格局?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省財(cái)政廳?省國(guó)土資源廳?省環(huán)境保護(hù)廳，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
(七)深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展?
1.建立軍民融合發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制?落實(shí)軍民融合深度發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，形成全要素?多領(lǐng)域?高效益的軍民深度融合發(fā)展格局?積極推進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民”,認(rèn)真研究?篩選“軍轉(zhuǎn)民”技術(shù)產(chǎn)品，運(yùn)用軍品公開(kāi)技術(shù)帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?鼓勵(lì)各類主體“民參軍”,推進(jìn)民用先進(jìn)技術(shù)向軍用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)軍民產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展?建立健全利益補(bǔ)償機(jī)制，加大科研獎(jiǎng)勵(lì)力度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)軍民結(jié)合技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，對(duì)軍民兩用技術(shù)成果進(jìn)行市場(chǎng)化評(píng)估，促進(jìn)軍民資源共享共用?相互轉(zhuǎn)化?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，省發(fā)展改革委?省科技廳?省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
2.完善軍民融合公共服務(wù)體系?建立軍民融合動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目庫(kù)和軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)先進(jìn)軍工設(shè)備設(shè)施對(duì)外服務(wù)，建立軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)孵化中心?推動(dòng)軍工與民用科研機(jī)構(gòu)開(kāi)放共享?雙向服務(wù)，組織重大科研項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)重要技術(shù)儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)科技資源共享?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，省發(fā)展改革委?省科技廳負(fù)責(zé))
3.謀劃落實(shí)重大軍民融合項(xiàng)目?根據(jù)國(guó)家國(guó)防建設(shè)發(fā)展需要，在我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，圍繞補(bǔ)短板和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)謀劃項(xiàng)目，采取“產(chǎn)業(yè)鏈?專業(yè)招商”等形式，積極引進(jìn)?支持各軍工集團(tuán)公司在我省布局和投資軍工與軍民兩用項(xiàng)目?鼓勵(lì)軍工企業(yè)和有實(shí)力?有資質(zhì)的科研院所參與省內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)，與省內(nèi)企業(yè)實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)合，推進(jìn)軍工企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展?鼓勵(lì)省屬國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)與涉軍科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的技術(shù)和資金合作，積極承接軍工產(chǎn)能轉(zhuǎn)移?組織實(shí)施好“高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)青海數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心”等一批重大項(xiàng)目，促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，省發(fā)展改革委?省國(guó)資委?省科技廳負(fù)責(zé))
(八)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化?
1.積極發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)?推動(dòng)制造業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)?物聯(lián)網(wǎng)跨界融合，實(shí)現(xiàn)從以產(chǎn)品生產(chǎn)為中心向以服務(wù)需求為中心的模式轉(zhuǎn)型?支持特色輕工等行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)立足品牌和核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，外包產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，專注于產(chǎn)品設(shè)計(jì)，運(yùn)營(yíng)維護(hù)?零售分銷?品牌管理等高附加值業(yè)務(wù)?發(fā)揮鹽湖化工?有色金屬精深加工和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)拓展在線監(jiān)控診斷?遠(yuǎn)程故障診斷及維護(hù)?工控系統(tǒng)安全監(jiān)控?系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)?網(wǎng)上支付結(jié)算等新業(yè)務(wù)及產(chǎn)品后市場(chǎng)服務(wù)，不斷完善產(chǎn)品全生命周期管理體系?實(shí)施制造業(yè)服務(wù)化示范企業(yè)培育計(jì)劃，培育30家左右綜合實(shí)力強(qiáng)?行業(yè)影響大的制造服務(wù)化示范企業(yè)?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省商務(wù)廳，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
2.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流?現(xiàn)代金融?信息服務(wù)?電子商務(wù)?商務(wù)咨詢?節(jié)能環(huán)保?檢驗(yàn)檢測(cè)?研發(fā)設(shè)計(jì)?人力資源服務(wù)?品牌建設(shè)?售后服務(wù)?服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力?支持發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，為各類組織提供數(shù)據(jù)租賃?分析預(yù)測(cè)?決策支持服務(wù)及提供數(shù)據(jù)分享?分析平臺(tái)服務(wù)等?積極發(fā)展線上服務(wù)平臺(tái)?線下孵化平臺(tái)(含投資促進(jìn)類?培訓(xùn)輔導(dǎo)類?媒體延伸類?專業(yè)服務(wù)類?創(chuàng)客孵化類等新型孵化器)?創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系以及技術(shù)與資本支撐等四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，激發(fā)我省制造業(yè)活力?(省發(fā)展改革委，各市州人民政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省科技廳?商務(wù)廳?省通信管理局，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
3.建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)?加快各類公共服務(wù)示范平臺(tái)建設(shè)，支持建設(shè)一批提供工藝設(shè)計(jì)?解決方案?檢驗(yàn)檢測(cè)?技術(shù)開(kāi)發(fā)?知識(shí)保護(hù)等技術(shù)服務(wù)平臺(tái)?圍繞新材料?新能源?有色?冶金?鹽湖化工和特色生物等重點(diǎn)行業(yè)，打造一批提供區(qū)域各行業(yè)全程供應(yīng)鏈服務(wù)的物流公共信息平臺(tái)，推進(jìn)智慧物流數(shù)據(jù)中心建設(shè)?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省科技廳，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
4.促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展?在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展具備比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，著力培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)?創(chuàng)業(yè)環(huán)境好?特色突出的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新資源向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)匯集?引導(dǎo)形成以龍頭企業(yè)為核心?中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)集群?支持建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，引導(dǎo)和支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，完善配套服務(wù)?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省科技廳，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
(九)深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，拓展制造業(yè)發(fā)展新空間?
