四虎影视永久在线观看-97久久精品亚洲中文字幕无码-国产精品久久久十八禁-少妇被躁爽到高潮无码久久

Network

當(dāng)前位置:主頁 > 新聞中心 > 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 >

磴口縣“十四五“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的初步建議

磴口縣“十四五“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的初步建議

來源:中國高新院 achie.org 日期:2020-08-14 點(diǎn)擊:

習(xí)近平總書記在2020年新年賀詞中強(qiáng)調(diào):“2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)“,這也意味著我們即將面向第二個(gè)百年的奮斗目標(biāo)。“十四五”期間是我們進(jìn)入“第二個(gè)百年”的頭一個(gè)五年,編制好、實(shí)施好“十四五”規(guī)劃意義十分重大。
 
 
十四五期間是地方發(fā)展特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口期,也是加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著市場化改革、政府職能轉(zhuǎn)變的不斷深化,政府大量減少對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀管理和直接干預(yù),更加注重宏觀調(diào)控、規(guī)劃引導(dǎo)、市場監(jiān)管和公共服務(wù)等職能建設(shè)。政府更多的是通過引導(dǎo)、監(jiān)督和管理地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)增長。因而在政府的中長期規(guī)劃中做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、競爭優(yōu)勢的打造至關(guān)重要。
 
 
 
一、磴口縣的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)
 
(一)
 
 
 
磴口縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分析
 
 
 我們主要依托邁克爾•波特鉆石理論模型分析磴口縣的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
 
 
 
1.資源稟賦
 
 
磴口縣南依黃河,平原區(qū)地勢平坦,土地肥沃,灌溉便利,地處溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū),充足的光熱和土地資源、水資源使磴口縣具有發(fā)展農(nóng)牧業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。加之地處極為重要的京新通道和交通樞紐,歷史文化旅游資源豐富齊全,為磴口縣打造有機(jī)食品集聚區(qū)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。
 
 
 
2.市場需求
 
 
在消費(fèi)升級、中產(chǎn)擴(kuò)容的大背景下,消費(fèi)者購買安全放心的有機(jī)產(chǎn)品的意愿不斷增強(qiáng),中國有機(jī)食品消費(fèi)市場正以每年25%的速度增長,消費(fèi)需求的增長將提供產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的源動(dòng)力。
 
 
 
3.市場供給
 
 
我國傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品以中低端數(shù)量居多,高質(zhì)量偏少,以往多通過施化肥、打農(nóng)藥的方式量產(chǎn),近十幾年來“蘇丹紅”、 “三聚氰胺”、“地溝油”等食品安全事件層出不窮。國家層面不斷加強(qiáng)食品領(lǐng)域監(jiān)管,提出 “農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”戰(zhàn)略,而有機(jī)食品是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),高質(zhì)量產(chǎn)品匹配高品質(zhì)消費(fèi)需求,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的絕佳選擇。
 
 
 
目前有機(jī)食品市場規(guī)模還處于快速增長階段,供給側(cè)競爭相對緩和。國內(nèi)真正的有機(jī)食品市場占有率不足1%,而發(fā)達(dá)國家的這一占比普遍在5%-8%。因而磴口縣建設(shè)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群,就能在一片相對藍(lán)海的市場快速占有一席之地。
 
 
 
4.產(chǎn)業(yè)政策
 
 
國家及自治區(qū)發(fā)布了系列的政策支持有機(jī)食品的發(fā)展,國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》、農(nóng)業(yè)部等六部委頒布的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》都提到要大力發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,建設(shè)具有特色的有機(jī)食品加工生產(chǎn)基地,增加有機(jī)產(chǎn)品供給。國家也出臺(tái)了一系列的標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督監(jiān)管政策以保障有機(jī)食品的質(zhì)量,主要有《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》等。國家戰(zhàn)略的引導(dǎo)和政策的支持也將為磴口縣發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群提供國家層面保障。
 
 
 
5.相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)
 
 
磴口縣依托黃河灌區(qū)以及烏蘭布和沙漠純凈無污染的特殊環(huán)境的優(yōu)勢,近些年在有機(jī)食品打造方面取得了較為豐碩的成果:2017年成功創(chuàng)建全國第七個(gè)、自治區(qū)首個(gè)“國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”。2019年全縣19.5萬畝牧草,11家企業(yè)的93個(gè)產(chǎn)品通過有機(jī)認(rèn)證,有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量位居全區(qū)旗縣首位。先后有多個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)畜禽產(chǎn)品、有機(jī)種養(yǎng)殖示范基地獲得國家認(rèn)證。磴口縣還建立起產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和追溯制度,健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案,增加原產(chǎn)地商標(biāo)和“三品”認(rèn)證的品種數(shù)量。這些都為有機(jī)食品深加工、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)鏈、有機(jī)食品進(jìn)一步提升打造產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
 
 
(二)
 
 
 
磴口縣產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì):有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群
 
 
新時(shí)代生態(tài)文明被提升到了前所未有的高度,是生態(tài)建設(shè)的一部分,磴口縣作為烏蘭布和沙漠的核心區(qū)域,承擔(dān)著重要的生態(tài)功能,要優(yōu)先進(jìn)行保護(hù)。生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,十九大報(bào)告要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村要優(yōu)先發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,磴口縣抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正當(dāng)時(shí)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù),有機(jī)農(nóng)業(yè)是落實(shí)鄉(xiāng)村振興的抓手,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“皇冠”。
 
 
 
有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略事關(guān)生態(tài)文明戰(zhàn)略、高質(zhì)量發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、北京有機(jī)食品輸出基地、京蒙合作等國家及區(qū)域大勢。因此,將中國有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)選擇在磴口,打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群,完善有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)鏈,必將對磴口縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力,走生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展的高質(zhì)量路子起到巨大的推動(dòng)作用。
 
 
 
二、打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群:磴口縣產(chǎn)業(yè)升級之道
 
 
 
(一)
 
 
 
