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安全應急裝備產業(yè)迎政策利好,2025年產業(yè)規(guī)模超萬億
來源:高新院 achie.org 日期:2023-10-10 點擊:次
作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一,安全應急產業(yè)迎來重磅政策支持。
工信部等五部門聯(lián)合印發(fā)《安全應急裝備重點領域發(fā)展行動計劃(2023-2025年)》,提出力爭到2025年,安全應急裝備產業(yè)規(guī)模、產品質量、應用深度和廣度顯著提升,重點領域產業(yè)規(guī)模將超過1萬億元,對防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障的支撐作用明顯增強。
《行動計劃》聚焦自然災害和數字災難的十大重點場景,明確了100余項重點發(fā)展的安全應急裝備。從技術創(chuàng)新、應用推廣、生態(tài)建設等方面,部署了10項重點任務。
中國信通院信息化與工業(yè)化融合研究所副所長鞏天嘯表示,《行動計劃》以壯大安全應急產業(yè)為根本目標,緊緊抓住安全應急裝備的供給和需求這兩根主線,為業(yè)界指出重點方向、引導政產學研用等各類主體在相關領域布局、扎根的一份指引,從而提升防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
重點領域產業(yè)規(guī)模將超萬億
安全應急產業(yè)是為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等各類突發(fā)事件提供安全防范與應急準備、監(jiān)測與預警、處置與救援等專用產品和服務的產業(yè)。
工信部安全生產司有關負責人表示,推動產業(yè)高質量發(fā)展,提升安全應急裝備現代化水平,對滿足日益增長的安全應急需求,提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感具有重要意義。
鞏天嘯認為,發(fā)展安全應急產業(yè)是擴大內需的重要舉措。政府投資、行業(yè)技術改造和個人家庭消費升級三方面力量驅動下,安全應急產業(yè)內需潛力巨大,有望得到快速發(fā)展,多地出臺相關政策或規(guī)劃,明確在“十四五”期間大力發(fā)展安全應急裝備及相關產業(yè)。
近年來,近年來,我國安全應急產業(yè)發(fā)展進入快車道,在安全防護、監(jiān)測預警、應急救援處置、安全應急服務等方面形成了一批典型產品,在各類洪澇、地震、森林火災的響應處置中得到應用。但仍存在部分關鍵裝備技術薄弱,供需兩側信息不對稱等問題,亟需從國家層面加強政策引導。
上述負責人強調,要充分調動地方政府、園區(qū)、企業(yè)、科研機構等各方積極性,圍繞重點領域、重點產品,加強核心技術攻關、加快先進產品推廣應用、完善產業(yè)布局、加強生態(tài)建設,采取更加有力措施推動安全應急裝備高質量發(fā)展。
《行動計劃》提出力爭到2025年,安全應急裝備重點領域產業(yè)規(guī)模超過1萬億,形成10家以上具有國際競爭力的安全應急裝備龍頭企業(yè)、50家以上具有核心技術優(yōu)勢的重點骨干企業(yè),培育50家左右國家安全應急產業(yè)示范基地(含創(chuàng)建單位),對防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障的支撐作用明顯增強。
工信部表示,從兩個方面著手推動實現上述目標:一是堅持應用牽引,重點推進。面向重大自然災害與生產安全事故場景需要,聚焦發(fā)展需求急、技術新、市場廣的10大重點場景需要的安全應急裝備,加強研發(fā)及應用推廣,推進規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展。
二是有針對性地采取措施。通過核心技術攻關,推進部分薄弱的裝備技術實現突破;通過加快產業(yè)集群發(fā)展,提高產業(yè)的整體效益和水平;通過補鏈強鏈延鏈,不斷完善產業(yè)鏈,提高產業(yè)競爭力和國際影響力;通過發(fā)布目錄,加強推廣應用;通過企業(yè)培優(yōu),促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。
鼓勵地方政府出臺扶持政策
《行動計劃》從技術創(chuàng)新、推廣應用、繁榮生態(tài)三方面提出研發(fā)攻關、搭建公共服務平臺、發(fā)布推廣目錄、發(fā)布家庭應急產品規(guī)范企業(yè)推薦目錄、推進試點示范、加強宣傳推廣、完善產業(yè)鏈、加強企業(yè)培優(yōu)、推動集群化發(fā)展、完善標準體系等10大任務,需要統(tǒng)籌協(xié)調政產學研用等各方面力量形成合力,推進落實。
鞏天嘯表示,從前期開展各類調研來看,我國安全應急裝備發(fā)展仍需要進一步強化,需關注以下三方面問題。一是關鍵技術短板“更短”,二是部分產品可靠穩(wěn)定性不高,三是標準檢測體系不健全。
“破除這一系列瓶頸、強化安全應急保障能力,除了產業(yè)供給側持續(xù)發(fā)力之外,還需要將供給側與需求側實現緊密協(xié)同,在應用場景的牽引下推動實現產業(yè)的技術創(chuàng)新與應用推廣,實現供給與需求在更高水平的良性循環(huán)。”鞏天嘯說。
安全應急裝備涉及領域多,應用場景也較多,《行動計劃》重點聚焦近年來多發(fā)的自然災害場景和造成較大損失的生產安全事故場景所需的裝備,集中力量加快重點領域裝備發(fā)展。
《行動計劃》聚焦地震和地質災害、洪水災害、城市內澇災害、冰雪災害、森林草原火災、城市特殊場景火災、?;钒踩鹿?、礦山(隧道)安全事故、緊急生命救護、家庭應急等場景應用的重點安全應急裝備,強化核心技術攻關及推廣應用,加強先進適用安全應急裝備供給,提高災害事故防控和應急救援處置能力。
政策扶持對促進新興產業(yè)發(fā)展具有重要作用。工信部表示,在國家部委層面,將加大對安全應急裝備發(fā)展的支持,將符合條件的安全應急裝備納入首臺(套)重大技術裝備和重點新材料首批次應用保險補償范圍,研究綜合運用政府采購需求標準等一系列政策措施促進產業(yè)發(fā)展。鼓勵地方政府出臺扶持政策支持安全應急裝備發(fā)展。