1.加大招商引資力度?針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)新招商引資方式，引入一批綜合實(shí)力強(qiáng)?科技含量高的企業(yè)參與我省特色優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用?戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項(xiàng)目?積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展?引導(dǎo)外資投向新興產(chǎn)業(yè)?高新技術(shù)?節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，省國(guó)資委?省商務(wù)廳，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
2.提高企業(yè)國(guó)際化水平?以“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)，推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去?優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)出去?強(qiáng)化引資引技引智，通過(guò)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)?出讓股權(quán)?兼并重組等方式，吸引外商投資;支持跨國(guó)公司在我省設(shè)立地區(qū)總部?研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)，與省內(nèi)企業(yè)開(kāi)展高端制造技術(shù)合作，推動(dòng)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)在我省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;促進(jìn)引資與引智相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮外資作為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)?管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才載體的作用，加快新產(chǎn)品新技術(shù)新材料的研發(fā)?應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化?依托我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育有一定競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)，打造藏毯加工?高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品和特色紡織等一批國(guó)際化水平的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地?(省商務(wù)廳，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省科技廳，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
3.加快企業(yè)“走出去”?鼓勵(lì)企業(yè)積極參與周邊國(guó)家互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鹽湖化工?新能源?裝備制造?有色金屬?特色絨紡?生物制藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”,形成國(guó)際化影響力?充分發(fā)揮“青洽會(huì)”等各類展會(huì)作用，為特色手工藝品?藏毯和特色食品?民族服飾等輕工制造產(chǎn)業(yè)搭建國(guó)際化交流平臺(tái)?引導(dǎo)省內(nèi)冶金?化工?農(nóng)牧和特色生物等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作，建設(shè)境外生產(chǎn)加工基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?支持企業(yè)抱團(tuán)走出去，參與境外資源項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)，提高重要材料供給保障水平?鼓勵(lì)科研院所?高校和企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外有影響力的專業(yè)展會(huì)和學(xué)術(shù)會(huì)議，積極開(kāi)展技術(shù)合作與交流?(省商務(wù)廳，各市州人民政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
專項(xiàng)工程8:制造業(yè)國(guó)際化工程
鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)加大合作，提升企業(yè)技術(shù)?研發(fā)?品牌的國(guó)際化水平，積極向國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端攀升?加快培育一批能與外資合作的本地企業(yè)，開(kāi)展國(guó)際化企業(yè)示范試點(diǎn)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化基地?到2025年，全省對(duì)外投資效率和質(zhì)量進(jìn)一步提升，投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，投資方式更為多元;力爭(zhēng)全省對(duì)外投資中方協(xié)議投資額年均增長(zhǎng)10%,青海企業(yè)的國(guó)際化水平有較大提升;爭(zhēng)取打造鹽湖資源?藏毯加工?枸杞?特色手工藝品?光伏和民族服飾等3個(gè)以上國(guó)際化產(chǎn)業(yè)基地?