為什么要打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群
 
 
打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群就是要將有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)鏈布局、產(chǎn)業(yè)空間布局、招商圖譜、分工協(xié)作體系、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級體系、監(jiān)管體系等內(nèi)容進(jìn)行整體規(guī)劃,形成有機(jī)的統(tǒng)一體。用高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性規(guī)劃思路為整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游強(qiáng)勢企業(yè),充分的分工、協(xié)作,實(shí)現(xiàn)集研發(fā)、育種、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、物流、銷售的縱向一體化。實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,共享創(chuàng)新成果,形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)整體競爭力不斷提升。
 
 
(二)
 
 
 
有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群對縣域競爭力的影響
 
 
一個(gè)國家或者地區(qū)在國際上具有競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,而產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢來源于彼此相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群(邁克爾•波特)。對于縣域經(jīng)濟(jì)體也是如此,產(chǎn)業(yè)集群的打造對縣域競爭力的形成與提升具有重大的作用。
 
 
 
 
1.有利于產(chǎn)業(yè)鏈的形成與完善
 
 
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚對上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈需求,進(jìn)而推動(dòng)這些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸引上下游的投資,進(jìn)而在縣域形成完成的產(chǎn)業(yè)鏈條,通過分化、增長和成長,產(chǎn)生加倍的經(jīng)濟(jì)效益。
 
 
 
 
2.有利于技術(shù)進(jìn)步與效率提升
 
 
產(chǎn)業(yè)集群的形成增進(jìn)企業(yè)之間信息、技術(shù)和知識(shí)的傳遞,能夠發(fā)揮技術(shù)和知識(shí)的溢出效應(yīng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步能力,有利于產(chǎn)業(yè)鏈上下分工協(xié)作、技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化優(yōu)化,縣域競爭力增強(qiáng)。
 
 
 
 
3.有利于要素整合與資源共享
 
 
產(chǎn)業(yè)集群的打造與形成促進(jìn)縣域內(nèi)外要素的整合、優(yōu)化資源配置、避免重復(fù)與惡性競爭。產(chǎn)業(yè)集群的形成還利于縣域內(nèi)資源共享,企業(yè)間能夠更好的實(shí)現(xiàn)人才、資本、信息、物流、政策等資源共享,人才能夠在就業(yè)機(jī)會(huì)、成長機(jī)會(huì)等實(shí)現(xiàn)共享,這增強(qiáng)了縣域?qū)ζ髽I(yè)和人才的吸引力,增強(qiáng)了縣域競爭力。 
 
 
 
 
4.有利于塑造縣域品牌
 
 
產(chǎn)業(yè)集群的形成有利于縣域品牌的塑造,統(tǒng)一且一致的聲音能夠更快的被消費(fèi)者熟記、更快的打開市場,而越早樹立起縣域整體品牌越有利于產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展。如此形成良性循環(huán),螺旋式上升,縣域競爭力也不斷得到提升。
 
 
 
 
 
三、打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群原則
 
 
 
 
 
從目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)出發(fā),磴口縣打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的過程,需要舉全縣之力,依據(jù)整體戰(zhàn)略,做好時(shí)間和空間布局。十四五期間,磴口縣打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群要堅(jiān)持五項(xiàng)原則:
 
 
 
 
01
 
 
 
始終堅(jiān)持政府的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理職能
 
 
要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,成立政府有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,做好有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃,逐步形成“一鎮(zhèn)多基地、一村一產(chǎn)品”的產(chǎn)業(yè)特色。按照國家、世界標(biāo)準(zhǔn)制定縣域有機(jī)食品打造的標(biāo)準(zhǔn)、管理制度,確保全縣范圍內(nèi)制度執(zhí)行到位。要充分發(fā)揮政府的監(jiān)督作用,強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量檢測體系、追溯體系的建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管手段,實(shí)施嚴(yán)格的全面質(zhì)量管理。
 
 
 
02
 
 
 
堅(jiān)持生態(tài)立縣、科技強(qiáng)縣、有機(jī)富縣
 
 
加強(qiáng)縣域環(huán)境綜合治理,大力開展大生態(tài)建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù),構(gòu)建“點(diǎn)—線—面”協(xié)調(diào)配套的綠色生態(tài)體系。拓展有機(jī)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,形成環(huán)境友好、資源節(jié)約的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)格局。堅(jiān)持科技最新成果的引進(jìn),加強(qiáng)本地研究成果扶持,以技術(shù)推動(dòng)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)縣。 
 
 
 
03
 
 
 
堅(jiān)持整合全域資源、線上線下融合發(fā)展
 
 
以打造縣域電商生態(tài)圈、解決有機(jī)食品外銷“最初一公里”和供應(yīng)鏈產(chǎn)品購進(jìn)“最后一公里”難題為目標(biāo),充分發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展,整合全域資源,打造孿生縣域。
 
 
 
04
 
 
 
堅(jiān)持全力推進(jìn)全縣有機(jī)認(rèn)證
 
 
在全縣范圍內(nèi),積極引導(dǎo)有機(jī)認(rèn)證工作的快速推進(jìn),包括華萊士、番茄、蓯蓉等產(chǎn)品的有機(jī)食品認(rèn)證、有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工認(rèn)證等各項(xiàng)工作,努力創(chuàng)建國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地示范縣、國家有機(jī)食品認(rèn)證示范縣。
 
 
 
05
 
 
 
堅(jiān)持培植和叫響磴口縣有機(jī)食品公用品牌
 
 
由政府統(tǒng)一塑造磴口縣有機(jī)食品公用品牌并進(jìn)行營銷推廣,引導(dǎo)本地企業(yè)使用該統(tǒng)一品牌,形成具有內(nèi)蒙特色乃至中國特色的知名品牌,支持各行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)依托區(qū)域品牌打造特色子品牌,引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌,實(shí)現(xiàn)有機(jī)綠色食品從規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化向品牌化、國際化發(fā)展。
 
 
 
 
 
 
 
