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關(guān)于《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的通知
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2022-01-24 點(diǎn)擊：次
佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)
《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的通知
發(fā)布日期：2022-01-18
各區(qū)人民政府、市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
2022年1月17日
?。?lián)系人：湯瑛瑛、冼顯成，聯(lián)系電話：18578332500、13392252680）
佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
前言
佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱佛山高新區(qū)）是1992年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家高新區(qū)，實(shí)際管理面積470.72平方公里，形成由禪城園、南海園、順德園、高明園、三水園組成的一區(qū)五園發(fā)展格局。“十三五”以來(lái)，佛山高新區(qū)肩負(fù)起作為佛山參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略平臺(tái)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的重要使命，堅(jiān)持在粵港澳大灣區(qū)、全國(guó)乃至全球視野下，前瞻思考、積極探索，不斷突破發(fā)展瓶頸、回歸創(chuàng)新本位、釋放發(fā)展活力，各項(xiàng)工作取得階段成效，成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要引擎。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)迎來(lái)爆發(fā)期，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)向基礎(chǔ)研究競(jìng)爭(zhēng)前移，高質(zhì)量成為時(shí)代主題詞，“雙區(qū)”建設(shè)效應(yīng)不斷釋放，“一核一帶一區(qū)”深入推進(jìn)，佛山躋身萬(wàn)億級(jí)城市行列，“十四五”時(shí)期可謂是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期。站在體制機(jī)制和管理范圍優(yōu)化新起點(diǎn)上，為明確佛山高新區(qū)“十四五”時(shí)期發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)國(guó)家、省、市“十四五”規(guī)劃和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2020〕7號(hào)）《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（粵府〔2019〕28號(hào)）等文件，特制定本規(guī)劃。
一、基礎(chǔ)與形勢(shì)
?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)
1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步向好，綜合實(shí)力邁上嶄新臺(tái)階。“十三五”期間，佛山高新區(qū)積極建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新型特色園區(qū)，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，規(guī)模實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。2020年，佛山高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1691.57億元，占全市15.64%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值5076.13億元；火炬入統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5215.30億元；實(shí)現(xiàn)稅收收入281.76億元。在2020年度國(guó)家高新區(qū)評(píng)價(jià)中，綜合排名第25名，較2015年排名（45名）上升20名。
2.科技創(chuàng)新實(shí)力增強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效凸顯。佛山高新區(qū)大力實(shí)施“傍大學(xué)、傍機(jī)構(gòu)、傍人才”戰(zhàn)略，以打造高端人才引領(lǐng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體、建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)為契機(jī)，深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源吸引力不斷增強(qiáng)。集聚一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)，目前擁有國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)37家，各類大學(xué)13所，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)26家。季華實(shí)驗(yàn)室、佛山仙湖實(shí)驗(yàn)室相繼落地建設(shè)，廣東中科半導(dǎo)體微納制造技術(shù)研究院（前身為中國(guó)科學(xué)院蘇州納米技術(shù)與納米仿生研究所廣東（佛山）研究院）、國(guó)家增材制造創(chuàng)新中心佛山分中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)紛至沓來(lái)。國(guó)家級(jí)孵化載體建設(shè)成效突出，截至2020年底，擁有國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器24家；科技部備案的眾創(chuàng)空間15家，其中，廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院被認(rèn)定為第二批國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間。高科技高成長(zhǎng)企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，擁有高新技術(shù)企業(yè)2931家，是2015年的8.55倍；認(rèn)定瞪羚企業(yè)、單打冠軍企業(yè)、種子獨(dú)角獸企業(yè)246家。成功引入葉恒強(qiáng)、盧秉恒等院士，實(shí)現(xiàn)佛山全職引進(jìn)中國(guó)兩院院士零的突破。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，成功舉辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港澳臺(tái)賽、科技成果直通車(chē)、人工智能與智能制造國(guó)際合作發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)。
