今年省兩會(huì)期間，多位省人大代表和省政協(xié)委員把關(guān)注的目光聚焦到合肥都市圈一體化建設(shè)方面，尤其在民航、鐵路、公路發(fā)展方面，提出了不少針對(duì)性的建議。

【關(guān)鍵詞】民航

加快推進(jìn)以新橋機(jī)場(chǎng)為中心的交通樞紐建設(shè)

省人大代表王志彬梳理發(fā)現(xiàn)，新橋機(jī)場(chǎng)吞吐量在大陸省會(huì)城市中排名較為靠后。新橋機(jī)場(chǎng)從2014年以來(lái)，每年的起駕次數(shù)與周邊省會(huì)城市相比，差距較大。

“航班布局還不夠合理，不少乘客反映到國(guó)內(nèi)一些城市出行經(jīng)常要取道南京、武漢等城市轉(zhuǎn)乘，十分不便。”另外，王志彬還認(rèn)為，從起飛時(shí)點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，合肥與一些國(guó)內(nèi)一線城市之間的航班安排也不盡合理，體驗(yàn)不佳。

王志彬建議，要積極拓展航線網(wǎng)絡(luò)，豐富與國(guó)際、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市特別是一線城市的航班班次，逐步提高航班密度;便捷化旅客建議渠道，合理安排航班時(shí)間，提高機(jī)場(chǎng)服務(wù)水平，打造與合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的航空能力。

同時(shí)，要在便捷性、通達(dá)性上下功夫，加快推進(jìn)以新橋機(jī)場(chǎng)為中心的交通樞紐建設(shè)。實(shí)施機(jī)場(chǎng)軌道交通S1號(hào)線、合肥—新橋機(jī)場(chǎng)—六安的城際鐵路線，探索多種交通方式、多條專用道路與機(jī)場(chǎng)接駁，進(jìn)一步暢通空鐵等聯(lián)運(yùn)機(jī)制，特別是與合肥都市圈內(nèi)重點(diǎn)城市、省內(nèi)重點(diǎn)旅游地區(qū)的聯(lián)運(yùn)。

【關(guān)鍵詞】鐵路

統(tǒng)籌布局都市圈城際鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

2019年，商合杭鐵路商合段、鄭阜高鐵正式開(kāi)通后，安徽成為全國(guó)第二個(gè)“市市通高鐵”的省份。但王志彬經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，在安徽下轄16個(gè)地級(jí)市中，與合肥直接連通高鐵動(dòng)車的只有11個(gè)，蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城4個(gè)地級(jí)市未有中心城區(qū)直達(dá)合肥的高鐵動(dòng)車。

而相比南京，安徽16個(gè)地級(jí)市有15個(gè)均有直達(dá)南京的高鐵動(dòng)車。因此，以高鐵動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來(lái)看，合肥集聚省內(nèi)資源要素的條件比南京遜色不少。

“除了省內(nèi)尚未形成以合肥為中心的高鐵動(dòng)車網(wǎng)，高鐵動(dòng)車運(yùn)行耗時(shí)與票價(jià)，也有待進(jìn)一步完善。”王志彬比較發(fā)現(xiàn)，從省內(nèi)11個(gè)地市分別與合肥、南京直通高鐵動(dòng)車的耗時(shí)與票價(jià)來(lái)看，有6個(gè)地級(jí)市與合肥之間的耗時(shí)或者票價(jià)，較南京沒(méi)有顯著優(yōu)勢(shì)。

比如，蚌埠到南京的耗時(shí)約45分鐘，到合肥約50分鐘;淮北到南京的耗時(shí)約2小時(shí)15分鐘，而到合肥約2小時(shí)20分鐘;宿州到南京的耗時(shí)約1小時(shí)10分鐘，而到合肥約1小時(shí)20分鐘。

另外，從票價(jià)來(lái)看，銅陵到南京的高鐵二等座票價(jià)需59.5元，而到合肥的高鐵二等座票價(jià)需64元或73.5元;安慶到南京的高鐵二等座票價(jià)95元，而到合肥的高鐵二等座票價(jià)108元;池州到南京的高鐵二等座票價(jià)需78元，而到合肥的高鐵二等座票價(jià)91元。

王志彬建議，加快形成以合肥為中心的高鐵動(dòng)車網(wǎng)。推進(jìn)蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城4個(gè)地級(jí)市直達(dá)合肥的高鐵動(dòng)車建設(shè)，爭(zhēng)取商合杭高鐵合杭段、合馬高鐵早日建成通車，實(shí)現(xiàn)合肥與蕪湖、宣城、馬鞍山的互聯(lián)互通;協(xié)調(diào)鐵路總公司支持建設(shè)合肥至滁州的高鐵線路，有效提高蚌埠、淮北、宿州至合肥的運(yùn)行速度，適當(dāng)降低銅陵、安慶、池州至合肥的高鐵費(fèi)用。