四、打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群的十大重點(diǎn)項(xiàng)目
 
 
 
 
基于以上總體發(fā)展思路,我們梳理了磴口縣十四五期間發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群的十大重點(diǎn)項(xiàng)目:
 
 
 
 
01
 
 
 
有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)綜合治理與保護(hù)項(xiàng)目
 
 
磴口縣要堅(jiān)持生態(tài)立縣,以縣域?yàn)閱挝粸橛袡C(jī)食品產(chǎn)業(yè)打造綠色生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)地域的競爭力,尤以土壤保護(hù)、修復(fù)為重中之重,在全國第一個(gè)向市場承諾“純凈土壤,有機(jī)食品”的奮斗目標(biāo)。
 
 
 
項(xiàng)目具體包含:
 
土壤重金屬污染治理工程;
 
純凈土壤保護(hù)工程;
 
純凈沙地保護(hù)治理開發(fā)工程;
 
基本農(nóng)田保護(hù)工程;
 
農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)改善工程;
 
有機(jī)食品保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、“控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效”四控工程等,保障農(nóng)業(yè)向綠色有機(jī)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展方向快速轉(zhuǎn)變。
 
 
 
02
 
 
 
高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目
 
 
完善田間灌排溝渠及節(jié)水、蓄水、積肥設(shè)施、機(jī)耕道路及防護(hù)林網(wǎng)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施。落實(shí)土壤改良、地力培肥等措施,加快先進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備的推廣應(yīng)用。按照有機(jī)特色產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃布局,逐步完成高標(biāo)準(zhǔn)十大有機(jī)產(chǎn)品采購基地建設(shè):有機(jī)豬、羊、奶牛養(yǎng)殖基地, 華萊士、番茄、玉米、蒙中藥等有機(jī)種植基地,實(shí)現(xiàn)一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)。
 
 
 
項(xiàng)目具體包含:
 
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基地改造工程;
 
有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地建設(shè)工程。
 
 
 
03
 
 
 
有機(jī)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目
 
 
圍繞有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群延長產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)齊高端生產(chǎn)要素的短板,包括技術(shù)、人才、資金、信息、大數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、品牌、培訓(xùn)、研發(fā)等。
 
 
 
項(xiàng)目具體包含:
 
五大中心的建設(shè)工程(研發(fā)中心、上下游企業(yè)孵化中心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、公共及中介服務(wù)中心、“純凈土壤,有機(jī)食品”認(rèn)證中心);
 
以上五大中心的運(yùn)營管理。
 
04
 
 
 
有機(jī)食品深加工示范園建設(shè)項(xiàng)目
 
 
 
 
結(jié)合有機(jī)華萊士、有機(jī)番茄等有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地, 規(guī)劃新建或改建現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),依據(jù)有機(jī)食品生產(chǎn)、加工、包裝、物流、倉儲(chǔ)的需求,打造規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的有機(jī)食品加工示范園。
 
 
 
項(xiàng)目具體包含:
 
有機(jī)食品加工示范基地建設(shè)工程;
 
有機(jī)食品倉儲(chǔ)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程以及整個(gè)園區(qū)的招商引智工程。
 
 
 
05
 
 
 
農(nóng)村電商、供應(yīng)鏈創(chuàng)新示范基地建設(shè)項(xiàng)目
 
 
通過農(nóng)村電商、供應(yīng)鏈創(chuàng)新示范基地的建設(shè)推動(dòng)磴口縣電子商務(wù)深度融入到磴口的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系中,促進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化,促進(jìn)產(chǎn)銷對接,探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、供應(yīng)鏈創(chuàng)新、線上線下融合的現(xiàn)代化流通體系。
 
 
 
項(xiàng)目具體內(nèi)容包含:
 
電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)工程;
 
縣級電商公共服務(wù)中心建設(shè);
 
電子商務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)工程、縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送服務(wù)中心建設(shè);
 
基地的招商引智與本土創(chuàng)業(yè)孵化工程。
 
 
 
06
 
 
 
有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)信息化大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目
 
 
建設(shè)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化示范基地和有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),建立共享化有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)信息綜合數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)支持系統(tǒng),建設(shè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與追蹤體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品種苗、水、肥等投入、生產(chǎn)加工、物流全程可追溯性。
 
 
 
項(xiàng)目具體包含:
 
有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化示范基地建設(shè)工程;
 
有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程;
 
產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與追蹤體系建設(shè)工程。
 
 
 
07
 
 
 
有機(jī)食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目
 
 
完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場三級產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。改擴(kuò)建有機(jī)食品檢驗(yàn)、檢測實(shí)驗(yàn)室,充實(shí)必要的一些設(shè)備,提高檢測能力,開展產(chǎn)地環(huán)境定點(diǎn)監(jiān)測、投入品檢測、有機(jī)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查等工作。加強(qiáng)質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督,加快建立磴口縣有機(jī)食品質(zhì)量安全監(jiān)測信息預(yù)測平臺(tái)。全面執(zhí)行從田頭到餐桌的全過程質(zhì)量安全監(jiān)控和追溯制度。
 
 
 
項(xiàng)目具體包含:
 
檢測儀器設(shè)備條件建設(shè);
 
檢測中心建設(shè);
 
有機(jī)食品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)。
 
 
 
08
 
 
 
磴口原產(chǎn)地有機(jī)產(chǎn)品品牌建設(shè)推廣項(xiàng)目
 
 
加快磴口縣有機(jī)食品品牌培育創(chuàng)建,建立健全以縣域公用品牌為核心、企業(yè)品牌為支撐、產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
 
 
 
在全市“一盤棋”的統(tǒng)籌安排下,立足資源優(yōu)勢,堅(jiān)持因地制宜,建議確立 “天賦河套•食在磴口”區(qū)域公用品牌; 加強(qiáng)品牌的創(chuàng)建、宣傳、維護(hù)工作。通過區(qū)域公用品牌的打造,推動(dòng)縣域企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的建設(shè),從而推動(dòng)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群壯大。
 
