近日，科技部印發(fā)《“十四五”國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），到“十四五”末，國(guó)家高新區(qū)數(shù)量達(dá)到220家左右，實(shí)現(xiàn)東部大部分地級(jí)市和中西部重要地級(jí)市基本覆蓋。適度增加國(guó)家自創(chuàng)區(qū)數(shù)量，鼓勵(lì)有條件的地方整合國(guó)家高新區(qū)資源打造國(guó)家自創(chuàng)區(qū)，在更高層次探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路徑。北京經(jīng)開(kāi)區(qū)作為國(guó)家高新區(qū)之一，同時(shí)也是目前21個(gè)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)之一，已成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，《規(guī)劃》的出臺(tái)進(jìn)一步為其接下來(lái)的發(fā)展指明方向。

 

　　九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

 

　　《規(guī)劃》明確了“十四五”國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)。本著創(chuàng)新引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放協(xié)同、綠色智能、特色發(fā)展的原則，《規(guī)劃》提出到2025年的發(fā)展目標(biāo)：國(guó)家高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)布局更加優(yōu)化，高新技術(shù)成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制更加完善，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，研制一批兼具原創(chuàng)性和先進(jìn)性的高水平標(biāo)準(zhǔn)，形成一批自主可控、國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)品，涌現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。基于此，《規(guī)劃》明確了9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力、匯聚國(guó)家戰(zhàn)略人才力量、建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體、推動(dòng)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)綠色化智能化融合發(fā)展、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同與輻射帶動(dòng)、深化園區(qū)開(kāi)放合作、提升創(chuàng)新治理水平。

 

　　經(jīng)開(kāi)區(qū)迎來(lái)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)機(jī)遇

 

　　針對(duì)建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，《規(guī)劃》提出，著力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，經(jīng)開(kāi)區(qū)已形成以新一代信息技術(shù)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥和大健康、機(jī)器人和智能制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，涵蓋32條產(chǎn)業(yè)鏈的高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，集群式發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。如生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)，以瓦里安醫(yī)療、GE醫(yī)療、悅康藥業(yè)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，聚集起各類生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)1900余家，躍進(jìn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。與此同時(shí)，以商業(yè)航天為代表的新興產(chǎn)業(yè)也聚企成鏈，截至目前，經(jīng)開(kāi)區(qū)落地的民營(yíng)火箭整箭研制企業(yè)數(shù)占全國(guó)70%以上……

 

　　建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

 

　　既有高精尖產(chǎn)業(yè)格局初定，經(jīng)開(kāi)區(qū)又將如何邁向建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)？《規(guī)劃》指出，鼓勵(lì)國(guó)家高新區(qū)立足資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，因地制宜、因園施策，聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新資源配置，優(yōu)先布局相關(guān)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快形成聚集效應(yīng)和品牌優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)園區(qū)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鍛造長(zhǎng)板，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，防止低水平重復(fù)建設(shè)。支持國(guó)家高新區(qū)依托高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科和學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢(shì)，面向類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，前瞻部署一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。提出開(kāi)展“應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)行動(dòng)”和“未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)”，通過(guò)明確場(chǎng)景建設(shè)方向、發(fā)布場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單、完善場(chǎng)景促進(jìn)機(jī)制等，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品落地應(yīng)用；通過(guò)建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園、建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制等，促進(jìn)基礎(chǔ)研究和前沿科技成果轉(zhuǎn)化。

 

　　壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體

 

　　不僅如此，面向創(chuàng)新型企業(yè)群體這一高精尖產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)底座，《規(guī)劃》則從建設(shè)科技領(lǐng)軍和世界一流企業(yè)、提升高新技術(shù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、支持高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展、培育科技型中小企業(yè)等方面指明方向。在技術(shù)創(chuàng)新方面，經(jīng)開(kāi)區(qū)與“三城”協(xié)同合作，已推動(dòng)600余“三城”項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地；以“20+”創(chuàng)新中心為牽引，促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新，已擁有398家經(jīng)認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)一批重大創(chuàng)新成果落地；以11家離岸創(chuàng)新中心為媒介，鏈接國(guó)際高端資源。在企業(yè)培育方面，經(jīng)開(kāi)區(qū)58家企業(yè)入選首批北京市創(chuàng)新型中小企業(yè)名單，并有562家北京市“專精特新”中小企業(yè)和85家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

 

　　精進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)體系

 

　　面向未來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)又將如何精進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)體系？《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升創(chuàng)新能力。支持園區(qū)建立高成長(zhǎng)企業(yè)梯度培育體系，將更多具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)納入培育范圍。支持園區(qū)引入市場(chǎng)化、專業(yè)化的高成長(zhǎng)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，針對(duì)不同階段企業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展商業(yè)模式優(yōu)化、項(xiàng)目路演、資本對(duì)接、場(chǎng)景拓展等精準(zhǔn)服務(wù)。鼓勵(lì)園區(qū)加大對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、中試熟化基地、平臺(tái)建設(shè)、場(chǎng)地租賃等支持力度。鼓勵(lì)園區(qū)引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”企業(yè)發(fā)展。

 

　　塑造又“高”又“新”的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，國(guó)家高新區(qū)有望成為支撐高水平科技自立自強(qiáng)的第一方陣。隨著《規(guī)劃》的出臺(tái)，政策的東風(fēng)徐徐吹來(lái)，讓越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注國(guó)家高新區(qū)、甚至國(guó)家自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)也將憑借先行先試優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)托舉更多企業(yè)成長(zhǎng)壯大，構(gòu)建具有全球影響力的高精尖產(chǎn)業(yè)集群。