四?保障措施
(一)深化體制機(jī)制改革?加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)?放管結(jié)合?優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化程序，明確時(shí)限，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管?建立和實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，完善投資布局，放寬準(zhǔn)入限制，促進(jìn)民間資本進(jìn)入制造業(yè)領(lǐng)域?加快生產(chǎn)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，完善由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，促進(jìn)各類要素在市場(chǎng)中合理流動(dòng)和優(yōu)化配置?強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，嚴(yán)厲懲處壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立企業(yè)守信激勵(lì)和守信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?深化國(guó)有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)企的活力?控制力?影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)大中型企業(yè)進(jìn)行混合所有制改造，支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展?全面落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快培育和發(fā)展市場(chǎng)主體的意見(jiàn)》，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)?萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大?(省編辦，省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省國(guó)資委?省財(cái)政廳?省科技廳?省商務(wù)廳?省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)?大力實(shí)施人才集聚?提升和使用工程，制定落實(shí)更具競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的政策措施，依托“青海高端創(chuàng)新人才千人計(jì)劃”?“國(guó)家外專局‘中國(guó)制造2025專項(xiàng)培訓(xùn)’專項(xiàng)境外培訓(xùn)項(xiàng)目”等人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，集聚?培養(yǎng)?吸引一批掌握制造業(yè)核心技術(shù)的領(lǐng)軍人才?緊缺人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?實(shí)施企業(yè)家創(chuàng)新培訓(xùn)工程，培養(yǎng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提高企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)?加強(qiáng)專業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)對(duì)外引進(jìn)和自身培養(yǎng)，重點(diǎn)在科技創(chuàng)新?產(chǎn)業(yè)發(fā)展?企業(yè)管理等方面，匯集1000名左右拔尖領(lǐng)軍人才?在重視高端人才培養(yǎng)的同時(shí)，大力培養(yǎng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的中端和初級(jí)人才?完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，制定在福利待遇?職務(wù)職稱?住房補(bǔ)貼?醫(yī)療保障?子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠條件，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高成果轉(zhuǎn)化收益分享比例?設(shè)立“青海人才工作伯樂(lè)獎(jiǎng)”,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度?制定發(fā)布緊缺急需人才目錄?(省人力資源社會(huì)保障廳，省委組織部，省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省教育廳?省科技廳負(fù)責(zé))
(三)加大財(cái)稅政策支持?貫徹落實(shí)國(guó)家支持制造業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策?積極爭(zhēng)取國(guó)家“中國(guó)制造2025”專項(xiàng)資金支持，整合現(xiàn)有各類財(cái)政專項(xiàng)資金，加大對(duì)制造業(yè)的支持力度，重點(diǎn)支持智能制造?高端裝備?產(chǎn)業(yè)鏈延伸?成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)?創(chuàng)新財(cái)政支持方式，綜合運(yùn)用投資補(bǔ)助?基金注資?擔(dān)保補(bǔ)貼?貸款貼息?股權(quán)投資等形式，支持產(chǎn)業(yè)改造?補(bǔ)鏈?延鏈項(xiàng)目建設(shè)，提高財(cái)政資金使用績(jī)效?吸納國(guó)有和社會(huì)資金，爭(zhēng)取國(guó)家層面支持，在青海省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金下設(shè)立青海省制造強(qiáng)省投資引導(dǎo)基金，支持制造業(yè)升級(jí)和兩化融合?落實(shí)政府采購(gòu)政策，扶持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套措施，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用?落實(shí)使用首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備等鼓勵(lì)政策，健全研制產(chǎn)品創(chuàng)新和示范應(yīng)用的激勵(lì)約束機(jī)制?(省財(cái)政廳，省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省科技廳?省商務(wù)廳?省地稅局?省國(guó)稅局負(fù)責(zé))
(四)完善金融扶持政策?落實(shí)中國(guó)人民銀行等八部委《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見(jiàn)》和工業(yè)和信息化部等三部委《加強(qiáng)信息共享促進(jìn)產(chǎn)融合作行動(dòng)方案》，進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)能力，突破工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的融資難?融資貴瓶頸?加大金融對(duì)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)?調(diào)結(jié)構(gòu)?增效益的支持力度?鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善符合制造業(yè)特點(diǎn)的信貸管理?評(píng)審和考核制度，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限，加大對(duì)制造業(yè)信貸支持?對(duì)特色突出?支撐作用顯著的制造業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，通過(guò)銀團(tuán)貸款?并購(gòu)貸款?合作貸款等方式，給予重點(diǎn)支持?支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行?絲路基金投資，鼓勵(lì)利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款?大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，支持符合條件的企業(yè)上市融資和發(fā)展各類債務(wù)融資工具，提高制造業(yè)資產(chǎn)證券化水平?推進(jìn)區(qū)域股權(quán)交易中心建設(shè)，利用區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)促進(jìn)科技型中小制造企業(yè)發(fā)展?鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)制造業(yè)的信貸支持力度?