 
 
項(xiàng)目具體包含:
 
有機(jī)食品縣域品牌打造基礎(chǔ)工程(IP打造、會(huì)展、新聞發(fā)布等);
 
有機(jī)食品縣域品牌建設(shè)示范工程;
 
有機(jī)食品縣域品牌營銷推廣工程。
 
 
 
09
 
 
 
科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地建設(shè)項(xiàng)目
 
 
 圍繞有機(jī)食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的外部引進(jìn)與內(nèi)部研究攻關(guān),以有機(jī)種業(yè)、有機(jī)化肥、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)信息化為重點(diǎn),在磴口縣建設(shè)最新科技成果轉(zhuǎn)化的示范基地,以科技推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。
 
 
 
項(xiàng)目具體包含四大平臺(tái)的建設(shè)工程:
 
技術(shù)引進(jìn)工作平臺(tái);
 
技術(shù)當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái);
 
企業(yè)成長支撐平臺(tái);
 
成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合攻關(guān)加速應(yīng)用平臺(tái)。
 
 
 
10
 
 
 
有機(jī)食品科技扶持與培訓(xùn)項(xiàng)目
 
 
建立一支由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成的有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)隊(duì)伍,對有機(jī)食品種植基地、養(yǎng)殖基地的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行技術(shù)把關(guān),包括優(yōu)良品種選擇、病蟲草害防治技術(shù)、土壤培肥技術(shù)和輪作套種技術(shù)等。同時(shí)對農(nóng)民進(jìn)行有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)管理培訓(xùn),保證有機(jī)食品基地嚴(yán)格按照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)與管理。 
 
 
 
項(xiàng)目具體包含:
 
有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)工程;
 
新型有機(jī)種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)工程;
 
新型農(nóng)技人員能力提升工程;
 
實(shí)施新技術(shù)推廣工程等。
 
 
 
 
 
 
 
五、磴口縣十四五產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的幾點(diǎn)建議
 
 
 
 
01
 
 
 
創(chuàng)新投融資體制機(jī)制
 
 
目前國家層面徹底剝離了地方政府融資平臺(tái)的融資職能,大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式,從根源上打破了地方政府借助融資平臺(tái)長期舉債融資的依賴。磴口縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)建必然需要在投融資體制不斷創(chuàng)新,開拓思路。
 
 
 
一是要加大上級專項(xiàng)資金的申請,創(chuàng)新專項(xiàng)資金的使用方式。二是采用政府和社會(huì)資本合作的模式,由社會(huì)資本完成項(xiàng)目的融資建設(shè)運(yùn)營,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項(xiàng)目政府逐年付費(fèi)。三是密切關(guān)注各級產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立投資情況,積極申請上級產(chǎn)業(yè)基金對本地區(qū)項(xiàng)目的投入。四是政府與和會(huì)資本合作項(xiàng)目中,政府鼓勵(lì)幫助社會(huì)資本加大對信托、保險(xiǎn)、基金、債券、上市公司定增等各類融資渠道的嘗試;五是積極推進(jìn)地方政府專項(xiàng)債的發(fā)行。
 
 
 
02
 
 
 
創(chuàng)新科技體系,真正轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能
 
 
始終堅(jiān)持生態(tài)立縣、科技強(qiáng)縣、有機(jī)富縣。在有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品領(lǐng)域,國內(nèi)外積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),磴口縣要堅(jiān)定創(chuàng)新科技體系建設(shè),積極引入國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。招募人才、創(chuàng)造條件,對技術(shù)進(jìn)行本地化,實(shí)現(xiàn)最新科技成果的轉(zhuǎn)化,在此基礎(chǔ)上,不斷的創(chuàng)新、研究,基于本地的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)技術(shù)的推陳出新,良性循環(huán),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的可持續(xù)轉(zhuǎn)換。
 
 
 
03
 
 
 
創(chuàng)新招商、營商環(huán)境
 
 
有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群的打造,政府是引導(dǎo)者、監(jiān)督者、管理者,而市場是有機(jī)產(chǎn)品集群培育的主體、實(shí)施的主體,招商、營商環(huán)境的創(chuàng)新是招募企業(yè)、人才的必要前提。建議磴口縣有針對性創(chuàng)新招商、營商環(huán)境:加大獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、補(bǔ)貼、稅收返還等招商政策,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等營商環(huán)境。
 
 
 
04
 
 
 
圍繞特色產(chǎn)業(yè)打造區(qū)域品牌
 
 
始終堅(jiān)持有機(jī)富縣,圍繞有機(jī)食品產(chǎn)業(yè),打造“天賦河套•食在磴口”的區(qū)域公用品牌,這將有助于把資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,同時(shí)進(jìn)一步彰顯地方特色,提高城市的知名度和美譽(yù)度。
 
 
 
05
 
 
 
打造一二三產(chǎn)融合的第六產(chǎn)業(yè)
 
 
磴口縣有機(jī)食品集聚區(qū)的打造要以有機(jī)食品生產(chǎn)為基礎(chǔ),融合有機(jī)食品選種育種、種苗生產(chǎn)、種植(養(yǎng)殖)、加工、銷售、農(nóng)業(yè)觀光、休閑、體驗(yàn)等為一體,打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的第六產(chǎn)業(yè),充分展現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展理念及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式,將其打造成為具有一定規(guī)模,管理規(guī)范、運(yùn)營良好、效益顯著、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的有機(jī)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
 
 
 
06
 
 
 
重視項(xiàng)目包裝策劃,用好國家政策
 
 
產(chǎn)業(yè)培育的過程中,借助外圍的力量實(shí)現(xiàn)本地的發(fā)展是非常重要的思路。磴口縣要高度重視項(xiàng)目的包裝策劃,緊緊圍繞國家政策導(dǎo)向,找準(zhǔn)政策與縣域發(fā)展的契合點(diǎn)及早行動(dòng)、超前謀劃,圍繞產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展,系統(tǒng)謀劃一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,積極爭取國家專項(xiàng)資金、積極爭取各類示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、積極爭取稅收返還等各項(xiàng)國家支持。

