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對標倫敦紐約東京上海 成都規(guī)劃國際大都市建設(shè)
對標倫敦紐約東京上海 成都規(guī)劃國際大都市建設(shè)
來源:未知 日期:2020-06-30 點擊:次
從2019年4月開始,成都市規(guī)劃和自然資源局主動對標倫敦、紐約、東京、上海等國際大都市,邀請各高校團隊對城市發(fā)展行管主題進行研究與梳理總結(jié)。其中就包括了都市圈發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形態(tài)控制與風(fēng)貌保護、城市有機更新、新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、交通系統(tǒng)、城市與社區(qū)治理等。隨后,分別形成了以倫敦、紐約、東京、上海為目標城市的《國際大都市規(guī)劃建設(shè)研究年度報告》(分報告)。
分報告完成后,成都市規(guī)劃和自然資源局組織市規(guī)劃院技術(shù)團隊與四個當?shù)匮芯繄F隊一起,總結(jié)梳理并形成了《國際大都市規(guī)劃建設(shè)研究年度總報告(2019年)》。
在此基礎(chǔ)上,成都又形成了《國際大都市規(guī)劃建設(shè)主要經(jīng)驗及其對成都的借鑒與啟示》。6月24日,成都市規(guī)劃和自然資源局在官網(wǎng)還披露了該局在充分研究吸納四個國際大都市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深入分析成都現(xiàn)狀和成都未來發(fā)展目標,系統(tǒng)總結(jié)四個城市的主要經(jīng)驗,歸納提出對成都的八條啟示。
一直以來,在推進和完善城市發(fā)展過程中,成都在摸索中前進。對標國際大都市,成都存在著仍需奮力追趕的“短板”,但也于一些規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域開展了初步實踐,甚至開始形成了自身發(fā)展的獨特優(yōu)勢。步履不停,成都博采眾長但又獨樹一幟,以更高的眼光謀篇布局,以更開闊的視野面向未來。
科創(chuàng)空間
構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新動力源
“世界創(chuàng)新之都”倫敦、全球科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力最強的東京……先發(fā)城市的經(jīng)驗表明,一部波瀾壯闊的世界城市發(fā)展史,就是一部輝煌燦爛的科技創(chuàng)新進步史。
要構(gòu)筑增長極和動力源,就必須依靠科技和創(chuàng)新。今年3月,在成都全市14個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)初步成形、效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)基礎(chǔ)上,成都提出,從科創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)起步,加快推進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)成勢見效、形成競爭優(yōu)勢。
在對標世界城市,總結(jié)經(jīng)驗后成都也得到了啟示,即要推動成都城市有機更新,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新動力源,其中就提出了積極植入科創(chuàng)空間。
據(jù)了解,科創(chuàng)空間既是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和公共服務(wù)平臺的主要承載區(qū),也是未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)功能和市民生活空間的集中展示區(qū)。想要激發(fā)企業(yè)、人民創(chuàng)新創(chuàng)造的主動性和能動性,需要創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、搭建平臺、制定規(guī)則,高品質(zhì)科創(chuàng)空間的建設(shè)是重要的“基礎(chǔ)設(shè)施”。
成都今年也將建設(shè)1000萬平方米高品質(zhì)科創(chuàng)空間,為產(chǎn)業(yè)功能區(qū)企業(yè)聚勢賦能,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型和新經(jīng)濟擴張?zhí)峁┏志脛恿Α?/span>
5月,成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還印發(fā)了《成都市高品質(zhì)科創(chuàng)空間創(chuàng)新能力建設(shè)指南》,著力提升全市高品質(zhì)科創(chuàng)空間主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)、科創(chuàng)企業(yè)孵化轉(zhuǎn)化、高端價值鏈精準培育、多維創(chuàng)新生態(tài)營造和專業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)支撐等5大創(chuàng)新能力。