同時(shí)，王志彬還建議，“統(tǒng)籌布局合肥都市圈城際鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，深入研究、合理設(shè)置城際鐵路線路、建設(shè)時(shí)序、運(yùn)營(yíng)模式等，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。”另外，要借鑒北京、重慶等城市城際高鐵經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)縮短城際交通時(shí)長(zhǎng)，降低交通費(fèi)用，盡可能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾便捷低成本通勤需求，構(gòu)建以城際鐵路等軌道交通為骨干的“1小時(shí)通勤圈”。

而民革安徽省委也建議，合肥都市圈要加快推進(jìn)國(guó)家鐵路大通道建設(shè)。

關(guān)鍵詞：一體化

推動(dòng)八大領(lǐng)域一體化加快同城化步伐

民革安徽省委認(rèn)為，目前，合肥都市圈電話區(qū)號(hào)未統(tǒng)一，社保一體化、通信同城化沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，“1小時(shí)通勤圈”和“30分鐘生活圈”尚未真正形成。合肥都市圈各城市要打破自家“一畝三分地”思維定式，發(fā)揮決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層“三級(jí)運(yùn)作”的區(qū)域合作機(jī)制作用。

民革安徽省委建議，建立健全各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)合肥都市圈一體化建設(shè)工作;著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、開(kāi)放合作、生態(tài)文明、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市場(chǎng)體系等八大領(lǐng)域一體化，加快都市圈同城化步伐。

同時(shí)，建議統(tǒng)籌合肥都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作與布局。優(yōu)先發(fā)展核心區(qū)域，帶動(dòng)周邊市縣;重點(diǎn)做好合六經(jīng)濟(jì)走廊和合淮工業(yè)走廊的建設(shè)。在市域邊界和快速通道沿線共建園區(qū)，發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，形成直接地輻射帶動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)協(xié)作。

此外，還應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)要素市場(chǎng)建設(shè)。圈內(nèi)各市簽署人力資源交流合作協(xié)議，推動(dòng)社保一體化，公積金異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，通信、公交、金融、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等同城化，推進(jìn)跨區(qū)域電子貨幣支付系統(tǒng)和即時(shí)兌付系統(tǒng)建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】公路

推進(jìn)圈內(nèi)城市快速路網(wǎng)建設(shè)

數(shù)據(jù)顯示，合肥都市圈內(nèi)二級(jí)以上公路擁有率為3.07公里/萬(wàn)人，相當(dāng)于杭州都市圈的83%、南京都市圈的68%。高速公路和一級(jí)公路僅占44%，低于杭州都市圈52%、南京都市圈46%。

為此，民革安徽省委建議，加速合肥都市圈內(nèi)國(guó)省干道路網(wǎng)建設(shè)和現(xiàn)有公路的改造提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“國(guó)道通縣區(qū)，省道通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)。同時(shí)，重視合肥市都市圈內(nèi)中心城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)的出入口建設(shè)，合理規(guī)劃城市出入口，改善通行環(huán)境。

目前，合肥至淮南、六安、巢湖、廬江等國(guó)道經(jīng)過(guò)改造，質(zhì)量等級(jí)有較大提升，但沿途紅綠燈過(guò)多，造成通行不暢。為此，民革安徽省委建議，加快合肥都市圈內(nèi)城際間快速路網(wǎng)(如合裕路、合安路、合淮路、合銅路等)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)1小時(shí)交通圈。

省人大代表翟曉文在相關(guān)建議提出，“優(yōu)化合肥市繞城高速公路。”建議以明巢高速、宣商高速為基礎(chǔ)，新建京臺(tái)高速西繞線、滬陜高速?gòu)?fù)線，分離過(guò)境交通與城市內(nèi)部交通。

為完善東向?qū)ν馔ǖ啦季?，翟曉文建議規(guī)劃新增合寧第二高速，加強(qiáng)合寧聯(lián)系，新增合蕪杭第二高速，分擔(dān)合蕪高速交通壓力，完善區(qū)域高速公路網(wǎng)，強(qiáng)化合肥直接對(duì)接滬杭甬水平;繼續(xù)東延滬武高速G42S(馬鞍山—和縣)，南延天潛高速S22，強(qiáng)化沿長(zhǎng)江發(fā)展走廊的城際服務(wù)。