主頁 > 新聞中心 > 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 >

磴口縣“十四五“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的初步建議

2020-08-14 來源:中國高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

習(xí)近平總書記在2020年新年賀詞中強(qiáng)調(diào):“2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)“,這也意味著我們即將面向第二個(gè)百年的奮斗目標(biāo)。“十四五”期間是我們進(jìn)入“第二個(gè)百年”的頭一個(gè)五年,編制好、實(shí)施好“十四五”規(guī)劃意義十分重大。
 
 
十四五期間是地方發(fā)展特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口期,也是加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著市場化改革、政府職能轉(zhuǎn)變的不斷深化,政府大量減少對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀管理和直接干預(yù),更加注重宏觀調(diào)控、規(guī)劃引導(dǎo)、市場監(jiān)管和公共服務(wù)等職能建設(shè)。政府更多的是通過引導(dǎo)、監(jiān)督和管理地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)增長。因而在政府的中長期規(guī)劃中做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、競爭優(yōu)勢的打造至關(guān)重要。
 
 
 
一、磴口縣的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)
 
(一)
 
 
 
磴口縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分析
 
 
 我們主要依托邁克爾•波特鉆石理論模型分析磴口縣的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
 
 
 
1.資源稟賦
 
 
磴口縣南依黃河,平原區(qū)地勢平坦,土地肥沃,灌溉便利,地處溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū),充足的光熱和土地資源、水資源使磴口縣具有發(fā)展農(nóng)牧業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。加之地處極為重要的京新通道和交通樞紐,歷史文化旅游資源豐富齊全,為磴口縣打造有機(jī)食品集聚區(qū)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。
 
 
 
2.市場需求
 
 
在消費(fèi)升級、中產(chǎn)擴(kuò)容的大背景下,消費(fèi)者購買安全放心的有機(jī)產(chǎn)品的意愿不斷增強(qiáng),中國有機(jī)食品消費(fèi)市場正以每年25%的速度增長,消費(fèi)需求的增長將提供產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的源動(dòng)力。
 
 
 
3.市場供給
 
 
我國傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品以中低端數(shù)量居多,高質(zhì)量偏少,以往多通過施化肥、打農(nóng)藥的方式量產(chǎn),近十幾年來“蘇丹紅”、 “三聚氰胺”、“地溝油”等食品安全事件層出不窮。國家層面不斷加強(qiáng)食品領(lǐng)域監(jiān)管,提出 “農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”戰(zhàn)略,而有機(jī)食品是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),高質(zhì)量產(chǎn)品匹配高品質(zhì)消費(fèi)需求,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的絕佳選擇。
 
 
 
目前有機(jī)食品市場規(guī)模還處于快速增長階段,供給側(cè)競爭相對緩和。國內(nèi)真正的有機(jī)食品市場占有率不足1%,而發(fā)達(dá)國家的這一占比普遍在5%-8%。因而磴口縣建設(shè)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群,就能在一片相對藍(lán)海的市場快速占有一席之地。
 
 
 
4.產(chǎn)業(yè)政策
 
 
國家及自治區(qū)發(fā)布了系列的政策支持有機(jī)食品的發(fā)展,國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》、農(nóng)業(yè)部等六部委頒布的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》都提到要大力發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,建設(shè)具有特色的有機(jī)食品加工生產(chǎn)基地,增加有機(jī)產(chǎn)品供給。國家也出臺(tái)了一系列的標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督監(jiān)管政策以保障有機(jī)食品的質(zhì)量,主要有《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》等。國家戰(zhàn)略的引導(dǎo)和政策的支持也將為磴口縣發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群提供國家層面保障。
 
 
 
5.相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)
 
 
磴口縣依托黃河灌區(qū)以及烏蘭布和沙漠純凈無污染的特殊環(huán)境的優(yōu)勢,近些年在有機(jī)食品打造方面取得了較為豐碩的成果:2017年成功創(chuàng)建全國第七個(gè)、自治區(qū)首個(gè)“國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”。2019年全縣19.5萬畝牧草,11家企業(yè)的93個(gè)產(chǎn)品通過有機(jī)認(rèn)證,有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量位居全區(qū)旗縣首位。先后有多個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)畜禽產(chǎn)品、有機(jī)種養(yǎng)殖示范基地獲得國家認(rèn)證。磴口縣還建立起產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和追溯制度,健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案,增加原產(chǎn)地商標(biāo)和“三品”認(rèn)證的品種數(shù)量。這些都為有機(jī)食品深加工、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)鏈、有機(jī)食品進(jìn)一步提升打造產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
 
 
(二)
 
 
 
磴口縣產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì):有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群
 
 
新時(shí)代生態(tài)文明被提升到了前所未有的高度,是生態(tài)建設(shè)的一部分,磴口縣作為烏蘭布和沙漠的核心區(qū)域,承擔(dān)著重要的生態(tài)功能,要優(yōu)先進(jìn)行保護(hù)。生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,十九大報(bào)告要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村要優(yōu)先發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,磴口縣抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正當(dāng)時(shí)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù),有機(jī)農(nóng)業(yè)是落實(shí)鄉(xiāng)村振興的抓手,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“皇冠”。
 
 
 
有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略事關(guān)生態(tài)文明戰(zhàn)略、高質(zhì)量發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、北京有機(jī)食品輸出基地、京蒙合作等國家及區(qū)域大勢。因此,將中國有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)選擇在磴口,打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群,完善有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)鏈,必將對磴口縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力,走生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展的高質(zhì)量路子起到巨大的推動(dòng)作用。
 
 
 
二、打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群:磴口縣產(chǎn)業(yè)升級之道
 
 
 
(一)
 
 
 
