“十四五”規(guī)劃，是貫穿2021年至2025年我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中期規(guī)劃，用以確定未來五年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)和方向。短期內(nèi)如果不能抓住本質(zhì)和規(guī)律，是難以做好好的規(guī)劃的。

目前生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，穩(wěn)中向好，但是成效不穩(wěn)固，還存在反復(fù)，需要把經(jīng)驗(yàn)等固化，呈現(xiàn)質(zhì)量改善的穩(wěn)定通道。生態(tài)“十四五”是對現(xiàn)在做法的集成和固化，跟以前相比，應(yīng)該變成“怎么做”的規(guī)劃，行之有效地貫徹到各個方面，而不是“藍(lán)圖型”的規(guī)劃。

 “十四五”中國生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，要從“做什么”的規(guī)劃到“怎么做”的規(guī)劃，要充分深入分析歷次五年規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)。另外，規(guī)劃要有大戰(zhàn)略思維，圍繞美麗中國建設(shè)，突出規(guī)劃的連貫性和預(yù)見性，科學(xué)性和可行性。

規(guī)劃要加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)。“十四五”是新的起點(diǎn)，規(guī)劃要有大戰(zhàn)略的思維。圍繞美麗中國建設(shè)，把規(guī)劃效用延伸到2035年，突出連貫性和預(yù)見性，規(guī)劃要凸顯綠色發(fā)展，要突出科技支撐，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。另外，規(guī)劃要注重科學(xué)合理，堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心。尤其需要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)與引領(lǐng)作用。

“十四五”時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)但生態(tài)環(huán)境壓力仍然處于高位，技術(shù)革命將有力推動產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展轉(zhuǎn)型，為生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化提供有利契機(jī)，但也會帶來一系列新的生態(tài)環(huán)境問題。“十四五”時期經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)5.5%-6.5%區(qū)間，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展快，“互聯(lián)網(wǎng)+”超高速發(fā)展，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然占據(jù)較大比重。