在6月29日,成都召開以“場景匯·賦能科創(chuàng) 筑夢天府”為主題的2020成都新經(jīng)濟“雙千”發(fā)布會高品質(zhì)科創(chuàng)空間專場。發(fā)布會現(xiàn)場征集成都市第一批創(chuàng)新應(yīng)用實驗室、未來場景實驗室,同時聚焦“硬核黑科技”“五大筑夢空間”等關(guān)鍵詞,面向全球發(fā)布100個新場景、100個新產(chǎn)品,全面釋放科創(chuàng)機遇。
TOD引領(lǐng)
成都發(fā)展的下一個藍海
在以“世界級”眼光謀劃城市發(fā)展中,成都在一些規(guī)劃領(lǐng)域已經(jīng)構(gòu)建起先進的理念,并開始做出探索。其中就包括了充分利用軌道交通站點的綜合開發(fā),優(yōu)化調(diào)整城市開發(fā)強度分區(qū)和空間結(jié)構(gòu)。這一點,也寫進了成都在對標學(xué)習(xí)后的啟示里。
TOD時代,成都發(fā)展的下一個藍海。從2018年即成都的TOD元年開始,成都就加快城市TOD的綜合開發(fā),增強軌道站點的功能復(fù)合,以形成交通圈、商業(yè)圈、生活圈等“多圈合一”的城市布局。TOD項目,在成都落地生根。
截至3月30日,成都軌道集團已完成全市52個軌道交通站點的策劃規(guī)劃,開展了四批次相關(guān)站點的一體化城市設(shè)計。
在策劃規(guī)劃、一體化城市設(shè)計等關(guān)鍵環(huán)節(jié),如何充分借鑒國際先進TOD城市的成功經(jīng)驗,打造全球TOD新高地,成都把目光投向了國際TOD先行的世界城市。
例如陸肖站TOD項目就將引入東京TOD項目“交通廣場”設(shè)計。
據(jù)介紹,“交通廣場“的設(shè)計理念,來自于東京著名的TOD項目——二子玉川站和京都站。主要解決人流、車流的交通集散,如影劇院前的廣場,體育場,展覽館前的廣場,工礦企業(yè)的廠前廣場,交通樞紐站站前廣場等,均起著交通集散的使用。在這些廣場中,有的偏重解決人流的集散,有的對人、車、貨流的解決均有要求。交通集散廣場車流和人流應(yīng)很好地組織,以保證廣場上的車輛和行人互不干擾,暢通無阻。
除了學(xué)習(xí)借鑒,成都的TOD的開發(fā)和建設(shè),更講究個性。成都軌道城市發(fā)展集團總顧問、TOD規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域國際權(quán)威專家渡辺莊太郎先生提出,打造TOD要有個性化,避免雷同。“規(guī)劃TOD時,就要綜合考慮站點區(qū)位與當?shù)卣⒕用裥枨?,做好主體商業(yè)業(yè)態(tài)和相符的配套設(shè)施規(guī)劃。每一個站點因為差異化規(guī)劃,都有其‘代名詞’,也就有了不同的群體聚集,TOD開發(fā)成功的共同點是擁有豐富的生活場景展現(xiàn),人們對它才會產(chǎn)生依賴和感情。”
此外,渡辺莊太郎先生也表示,從成都軌道交通的站點數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)總里程兩個方面來看,成都很有可能在軌道交通網(wǎng)絡(luò)方面成為名列世界前茅甚至第一的城市,城市的舒適度、宜居度能達到更高的水平。
消費創(chuàng)新
豐富“夜間經(jīng)濟”內(nèi)涵
日前,成都市印發(fā)《成都市以新消費為引領(lǐng)提振內(nèi)需行動方案(2020-2022年)》?!斗桨浮分刑岢觯?020年至2022年,消費創(chuàng)新引領(lǐng)能力進一步增強,包括建設(shè)夜間經(jīng)濟示范點位100個。
三千年歷史沉淀,幻化出世間最美城市煙火氣。成都的夜,正在跳出地域局限,站在國際高度,設(shè)計和營造具有國際范的夜間消費場景。
在許多國際大都市,夜間經(jīng)濟都有著舉足輕重的地位。
例如倫敦定位于“24小時國際大都市”,其泛夜經(jīng)濟涵蓋酒吧、俱樂部、餐館、音樂廳、劇院等場景。1995年倫敦就將發(fā)展“夜經(jīng)濟”納入城市發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)階段夜間經(jīng)濟已為倫敦創(chuàng)造逾130萬個就業(yè)崗位,成為倫敦第五大產(chǎn)業(yè),預(yù)計到2030年倫敦夜間經(jīng)濟收入將達300億英鎊。
以文化為引領(lǐng)促進夜間經(jīng)濟發(fā)展。著眼多元人群需求,倫敦全面延長文化場所開放時間,積極推出夜間展覽、夜間講座和“博物館之夜”等夜間文娛活動,并結(jié)合城市中心區(qū)域布局多個夜間經(jīng)濟集中發(fā)展區(qū),全時展現(xiàn)城市魅力,促進文旅商融合發(fā)展。
另外,紐約作為全球最具活力的經(jīng)濟文化中心和以24小時地鐵著稱的“不夜城”,其夜間消費帶動350億美元經(jīng)濟產(chǎn)出。
“夜經(jīng)濟一定程度上能反映一座城市的現(xiàn)代化和活力指數(shù)。”有專家解讀,成都作為新一線城市,亦是新青年的集聚地,未來需進一步加強夜間經(jīng)濟構(gòu)建,在滿足城市青年生活需求的同時,激活城市發(fā)展新動力,打造旅游升級新引擎,鞏固拓展成都生活中心和消費中心地位,推動具有全球影響力的國際消費城市的建設(shè)。
這一點,成都從倫敦、紐約等城市得到啟示,提出豐富夜間經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵,加快國際消費中心城市建設(shè)。這其中就包括了推動藝術(shù)、文創(chuàng)、文博與夜間經(jīng)濟融合發(fā)展,積極培育新興夜間消費業(yè)態(tài),創(chuàng)新完善成都夜經(jīng)濟政策機制,以及增開夜間游覽線路,探索實現(xiàn)在周末、節(jié)假日對公交線路與地鐵線路實行延時運營乃至通宵運營。