為什么要打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群
 
 
打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群就是要將有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)鏈布局、產(chǎn)業(yè)空間布局、招商圖譜、分工協(xié)作體系、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級體系、監(jiān)管體系等內(nèi)容進(jìn)行整體規(guī)劃,形成有機(jī)的統(tǒng)一體。用高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性規(guī)劃思路為整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游強(qiáng)勢企業(yè),充分的分工、協(xié)作,實(shí)現(xiàn)集研發(fā)、育種、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、物流、銷售的縱向一體化。實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,共享創(chuàng)新成果,形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)整體競爭力不斷提升。
 
 
(二)
 
 
 
有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群對縣域競爭力的影響
 
 
一個(gè)國家或者地區(qū)在國際上具有競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,而產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢來源于彼此相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群(邁克爾•波特)。對于縣域經(jīng)濟(jì)體也是如此,產(chǎn)業(yè)集群的打造對縣域競爭力的形成與提升具有重大的作用。
 
 
 
 
1.有利于產(chǎn)業(yè)鏈的形成與完善
 
 
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚對上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈需求,進(jìn)而推動(dòng)這些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸引上下游的投資,進(jìn)而在縣域形成完成的產(chǎn)業(yè)鏈條,通過分化、增長和成長,產(chǎn)生加倍的經(jīng)濟(jì)效益。
 
 
 
 
2.有利于技術(shù)進(jìn)步與效率提升
 
 
產(chǎn)業(yè)集群的形成增進(jìn)企業(yè)之間信息、技術(shù)和知識(shí)的傳遞,能夠發(fā)揮技術(shù)和知識(shí)的溢出效應(yīng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步能力,有利于產(chǎn)業(yè)鏈上下分工協(xié)作、技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化優(yōu)化,縣域競爭力增強(qiáng)。
 
 
 
 
3.有利于要素整合與資源共享
 
 
產(chǎn)業(yè)集群的打造與形成促進(jìn)縣域內(nèi)外要素的整合、優(yōu)化資源配置、避免重復(fù)與惡性競爭。產(chǎn)業(yè)集群的形成還利于縣域內(nèi)資源共享,企業(yè)間能夠更好的實(shí)現(xiàn)人才、資本、信息、物流、政策等資源共享,人才能夠在就業(yè)機(jī)會(huì)、成長機(jī)會(huì)等實(shí)現(xiàn)共享,這增強(qiáng)了縣域?qū)ζ髽I(yè)和人才的吸引力,增強(qiáng)了縣域競爭力。 
 
 
 
 
4.有利于塑造縣域品牌
 
 
產(chǎn)業(yè)集群的形成有利于縣域品牌的塑造,統(tǒng)一且一致的聲音能夠更快的被消費(fèi)者熟記、更快的打開市場,而越早樹立起縣域整體品牌越有利于產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展。如此形成良性循環(huán),螺旋式上升,縣域競爭力也不斷得到提升。
 
 
 
 
 
三、打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群原則
 
 
 
 
 
從目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)出發(fā),磴口縣打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的過程,需要舉全縣之力,依據(jù)整體戰(zhàn)略,做好時(shí)間和空間布局。十四五期間,磴口縣打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群要堅(jiān)持五項(xiàng)原則:
 
 
 
 
01
 
 
 
始終堅(jiān)持政府的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理職能
 
 
要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,成立政府有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,做好有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃,逐步形成“一鎮(zhèn)多基地、一村一產(chǎn)品”的產(chǎn)業(yè)特色。按照國家、世界標(biāo)準(zhǔn)制定縣域有機(jī)食品打造的標(biāo)準(zhǔn)、管理制度,確保全縣范圍內(nèi)制度執(zhí)行到位。要充分發(fā)揮政府的監(jiān)督作用,強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量檢測體系、追溯體系的建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管手段,實(shí)施嚴(yán)格的全面質(zhì)量管理。
 
 
 
02
 
 
 
堅(jiān)持生態(tài)立縣、科技強(qiáng)縣、有機(jī)富縣
 
 
加強(qiáng)縣域環(huán)境綜合治理,大力開展大生態(tài)建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù),構(gòu)建“點(diǎn)—線—面”協(xié)調(diào)配套的綠色生態(tài)體系。拓展有機(jī)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,形成環(huán)境友好、資源節(jié)約的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)格局。堅(jiān)持科技最新成果的引進(jìn),加強(qiáng)本地研究成果扶持,以技術(shù)推動(dòng)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)縣。 
 
 
 
03
 
 
 
堅(jiān)持整合全域資源、線上線下融合發(fā)展
 
 
以打造縣域電商生態(tài)圈、解決有機(jī)食品外銷“最初一公里”和供應(yīng)鏈產(chǎn)品購進(jìn)“最后一公里”難題為目標(biāo),充分發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展,整合全域資源,打造孿生縣域。
 
 
 
04
 
 
 
堅(jiān)持全力推進(jìn)全縣有機(jī)認(rèn)證
 
 
在全縣范圍內(nèi),積極引導(dǎo)有機(jī)認(rèn)證工作的快速推進(jìn),包括華萊士、番茄、蓯蓉等產(chǎn)品的有機(jī)食品認(rèn)證、有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工認(rèn)證等各項(xiàng)工作,努力創(chuàng)建國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地示范縣、國家有機(jī)食品認(rèn)證示范縣。
 
 
 
05
 
 
 
堅(jiān)持培植和叫響磴口縣有機(jī)食品公用品牌
 
 
由政府統(tǒng)一塑造磴口縣有機(jī)食品公用品牌并進(jìn)行營銷推廣,引導(dǎo)本地企業(yè)使用該統(tǒng)一品牌,形成具有內(nèi)蒙特色乃至中國特色的知名品牌,支持各行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)依托區(qū)域品牌打造特色子品牌,引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌,實(shí)現(xiàn)有機(jī)綠色食品從規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化向品牌化、國際化發(fā)展。
 
 
 
 
 
 
 
四、打造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群的十大重點(diǎn)項(xiàng)目
 
 
 
 
基于以上總體發(fā)展思路,我們梳理了磴口縣十四五期間發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群的十大重點(diǎn)項(xiàng)目:
 