3.新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建。佛山高新區(qū)緊抓佛山市獲批全國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇，以智能制造為核心，主動(dòng)鏈接中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等科研機(jī)構(gòu)以及海內(nèi)外創(chuàng)新高地的前沿技術(shù)，實(shí)施機(jī)器人及智能裝備生產(chǎn)應(yīng)用“百千萬(wàn)工程”，加快推進(jìn)機(jī)器人谷、仙湖氫谷等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換不斷加速。先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群顯示度不斷提升，高端裝備、智能家居、新材料、電子核心、生物醫(yī)藥與健康等產(chǎn)業(yè)占佛山高新區(qū)火炬入統(tǒng)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)90%；高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上企業(yè)比重超過(guò)60%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效顯著，探索形成技術(shù)改造、“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”模式創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，廣亞鋁業(yè)、菱王電梯等先后入選廣東省智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，埃夫特機(jī)器人、埃斯頓機(jī)器人、華數(shù)機(jī)器人、哈工大機(jī)器人等四大國(guó)產(chǎn)機(jī)器人本體生產(chǎn)企業(yè)競(jìng)相落戶；峰合精密、輕子精密等企業(yè)憑借國(guó)際領(lǐng)先的獨(dú)創(chuàng)技術(shù)，在精密?chē)娚涑尚?、靜電紡絲微納生物3D打印等細(xì)分領(lǐng)域開(kāi)拓新“藍(lán)海市場(chǎng)”；一汽大眾投資超百億元啟動(dòng)新能源汽車(chē)項(xiàng)目，科技部/聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署“促進(jìn)中國(guó)燃料電池汽車(chē)商業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目”也正式啟動(dòng)；初步布局制氫、加氫設(shè)備、加氫站設(shè)計(jì)和建設(shè)、氫燃料電池及核心部件等氫能源產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。
4.國(guó)際合作表現(xiàn)突出，開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新縱深推進(jìn)。佛山高新區(qū)積極融入“一核一帶一區(qū)”、粵港澳大灣區(qū)等重大戰(zhàn)略及“一帶一路”倡議，主動(dòng)鏈接全球創(chuàng)新高地，加快推進(jìn)粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣東園）建設(shè)，“內(nèi)外兼修”構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局。國(guó)際合作方面，與美國(guó)、英國(guó)、加拿大、德國(guó)以及新加坡、以色列等“一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，搭建中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、中歐科技合作產(chǎn)業(yè)園、佛山高新區(qū)海外創(chuàng)新中心等國(guó)際合作平臺(tái)，建立9個(gè)境外科技園區(qū)；在白俄羅斯、美國(guó)、意大利等國(guó)家設(shè)立20多個(gè)境外孵化機(jī)構(gòu)。國(guó)內(nèi)合作方面，全面鏈接港澳資源，建設(shè)粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)，吸引港澳青年來(lái)佛山高新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；在港澳設(shè)立商務(wù)聯(lián)絡(luò)處，全面開(kāi)展項(xiàng)目孵化、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、企業(yè)眾包、投融資對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化等多維度合作；與深圳合作不斷強(qiáng)化，聯(lián)合深圳清華大學(xué)研究院共建力合（佛山）科技園，引進(jìn)深圳創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)。
5.體制機(jī)制逐步優(yōu)化，進(jìn)入統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展階段。佛山高新區(qū)以體制機(jī)制改革、管理范圍優(yōu)化為突破點(diǎn)，努力激發(fā)佛山高新區(qū)新一輪創(chuàng)新發(fā)展活力，提高一區(qū)五園發(fā)展質(zhì)量和效益。管理體制從“園鎮(zhèn)融合”優(yōu)化為“市統(tǒng)籌、區(qū)建設(shè)”，將佛山高新區(qū)管委會(huì)的工作重心從直接參與高新區(qū)建設(shè)管理，向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各園差異化、特色化、高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，并逐步搭建起佛山高新區(qū)體制機(jī)制優(yōu)化改革后的“四梁八柱”。優(yōu)化調(diào)整管理范圍，將一環(huán)創(chuàng)新圈、三龍灣科技城、粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)、廣東金融高新區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)園、南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等全市優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新平臺(tái)所在片區(qū)納入佛山高新區(qū)范圍。規(guī)劃與政策體系不斷完善，圍繞創(chuàng)新提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)培育等方面，研究出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)一區(qū)五園統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)獨(dú)角獸（潛在、種子）企業(yè)認(rèn)定及扶持辦法》《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境若干措施》《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)智能制造升級(jí)項(xiàng)目扶持暫行辦法》《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持試行辦法》《佛山高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引導(dǎo)資金實(shí)施辦法》等系列規(guī)劃與政策，支撐佛山高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
