近年來，石門縣委編辦緊跟縣委縣政府“打造湖南省高質量發(fā)展樣本縣”的目標，聚焦縣域現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化機構編制資源，深化重點領域改革，為全縣高質量發(fā)展提供強力的機構編制和體制機制保障。

 

　　優(yōu)化機構設置

 

　　為縣域產業(yè)發(fā)展提質

 

　　一是強化黨的領導，招大培強規(guī)模工業(yè)。設立石門縣中小企業(yè)服務中心，負責全縣中小企業(yè)、非公有制經濟和縣域經濟的宏觀指導、綜合協(xié)調和服務。在縣中小商貿流通企業(yè)服務中心加掛縣對外經濟服務中心的牌子，適當核增人員編制補充力量，增加為全縣企業(yè)提供一站式外貿全流程服務的職能。2021年，全縣產值過億元企業(yè)達4家，新簽約億元項目35個，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22家，新認定高新技術企業(yè)12家，規(guī)模工業(yè)總產值達365.5億元，同比增長19.4%，完成進出口總額8.3億元，石門縣被評為全國外貿轉型升級基地。

 

　　二是整合優(yōu)勢資源，做大做強現(xiàn)代農業(yè)。通過整合組建縣畜牧水產事務中心，成立縣柑橘辦、茶葉辦、煙葉辦，助推養(yǎng)殖、柑橘、茶葉、煙葉等特色產業(yè)健康發(fā)展。本土企業(yè)湘佳牧業(yè)成功上市，實現(xiàn)年優(yōu)質雞養(yǎng)殖規(guī)模5000萬羽，湘佳有機肥年加工產能15萬噸，“石門土雞”榮登中國區(qū)域品牌•禽畜水產類價值榜單。2021年全縣柑橘種植面積達30.93萬畝，茶葉面積12.77萬畝，煙葉面積2.49萬畝，農林牧漁業(yè)總差值達到91.8億元，同比增長10.3%。

 

　　三是突出重點領域，做紅做火旅游產業(yè)。整合組建縣全域旅游發(fā)展中心，利用得天獨厚的綠色生態(tài)資源，在全縣一盤棋發(fā)展“生態(tài)+旅游+康養(yǎng)”產業(yè)，打造夾山寺、龍王洞、仙陽湖、壺瓶山、東山峰、南北鎮(zhèn)等一批精品旅游景區(qū)和康養(yǎng)度假區(qū)。夾山寺、龍王洞先后成功升級為國家4A級旅游景區(qū)，2021年全縣累計接待游客340.09萬人次，實現(xiàn)旅游收入40.12億元。

 

　　深化重點改革

 

　　為縣域產業(yè)發(fā)展賦能

 

　　一是深化開發(fā)區(qū)管理體制改革。根據經開區(qū)職責變化，結合縣情實際，將湖南石門經濟開發(fā)區(qū)更名為湖南石門高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，設立開發(fā)區(qū)工作委員會和管理委員會，著力強化黨的領導，規(guī)范機構設置，優(yōu)化職數(shù)配置，剝離原有的社會管理職能，為開發(fā)區(qū)“松綁減負”，確保開發(fā)區(qū)更好聚焦主責主業(yè)。2021年，開發(fā)區(qū)園區(qū)工業(yè)產值達到259.1億元，同比增長23.1%，石門高新技術產業(yè)開發(fā)園區(qū)獲評全省產業(yè)高質量發(fā)展園區(qū)，入圍洞庭湖地區(qū)排名前3位的省級園區(qū)。

 

　　二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位、職能轉變等，采取“6辦+3中心+1站+1隊”的模式，重新設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政、事業(yè)機構，構建簡約、高效、便民的基層組織架構。賦予各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定責權116項、經濟社會管理權限52項，下沉鄉(xiāng)村級受辦服務事項57項。整合原有派駐站所的行政執(zhí)法資源，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。通過改革，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)振興基礎，打造了蒙泉、夾山、新關、壺瓶山等一批農業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、文旅強鎮(zhèn)，推動支柱產業(yè)、特色產業(yè)發(fā)展壯大。

 

　　健全體制機制

 

　　為縣域產業(yè)發(fā)展增效

 

　　一是統(tǒng)籌推進智慧縣城建設。設立縣域治理現(xiàn)代化指揮中心，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，從縣政務服務中心業(yè)務協(xié)調辦公室劃轉人員編制，有效補充工作力量，統(tǒng)籌推進“智慧縣城”和“數(shù)字政府”建設，充分發(fā)揮大數(shù)據的價值，提高辦事效率，為產業(yè)發(fā)展和群眾生活提供便利。

 

　　二是持續(xù)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力推進“互聯(lián)網+政務服務”建設，打造網上辦事大廳，推動政務服務下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），深入開展“四辦”改革和減證便民工作，落實“馬上辦”事項227項，“網上辦”事項654項，“就近辦”事項71項，“一次辦”事項492項，取消“奇葩證明”“重復證明”“循環(huán)證明”193項，進一步提升了服務效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

 

　　三是建立健全快速聯(lián)動機制。配合相關部門建立健全“一項工作指標、一個牽頭部門”工作推進機制，制定《石門縣政府工作部門行政權力清單目錄》《石門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責準入制度》，避免出現(xiàn)權責不明、職責交叉、權責脫節(jié)問題，保障縣、鄉(xiāng)履職盡責“條塊”順暢、快速聯(lián)動，為推動全縣產業(yè)和經濟社會高質量發(fā)展提供了強力的體制機制保障。