 
 
 
01
 
 
 
有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)綜合治理與保護(hù)項(xiàng)目
 
 
磴口縣要堅(jiān)持生態(tài)立縣,以縣域?yàn)閱挝粸橛袡C(jī)食品產(chǎn)業(yè)打造綠色生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)地域的競爭力,尤以土壤保護(hù)、修復(fù)為重中之重,在全國第一個(gè)向市場承諾“純凈土壤,有機(jī)食品”的奮斗目標(biāo)。
 
 
 
項(xiàng)目具體包含:
 
土壤重金屬污染治理工程;
 
純凈土壤保護(hù)工程;
 
純凈沙地保護(hù)治理開發(fā)工程;
 
基本農(nóng)田保護(hù)工程;
 
農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)改善工程;
 
有機(jī)食品保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、“控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效”四控工程等,保障農(nóng)業(yè)向綠色有機(jī)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展方向快速轉(zhuǎn)變。
 
 
 
02
 
 
 
高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目
 
 
完善田間灌排溝渠及節(jié)水、蓄水、積肥設(shè)施、機(jī)耕道路及防護(hù)林網(wǎng)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施。落實(shí)土壤改良、地力培肥等措施,加快先進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備的推廣應(yīng)用。按照有機(jī)特色產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃布局,逐步完成高標(biāo)準(zhǔn)十大有機(jī)產(chǎn)品采購基地建設(shè):有機(jī)豬、羊、奶牛養(yǎng)殖基地, 華萊士、番茄、玉米、蒙中藥等有機(jī)種植基地,實(shí)現(xiàn)一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)。
 
 
 
項(xiàng)目具體包含:
 
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基地改造工程;
 
有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地建設(shè)工程。
 
 
 
03
 
 
 
有機(jī)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目
 
 
圍繞有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群延長產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)齊高端生產(chǎn)要素的短板,包括技術(shù)、人才、資金、信息、大數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、品牌、培訓(xùn)、研發(fā)等。
 
 
 
項(xiàng)目具體包含:
 
五大中心的建設(shè)工程(研發(fā)中心、上下游企業(yè)孵化中心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、公共及中介服務(wù)中心、“純凈土壤,有機(jī)食品”認(rèn)證中心);
 
以上五大中心的運(yùn)營管理。
 
04
 
 
 
有機(jī)食品深加工示范園建設(shè)項(xiàng)目
 
 
 
 
結(jié)合有機(jī)華萊士、有機(jī)番茄等有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地, 規(guī)劃新建或改建現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),依據(jù)有機(jī)食品生產(chǎn)、加工、包裝、物流、倉儲(chǔ)的需求,打造規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的有機(jī)食品加工示范園。
 
 
 
項(xiàng)目具體包含:
 
有機(jī)食品加工示范基地建設(shè)工程;
 
有機(jī)食品倉儲(chǔ)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程以及整個(gè)園區(qū)的招商引智工程。
 
 
 
05
 
 
 
農(nóng)村電商、供應(yīng)鏈創(chuàng)新示范基地建設(shè)項(xiàng)目
 
 
通過農(nóng)村電商、供應(yīng)鏈創(chuàng)新示范基地的建設(shè)推動(dòng)磴口縣電子商務(wù)深度融入到磴口的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系中,促進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化,促進(jìn)產(chǎn)銷對接,探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、供應(yīng)鏈創(chuàng)新、線上線下融合的現(xiàn)代化流通體系。
 
 
 
項(xiàng)目具體內(nèi)容包含:
 
電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)工程;
 
縣級電商公共服務(wù)中心建設(shè);
 
電子商務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)工程、縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送服務(wù)中心建設(shè);
 
基地的招商引智與本土創(chuàng)業(yè)孵化工程。
 
 
 
06
 
 
 
有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)信息化大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目
 
 
建設(shè)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化示范基地和有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),建立共享化有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)信息綜合數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)支持系統(tǒng),建設(shè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與追蹤體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品種苗、水、肥等投入、生產(chǎn)加工、物流全程可追溯性。
 
 
 
項(xiàng)目具體包含:
 
有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化示范基地建設(shè)工程;
 
有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程;
 
產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與追蹤體系建設(shè)工程。
 
 
 
07
 
 
 
有機(jī)食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目
 
 
完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場三級產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。改擴(kuò)建有機(jī)食品檢驗(yàn)、檢測實(shí)驗(yàn)室,充實(shí)必要的一些設(shè)備,提高檢測能力,開展產(chǎn)地環(huán)境定點(diǎn)監(jiān)測、投入品檢測、有機(jī)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查等工作。加強(qiáng)質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督,加快建立磴口縣有機(jī)食品質(zhì)量安全監(jiān)測信息預(yù)測平臺(tái)。全面執(zhí)行從田頭到餐桌的全過程質(zhì)量安全監(jiān)控和追溯制度。
 
 
 
項(xiàng)目具體包含:
 
檢測儀器設(shè)備條件建設(shè);
 
檢測中心建設(shè);
 
有機(jī)食品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)。
 
 
 
08
 
 
 
磴口原產(chǎn)地有機(jī)產(chǎn)品品牌建設(shè)推廣項(xiàng)目
 
 
加快磴口縣有機(jī)食品品牌培育創(chuàng)建,建立健全以縣域公用品牌為核心、企業(yè)品牌為支撐、產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
 
 
 
在全市“一盤棋”的統(tǒng)籌安排下,立足資源優(yōu)勢,堅(jiān)持因地制宜,建議確立 “天賦河套•食在磴口”區(qū)域公用品牌; 加強(qiáng)品牌的創(chuàng)建、宣傳、維護(hù)工作。通過區(qū)域公用品牌的打造,推動(dòng)縣域企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的建設(shè),從而推動(dòng)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群壯大。
 
 
 
項(xiàng)目具體包含:
 