6.園區(qū)形象不斷提升，人城產(chǎn)文加快融合發(fā)展。佛山高新區(qū)持續(xù)深入做好“人城產(chǎn)文”融合發(fā)展文章，依托資源稟賦，合理規(guī)劃空間，全力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，不斷完善商業(yè)配套，穩(wěn)步推進(jìn)人城產(chǎn)文融合發(fā)展工作。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃項(xiàng)目用地，謀劃打造佛山創(chuàng)新燈塔社區(qū)、禪城千畝加速器、南海高端產(chǎn)業(yè)加速器、佛山國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)三水現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)一批創(chuàng)新有集聚、孵化有載體、產(chǎn)業(yè)有空間、競(jìng)爭(zhēng)有優(yōu)勢(shì)的招才引智新空間，探索“山水林田湖”皆優(yōu)、“產(chǎn)城人文鄉(xiāng)”共榮的“湖畔經(jīng)濟(jì)”新模式。內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，佛山西站直達(dá)香港西九龍、14列車(chē)次達(dá)深圳，佛山高新區(qū)從軌道交通、高鐵、高速公路等全面融入廣佛交通“一張網(wǎng)”；各園之間統(tǒng)籌跨區(qū)道路建設(shè)，打通“斷頭路”。統(tǒng)一園區(qū)形象，對(duì)一區(qū)五園進(jìn)行標(biāo)識(shí)、綠化、亮化、路網(wǎng)改造提升，塑造佛山高新區(qū)“開(kāi)放、包容、創(chuàng)智”高端形象。綠色升級(jí)成效初顯，建設(shè)佛山綠色發(fā)展創(chuàng)新研究院，推動(dòng)綠色制造技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研發(fā)；佛山高新區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)發(fā)起建立家電綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)上下游企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保和綠色制造等行動(dòng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，截至2020年底，佛山高新區(qū)擁有11所重點(diǎn)高中、5所國(guó)際學(xué)校、22所雙語(yǔ)幼兒園，3家三級(jí)甲等或三級(jí)特等醫(yī)院，9座體育館，52個(gè)博物館以及139個(gè)公園。
總體而言，佛山高新區(qū)在“十三五”期間保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、國(guó)際合作、產(chǎn)城融合等方面取得較好成績(jī)，但也面臨一些突出問(wèn)題。一是高素質(zhì)人才欠缺，本科及以上學(xué)歷人員占從業(yè)人員比例僅約25.60%。二是原始創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化能力較弱，大科學(xué)裝置、大學(xué)、高水平創(chuàng)新研究院等基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)匱乏，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力有待增強(qiáng)。三是新動(dòng)能培育不足，鋁型材、機(jī)械裝備、家電等規(guī)模占比較大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于工業(yè)2.0向工業(yè)3.0過(guò)渡階段，且處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)；新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新賽道、新動(dòng)能整體規(guī)模和影響力較小，缺少獨(dú)角獸（潛在）等具有爆發(fā)式增長(zhǎng)潛力的企業(yè)。四是在粵港澳大灣區(qū)的顯示度有待提升，受環(huán)境、政策等因素影響，佛山高新區(qū)對(duì)大灣區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的吸引力不強(qiáng)；與東莞、珠海等省內(nèi)兄弟高新區(qū)相比，缺少有競(jìng)爭(zhēng)力的亮點(diǎn)與特色。五是缺乏在全國(guó)有影響力、有顯示度的創(chuàng)新政策；基礎(chǔ)設(shè)施配套亟待提升，尚未形成具有佛山特色的區(qū)域品牌形象。六是體制機(jī)制仍不順暢，統(tǒng)籌力度不足；各園管理局人力、財(cái)力、物力不足，難以充分落實(shí)屬地建設(shè)發(fā)展主體責(zé)任。
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當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)迎來(lái)爆發(fā)期，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新場(chǎng)景、新賽道孕育區(qū)域崛起的新機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵期，科技創(chuàng)新被提到前所未有的高度。國(guó)家高新區(qū)邁入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)是新時(shí)期國(guó)家高新區(qū)的新使命和新定位?；浉郯拇鬄硡^(qū)、“一核一帶一區(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系不斷完備，創(chuàng)新要素吸引力持續(xù)增強(qiáng)，跨區(qū)域合作更加廣泛。佛山地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億，成為全國(guó)萬(wàn)億級(jí)城市中罕有的以制造業(yè)為主、工業(yè)占比近六成的城市，作為全國(guó)唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市，進(jìn)一步提升制造業(yè)質(zhì)量和效益，構(gòu)建以智能制造為重點(diǎn)的新型制造體系，是佛山新時(shí)期的重要使命。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)省委十二屆十四次全會(huì)決策部署以及佛山市第十三次代表大會(huì)的相關(guān)要求，緊抓“雙區(qū)”建設(shè)、“一核一帶一區(qū)”戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，把握高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵，深入實(shí)施“理念引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、場(chǎng)景賦能、開(kāi)放融通、改革深化”五大工程，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，做實(shí)做細(xì)“高”和“新”兩篇文章，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，將佛山高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，為佛山打造“一核一帶一區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作出積極貢獻(xiàn)，為加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局注入源頭活水和創(chuàng)新動(dòng)力。
