中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出，要發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。人才富集、科技水平高、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對完備……依托諸多優(yōu)勢，長三角地區(qū)的縣域經(jīng)濟正是“好風(fēng)憑借力”。其中，以產(chǎn)業(yè)新城為代表的PPP(政府和社會資本合作)模式，更是充分發(fā)揮個體、企業(yè)與政府各自的優(yōu)勢，形成了發(fā)展合力。

　　走進浙江嘉善縣與安徽舒城縣，政府與企業(yè)的良性互動，極大激發(fā)了市場主體的發(fā)展活力，成為縣域高質(zhì)量發(fā)展的鮮活注腳。

　　區(qū)位優(yōu)勢帶動，吸引龍頭企業(yè)

　　在嘉善產(chǎn)業(yè)新城的智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測試場里，馭勢科技(浙江)有限公司的技術(shù)人員在對無人駕駛汽車的各項功能進行測試。吸引他們前來的，正是產(chǎn)業(yè)新城提供的功能完備的測試場地與引進的專業(yè)化測評機構(gòu)。

　　在舒城產(chǎn)業(yè)新城，安徽精卓光顯科技有限責(zé)任公司的廠房建設(shè)正有序推進。這個總投資達135億元的AMOLED柔性顯示觸控模組與5G智能終端研發(fā)制造項目，建成后將實現(xiàn)年銷售收入超過240億元，創(chuàng)造年稅收收入不低于5.6億元，新增就業(yè)約2.3萬人。

　　這些對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有著重要帶動作用的企業(yè)，為何會選擇在產(chǎn)業(yè)新城生根起步？

　　“區(qū)位優(yōu)勢明顯，能夠承接中心城市的產(chǎn)業(yè)外溢，并形成配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。”精卓光顯公司副總經(jīng)理黃海洋的一句話，解釋了大部分產(chǎn)業(yè)新城的先天優(yōu)勢。

　　以嘉善產(chǎn)業(yè)新城上海人才創(chuàng)業(yè)園為例，在這個距離上海虹橋只有高鐵23分鐘距離的產(chǎn)業(yè)園，300余家招商企業(yè)中有超過七成來自外地。2019年，上海人才創(chuàng)業(yè)園樓宇經(jīng)濟營收規(guī)模突破220億元，樓宇單位面積產(chǎn)出達到每平方米8125元。

　　PPP模式，讓政企共享共贏

　　對于企業(yè)來講，一地的區(qū)位優(yōu)勢固然重要，但絕非考量的唯一指標(biāo)。對于采用PPP模式的產(chǎn)業(yè)新城來說，“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，是實現(xiàn)合作共贏的“軟”吸引力。

　　在精卓光顯項目落地過程中，能耗超過了所在地區(qū)的負荷。為了不影響投產(chǎn)進度，舒城產(chǎn)業(yè)新城運營方克服疫情帶來的困難，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后第一時間聯(lián)系政府相關(guān)部門，并在3個月的時間內(nèi)推動建設(shè)了總長20公里的5條高壓電路專線。

　　如何讓企業(yè)順順利利入駐，踏踏實實生產(chǎn)？產(chǎn)業(yè)新城運營方給出的答案是“保姆式”服務(wù)。

　　“企業(yè)由于專注經(jīng)營，對相關(guān)支持政策的關(guān)注度不夠高。”嘉善產(chǎn)業(yè)新城運營方相關(guān)負責(zé)人葉林介紹，為此，產(chǎn)業(yè)促進運營團隊定期梳理相關(guān)優(yōu)惠政策，并點對點對接到企業(yè)或個人。

　　“在PPP模式下，園區(qū)運營方受政府委托招商引資、扶持產(chǎn)業(yè)，并依據(jù)園區(qū)運營成效來獲得收益。”舒城產(chǎn)業(yè)新城相關(guān)負責(zé)人劉俊表示，“幫助企業(yè)更好落地更好發(fā)展，既是我們的責(zé)任，更是我們的獲益所在，必須做好。”

　　破解人才招募難題，助力持續(xù)發(fā)展

　　艾吉泰康嘉興生物科技有限公司是一家生產(chǎn)基因捕獲試劑并提供基因測序服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)。在嘉善產(chǎn)業(yè)新城運營方的助力下，建設(shè)環(huán)節(jié)的消防、環(huán)評、固體廢棄物處理等手續(xù)得以快速辦妥。2019年5月入場裝修，10月投產(chǎn)，當(dāng)年營收即突破2000萬元。

　　盡管經(jīng)營進度十分理想，公司生產(chǎn)經(jīng)理易建明還是有些發(fā)愁。“嘉善畢竟只是個縣，公司所需要的相關(guān)專業(yè)人才相對稀缺。”

　　一頭連著政府，一頭對接企業(yè)，對于產(chǎn)業(yè)新城運營方來說，任何環(huán)節(jié)的遲滯都可能影響企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　于是，對接本地外地高校畢業(yè)生、擴大招工宣傳力度、落實招工保障措施……產(chǎn)業(yè)新城運營方想盡辦法，在做好疫情防控的前提下，及早補足了人才招募的短板。

　　不僅如此，更高規(guī)格的引智活動也在推進之中。例如，嘉善產(chǎn)業(yè)新城組織的行業(yè)發(fā)展論壇迄今已舉辦兩屆，讓園區(qū)企業(yè)充分享受到了來自更大范圍的智力支持。

　　從“政府搭臺、企業(yè)唱戲”到“瞄準(zhǔn)當(dāng)下，放眼長遠”，產(chǎn)業(yè)新城正為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。