支持金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展設(shè)備和產(chǎn)品融資租賃服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品銷售和設(shè)備更新改造?鼓勵(lì)民間資金依法依規(guī)設(shè)立股權(quán)基金?產(chǎn)業(yè)基金等，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和改造提升?鼓勵(lì)企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行短期融資券?中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)，支持中小企業(yè)開(kāi)展私募債券融資?探索開(kāi)發(fā)適合制造業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?發(fā)揮政策性擔(dān)保平臺(tái)作用，支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)同投資機(jī)構(gòu)?保險(xiǎn)公司?擔(dān)保機(jī)構(gòu)及商業(yè)銀行合作，探索建立投保貸序時(shí)融資安排模式?推進(jìn)設(shè)立省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高制造業(yè)融資擔(dān)保比例?(省金融辦，省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省財(cái)政廳，人行西寧中心支行?青海銀監(jiān)局?青海證監(jiān)局?青海保監(jiān)局負(fù)責(zé))
(五)強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障?加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，從傳統(tǒng)的以硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，逐步向提供完善的要素市場(chǎng)?宜居宜業(yè)的綜合配套環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展轉(zhuǎn)變?不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)，提高土地利用率，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的，技術(shù)含量?附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地?支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，運(yùn)用劃撥?租賃?先租后讓?租讓結(jié)合?招拍掛等多種方式供地?探索建立低效土地市場(chǎng)化退出機(jī)制?在集約用地的前提下，謀劃完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，支持園區(qū)依法擴(kuò)區(qū)升級(jí)?實(shí)施企業(yè)收費(fèi)清單管理模式，將減負(fù)惠企各項(xiàng)政策落到實(shí)處?深化電力體制改革，積極推進(jìn)直購(gòu)電工作，推廣產(chǎn)業(yè)與電力聯(lián)營(yíng)模式?加大公路通行費(fèi)優(yōu)惠力度，對(duì)市州間工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸車輛公路通行費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠政策?(省國(guó)土資源廳，省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟(jì)和信息化委?省交通運(yùn)輸廳，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司負(fù)責(zé))
(六)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持?加強(qiáng)與國(guó)家“中國(guó)制造2025重大產(chǎn)業(yè)工程布局協(xié)調(diào)小組”的溝通銜接，爭(zhēng)取國(guó)家在重大產(chǎn)業(yè)工程布局?專項(xiàng)資金等方面的支持，并通過(guò)采取部分特殊政策措施，在核心技術(shù)裝備?基礎(chǔ)構(gòu)建?試點(diǎn)示范?實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域集成應(yīng)用和推廣等方面給予傾斜，支持我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?認(rèn)真篩選重大項(xiàng)目，積極組織申報(bào)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)資金?全面落實(shí)與國(guó)家部委簽署的省部戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭(zhēng)取對(duì)我省制造業(yè)發(fā)展給予政策和資金支持?創(chuàng)新對(duì)口援青方式，爭(zhēng)取對(duì)口援青省市所在地的國(guó)家工程(技術(shù))研究中心?國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，每年安排一定數(shù)量的面向青海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技研發(fā)項(xiàng)目，幫助開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)?解決技術(shù)瓶頸，并承擔(dān)定向科研人才培養(yǎng)任務(wù)?同時(shí)，支持對(duì)口支援青省市所在地的設(shè)智能制造國(guó)家工程(技術(shù))研究中心?國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在青海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)?xùn)|部先進(jìn)的創(chuàng)新能力向青海延伸，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?提高央企援青水平，進(jìn)一步加大人才?產(chǎn)業(yè)?項(xiàng)目?資金援青力度?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，省發(fā)展改革委?省國(guó)資委?省財(cái)政廳?省科技廳?省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
(七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?充分發(fā)揮“青海省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制造強(qiáng)省建設(shè)全局性工作，審議推動(dòng)全省制造業(yè)發(fā)展的重大規(guī)劃?重大政策?重大工程和重要工作安排?成立制造強(qiáng)省戰(zhàn)略專家咨詢委員會(huì)，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的智力咨詢機(jī)構(gòu)，為推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展提供智力支持?建立制造強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)?績(jī)效評(píng)估?動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)《行動(dòng)方案》實(shí)施情況的跟蹤分析，做好各項(xiàng)工作和政策措施落實(shí)的監(jiān)督檢查，及時(shí)評(píng)估實(shí)施效果，適時(shí)調(diào)整目標(biāo)和實(shí)施重點(diǎn)，推動(dòng)《行動(dòng)方案》順利實(shí)施?各地區(qū)?各部門要按照任務(wù)分工和各自實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任?細(xì)化措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?各牽頭單位要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)力度，注重整合資源;其他單位要按照職責(zé)分工，積極做好相關(guān)工作，確保形成推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展?建設(shè)制造強(qiáng)省的強(qiáng)大合力?(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市州人民政府，青海省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
本《行動(dòng)方案》具體內(nèi)容由青海省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)解釋?
本《行動(dòng)方案》從2016年7月26日起施行，有效期至2025年12月31日?
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