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統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照“理念引領(lǐng)、規(guī)劃引導(dǎo)、制度保障”的思路，構(gòu)建順暢的一區(qū)五園統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，由佛山高新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的管委會(huì)負(fù)責(zé)工作統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)，各園管理局落實(shí)屬地建設(shè)發(fā)展主體責(zé)任。
創(chuàng)新為魂、科技強(qiáng)區(qū)。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加快推進(jìn)高水平科技創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，加大高質(zhì)量的創(chuàng)新源頭供給，完善以科技金融為主的科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，讓創(chuàng)新更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
場(chǎng)景賦能、智造升級(jí)。秉承“給環(huán)境、給市場(chǎng)、給政策、給資源”的原則，建立健全智造場(chǎng)景工作推進(jìn)機(jī)制與制度政策體系，以場(chǎng)景創(chuàng)新賦能制造業(yè)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快綠色化改造，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
全面開(kāi)放、高端鏈接。以全球視野謀劃和統(tǒng)籌配置優(yōu)勢(shì)資源，以統(tǒng)一主體、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一品牌開(kāi)展對(duì)外合作，著眼廣佛全域同城全面參與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)體系，下好國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)“先手棋”。
深化改革、大膽探索。按照國(guó)家、省全面深化改革的決策部署，充分發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)體制機(jī)制改革和政策先行先試優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化管理體制機(jī)制，深化“放管服”改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，佛山高新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，建成全國(guó)一流先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心智造引擎。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。發(fā)展質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)雙提升，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7500億元。
——創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新高度。“一區(qū)一園”科技創(chuàng)新高地加速形成，高水平的科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，佛中人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園初步建成大灣區(qū)具有重要影響力的人才高地，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到4500家，瞪羚、單打冠軍、獨(dú)角獸（潛在、種子）認(rèn)定企業(yè)數(shù)達(dá)到400家，上市和掛牌企業(yè)數(shù)量達(dá)到130家，國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到50家，爭(zhēng)取布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到45家。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。智造場(chǎng)景創(chuàng)新戰(zhàn)略深入推進(jìn)，制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，新興產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，形成了完善的智造場(chǎng)景建設(shè)和推廣機(jī)制，圍繞高端裝備制造、智能家居等領(lǐng)域建成一批具有技術(shù)領(lǐng)先性、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，佛山創(chuàng)新燈塔社區(qū)、禪城千畝加速器、南海高端產(chǎn)業(yè)加速器、佛山國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)三水現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等綜合場(chǎng)景試驗(yàn)場(chǎng)、展示區(qū)建設(shè)取得明顯成效，綠色發(fā)展取得新成效，佛北大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)顯現(xiàn)成效，初步建成世界級(jí)智能制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
——開(kāi)放合作邁入新階段。深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，與廣深港澳合作建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)，落地一批科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成要素流動(dòng)暢通、科技設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新鏈條融通、人員交流順通的創(chuàng)新共同體，與俄羅斯、新加坡、以色列等“一帶一路”沿線國(guó)家合作持續(xù)深化，國(guó)際化水平和影響力進(jìn)一步提升，深度融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
——體制機(jī)制取得新突破。一區(qū)五園統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展機(jī)制不斷完善，干部隊(duì)伍積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)，平臺(tái)公司市場(chǎng)化運(yùn)作能力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)治理更加高效，圍繞創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效、場(chǎng)景創(chuàng)新等方面取得若干制度與政策突破，通過(guò)提高行政審批效率、降低市場(chǎng)主體成本，營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。
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