有機(jī)食品縣域品牌打造基礎(chǔ)工程(IP打造、會(huì)展、新聞發(fā)布等);
 
有機(jī)食品縣域品牌建設(shè)示范工程;
 
有機(jī)食品縣域品牌營銷推廣工程。
 
 
 
09
 
 
 
科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地建設(shè)項(xiàng)目
 
 
 圍繞有機(jī)食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的外部引進(jìn)與內(nèi)部研究攻關(guān),以有機(jī)種業(yè)、有機(jī)化肥、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)信息化為重點(diǎn),在磴口縣建設(shè)最新科技成果轉(zhuǎn)化的示范基地,以科技推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。
 
 
 
項(xiàng)目具體包含四大平臺(tái)的建設(shè)工程:
 
技術(shù)引進(jìn)工作平臺(tái);
 
技術(shù)當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái);
 
企業(yè)成長支撐平臺(tái);
 
成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合攻關(guān)加速應(yīng)用平臺(tái)。
 
 
 
10
 
 
 
有機(jī)食品科技扶持與培訓(xùn)項(xiàng)目
 
 
建立一支由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成的有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)隊(duì)伍,對有機(jī)食品種植基地、養(yǎng)殖基地的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行技術(shù)把關(guān),包括優(yōu)良品種選擇、病蟲草害防治技術(shù)、土壤培肥技術(shù)和輪作套種技術(shù)等。同時(shí)對農(nóng)民進(jìn)行有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)管理培訓(xùn),保證有機(jī)食品基地嚴(yán)格按照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)與管理。 
 
 
 
項(xiàng)目具體包含:
 
有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)工程;
 
新型有機(jī)種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)工程;
 
新型農(nóng)技人員能力提升工程;
 
實(shí)施新技術(shù)推廣工程等。
 
 
 
 
 
 
 
五、磴口縣十四五產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的幾點(diǎn)建議
 
 
 
 
01
 
 
 
創(chuàng)新投融資體制機(jī)制
 
 
目前國家層面徹底剝離了地方政府融資平臺(tái)的融資職能,大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式,從根源上打破了地方政府借助融資平臺(tái)長期舉債融資的依賴。磴口縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)建必然需要在投融資體制不斷創(chuàng)新,開拓思路。
 
 
 
一是要加大上級專項(xiàng)資金的申請,創(chuàng)新專項(xiàng)資金的使用方式。二是采用政府和社會(huì)資本合作的模式,由社會(huì)資本完成項(xiàng)目的融資建設(shè)運(yùn)營,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項(xiàng)目政府逐年付費(fèi)。三是密切關(guān)注各級產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立投資情況,積極申請上級產(chǎn)業(yè)基金對本地區(qū)項(xiàng)目的投入。四是政府與和會(huì)資本合作項(xiàng)目中,政府鼓勵(lì)幫助社會(huì)資本加大對信托、保險(xiǎn)、基金、債券、上市公司定增等各類融資渠道的嘗試;五是積極推進(jìn)地方政府專項(xiàng)債的發(fā)行。
 
 
 
02
 
 
 
創(chuàng)新科技體系,真正轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能
 
 
始終堅(jiān)持生態(tài)立縣、科技強(qiáng)縣、有機(jī)富縣。在有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品領(lǐng)域,國內(nèi)外積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),磴口縣要堅(jiān)定創(chuàng)新科技體系建設(shè),積極引入國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。招募人才、創(chuàng)造條件,對技術(shù)進(jìn)行本地化,實(shí)現(xiàn)最新科技成果的轉(zhuǎn)化,在此基礎(chǔ)上,不斷的創(chuàng)新、研究,基于本地的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)技術(shù)的推陳出新,良性循環(huán),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的可持續(xù)轉(zhuǎn)換。
 
 
 
03
 
 
 
創(chuàng)新招商、營商環(huán)境
 
 
有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群的打造,政府是引導(dǎo)者、監(jiān)督者、管理者,而市場是有機(jī)產(chǎn)品集群培育的主體、實(shí)施的主體,招商、營商環(huán)境的創(chuàng)新是招募企業(yè)、人才的必要前提。建議磴口縣有針對性創(chuàng)新招商、營商環(huán)境:加大獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、補(bǔ)貼、稅收返還等招商政策,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等營商環(huán)境。
 
 
 
04
 
 
 
圍繞特色產(chǎn)業(yè)打造區(qū)域品牌
 
 
始終堅(jiān)持有機(jī)富縣,圍繞有機(jī)食品產(chǎn)業(yè),打造“天賦河套•食在磴口”的區(qū)域公用品牌,這將有助于把資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,同時(shí)進(jìn)一步彰顯地方特色,提高城市的知名度和美譽(yù)度。
 
 
 
05
 
 
 
打造一二三產(chǎn)融合的第六產(chǎn)業(yè)
 
 
磴口縣有機(jī)食品集聚區(qū)的打造要以有機(jī)食品生產(chǎn)為基礎(chǔ),融合有機(jī)食品選種育種、種苗生產(chǎn)、種植(養(yǎng)殖)、加工、銷售、農(nóng)業(yè)觀光、休閑、體驗(yàn)等為一體,打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的第六產(chǎn)業(yè),充分展現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展理念及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式,將其打造成為具有一定規(guī)模,管理規(guī)范、運(yùn)營良好、效益顯著、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的有機(jī)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
 
 
 
06
 
 
 
重視項(xiàng)目包裝策劃,用好國家政策
 
 
產(chǎn)業(yè)培育的過程中,借助外圍的力量實(shí)現(xiàn)本地的發(fā)展是非常重要的思路。磴口縣要高度重視項(xiàng)目的包裝策劃,緊緊圍繞國家政策導(dǎo)向,找準(zhǔn)政策與縣域發(fā)展的契合點(diǎn)及早行動(dòng)、超前謀劃,圍繞產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展,系統(tǒng)謀劃一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,積極爭取國家專項(xiàng)資金、積極爭取各類示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、積極爭取稅收返還等各項(xiàng)國家支持。