作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，安全應急產業(yè)迎來重磅政策支持。

 

　　工信部等五部門聯(lián)合印發(fā)《安全應急裝備重點領域發(fā)展行動計劃(2023-2025年)》，提出力爭到2025年，安全應急裝備產業(yè)規(guī)模、產品質量、應用深度和廣度顯著提升，重點領域產業(yè)規(guī)模將超過1萬億元，對防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障的支撐作用明顯增強。

 

　　《行動計劃》聚焦自然災害和數字災難的十大重點場景，明確了100余項重點發(fā)展的安全應急裝備。從技術創(chuàng)新、應用推廣、生態(tài)建設等方面，部署了10項重點任務。

 

　　中國信通院信息化與工業(yè)化融合研究所副所長鞏天嘯表示，《行動計劃》以壯大安全應急產業(yè)為根本目標，緊緊抓住安全應急裝備的供給和需求這兩根主線，為業(yè)界指出重點方向、引導政產學研用等各類主體在相關領域布局、扎根的一份指引，從而提升防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。

 

　　重點領域產業(yè)規(guī)模將超萬億

 

　　安全應急產業(yè)是為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等各類突發(fā)事件提供安全防范與應急準備、監(jiān)測與預警、處置與救援等專用產品和服務的產業(yè)。

 

　　工信部安全生產司有關負責人表示，推動產業(yè)高質量發(fā)展，提升安全應急裝備現代化水平，對滿足日益增長的安全應急需求，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感具有重要意義。

 

　　鞏天嘯認為，發(fā)展安全應急產業(yè)是擴大內需的重要舉措。政府投資、行業(yè)技術改造和個人家庭消費升級三方面力量驅動下，安全應急產業(yè)內需潛力巨大，有望得到快速發(fā)展，多地出臺相關政策或規(guī)劃，明確在“十四五”期間大力發(fā)展安全應急裝備及相關產業(yè)。

 

　　近年來，近年來，我國安全應急產業(yè)發(fā)展進入快車道，在安全防護、監(jiān)測預警、應急救援處置、安全應急服務等方面形成了一批典型產品，在各類洪澇、地震、森林火災的響應處置中得到應用。但仍存在部分關鍵裝備技術薄弱，供需兩側信息不對稱等問題，亟需從國家層面加強政策引導。

 

　　上述負責人強調，要充分調動地方政府、園區(qū)、企業(yè)、科研機構等各方積極性，圍繞重點領域、重點產品，加強核心技術攻關、加快先進產品推廣應用、完善產業(yè)布局、加強生態(tài)建設，采取更加有力措施推動安全應急裝備高質量發(fā)展。

 

　　《行動計劃》提出力爭到2025年，安全應急裝備重點領域產業(yè)規(guī)模超過1萬億，形成10家以上具有國際競爭力的安全應急裝備龍頭企業(yè)、50家以上具有核心技術優(yōu)勢的重點骨干企業(yè)，培育50家左右國家安全應急產業(yè)示范基地（含創(chuàng)建單位），對防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障的支撐作用明顯增強。

 

　　工信部表示，從兩個方面著手推動實現上述目標：一是堅持應用牽引，重點推進。面向重大自然災害與生產安全事故場景需要，聚焦發(fā)展需求急、技術新、市場廣的10大重點場景需要的安全應急裝備，加強研發(fā)及應用推廣，推進規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展。

 

　　二是有針對性地采取措施。通過核心技術攻關，推進部分薄弱的裝備技術實現突破；通過加快產業(yè)集群發(fā)展，提高產業(yè)的整體效益和水平；通過補鏈強鏈延鏈，不斷完善產業(yè)鏈，提高產業(yè)競爭力和國際影響力；通過發(fā)布目錄，加強推廣應用；通過企業(yè)培優(yōu)，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。

 

　　鼓勵地方政府出臺扶持政策

 

　　《行動計劃》從技術創(chuàng)新、推廣應用、繁榮生態(tài)三方面提出研發(fā)攻關、搭建公共服務平臺、發(fā)布推廣目錄、發(fā)布家庭應急產品規(guī)范企業(yè)推薦目錄、推進試點示范、加強宣傳推廣、完善產業(yè)鏈、加強企業(yè)培優(yōu)、推動集群化發(fā)展、完善標準體系等10大任務，需要統(tǒng)籌協(xié)調政產學研用等各方面力量形成合力，推進落實。

 

　　鞏天嘯表示，從前期開展各類調研來看，我國安全應急裝備發(fā)展仍需要進一步強化，需關注以下三方面問題。一是關鍵技術短板“更短”，二是部分產品可靠穩(wěn)定性不高，三是標準檢測體系不健全。

 

　　“破除這一系列瓶頸、強化安全應急保障能力，除了產業(yè)供給側持續(xù)發(fā)力之外，還需要將供給側與需求側實現緊密協(xié)同，在應用場景的牽引下推動實現產業(yè)的技術創(chuàng)新與應用推廣，實現供給與需求在更高水平的良性循環(huán)。”鞏天嘯說。

 

　　安全應急裝備涉及領域多，應用場景也較多，《行動計劃》重點聚焦近年來多發(fā)的自然災害場景和造成較大損失的生產安全事故場景所需的裝備，集中力量加快重點領域裝備發(fā)展。

 

　　《行動計劃》聚焦地震和地質災害、洪水災害、城市內澇災害、冰雪災害、森林草原火災、城市特殊場景火災、危化品安全事故、礦山（隧道）安全事故、緊急生命救護、家庭應急等場景應用的重點安全應急裝備，強化核心技術攻關及推廣應用，加強先進適用安全應急裝備供給，提高災害事故防控和應急救援處置能力。

 

　　政策扶持對促進新興產業(yè)發(fā)展具有重要作用。工信部表示，在國家部委層面，將加大對安全應急裝備發(fā)展的支持，將符合條件的安全應急裝備納入首臺（套）重大技術裝備和重點新材料首批次應用保險補償范圍，研究綜合運用政府采購需求標準等一系列政策措施促進產業(yè)發(fā)展。鼓勵地方政府出臺扶持政策支持安全應急裝備發(fā)展。