通過部省協作，到2025年，職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，與產業(yè)結構和布局更加匹配，具有龍江特色的現代職業(yè)教育體系基本形成，政行企校研協同育人、協同創(chuàng)新的機制更加完善，多樣化成才成長通道更加順暢，向北開放新高地引領作用更加凸顯，打造一批市域產教聯合體和行業(yè)產教融合共同體，建成一批高水平科教育人、技術創(chuàng)新和成果轉化中試平臺，職業(yè)教育的質量、適應性和吸引力明顯提升，服務龍江振興發(fā)展作用顯著增強。

 

　　二、重點任務

 

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新推動產教深度融合

 

　　堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作，以產業(yè)園區(qū)和產業(yè)鏈為依托，先期在佳木斯國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重點打造3個市域產教聯合體，在高端智能農機裝備、航空器制造等重點領域，建設2個行業(yè)產教融合共同體，取得經驗后逐步推廣。市域產教聯合體由地方政府或園區(qū)管委會牽頭，行業(yè)產教融合共同體由行業(yè)主管部門指導、產業(yè)鏈頭部企業(yè)和高校牽頭，推動政府部門、骨干企業(yè)、職業(yè)學校、高等學校、行業(yè)協會、科研機構共同參與，組建理事會，明確理事會章程、議事規(guī)程、考核評價和激勵機制，建立產業(yè)與人才需求的匹配平臺，推動各類主體深度參與人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、技術服務，促進產業(yè)資源與教育資源深度融合，確保聯合體、共同體實體化運行。

 

　　1.打造佳木斯國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)現代農業(yè)市域產教聯合體。由佳木斯市政府牽頭，東北農業(yè)大學、哈爾濱工業(yè)大學、黑龍江農業(yè)職業(yè)技術學院、黑龍江省農科院及北大荒農墾集團等單位共同組建現代農業(yè)市域產教聯合體。順應科技農業(yè)、綠色農業(yè)、品牌農業(yè)、質量農業(yè)建設需求，啟動實施卓越農業(yè)人才教育培養(yǎng)計劃2.0，農科教結合，共建一批前沿學科專業(yè)，共同制定一批職業(yè)標準、課程標準和教學評價標準。在農業(yè)類高校設立產業(yè)導師特聘崗，按規(guī)定聘請企業(yè)技術人員、高技能人才等，采取兼職任教、合作研究、參與項目等方式到校工作。支持黑龍江農業(yè)職業(yè)技術學院建設智慧農業(yè)公共實踐中心，依托七星農場新建智能育種企業(yè)公共實踐中心，滿足實踐教學、企業(yè)培訓和生產服務需求。聚焦數字農業(yè)、生物農業(yè)、智慧農業(yè)等領域，推動高校、企業(yè)和科研院所共建技術創(chuàng)新中心、品種品質測試中心、質量標準研究中心等科技平臺，開展技術服務、技術咨詢、產品測試，建好智慧農場技術與系統全國重點實驗室。

 

　　2.打造哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)齊齊哈爾片區(qū)裝備制造市域產教聯合體。由齊齊哈爾市政府牽頭，哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學、黑龍江職業(yè)學院、黑龍江省工業(yè)技術研究院、中國一重集團、中車齊車集團、齊齊哈爾二機床（集團）有限公司等單位共同組建裝備制造市域產教聯合體。面向裝備制造業(yè)智能化升級改造，支持龍江工程師學院、哈爾濱工業(yè)大學—中國一重卓越工程師學院、本科層次職業(yè)學校、裝備制造類企業(yè)協同創(chuàng)新工程技術人才培養(yǎng)模式，為企業(yè)定向培養(yǎng)卓越工程師、現場工程師等產業(yè)鏈急需人才，重建哈爾濱工業(yè)大學重型機械學院。依托中國一重集團組建裝備制造企業(yè)公共實踐中心，整合企業(yè)、園區(qū)的生產實踐資源，為職業(yè)學校師生提供服務。依托高端智能裝備產教融合育人聯盟成員單位組建裝備制造類“雙師型”教師企業(yè)實踐基地，開展定制化、個性化培養(yǎng)培訓。支持黑龍江職業(yè)學院聯合高水平大學建設機器人及機電一體化系統集成協同創(chuàng)新中心，組建跨界技術研發(fā)及應用團隊，聯合開展技術創(chuàng)新。組建政產教融合高等研究院，全面服務國家重大裝備制造業(yè)和哈大齊工業(yè)走廊建設。

 

　　3.打造哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)哈爾濱片區(qū)數字經濟市域產教聯合體。由哈爾濱高新區(qū)管委會牽頭，哈爾濱海鄰科信息技術有限公司、安天科技集團股份有限公司、哈爾濱商業(yè)大學、哈爾濱職業(yè)技術學院等企業(yè)和學校共同組建數字經濟市域產教聯合體。出臺哈爾濱新區(qū)產教融合激勵政策。建設區(qū)域產教融合信息服務平臺，健全區(qū)域產業(yè)規(guī)劃和人才需求供給匹配制度，推進區(qū)域職業(yè)教育專業(yè)設置動態(tài)調整，建設一批服務人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、跨境電商等產業(yè)需求的高水平專業(yè)集群。實施數字產業(yè)創(chuàng)新團隊建設計劃，推動普通高校、職業(yè)學校和企業(yè)組建技術創(chuàng)新混編團隊，開展傳感器、計算機、集成電路、可穿戴設備等技術研發(fā)，服務企業(yè)技術創(chuàng)新、產品升級。支持哈爾濱職業(yè)技術學院建設電子商務公共實踐中心，探索“政府+高校院所+龍頭企業(yè)”的復合型數字人才培養(yǎng)模式。校企共同開發(fā)一批新形態(tài)教材。依托深哈產業(yè)園建設數字科技成果孵化中心。

 

　　4.組建高端智能農機裝備產教融合共同體。由黑龍江八一農墾大學、黑龍江農業(yè)工程職業(yè)學院、黑龍江德沃科技開發(fā)有限公司共同牽頭，佳木斯大學、黑龍江省農機研究院及農機合作社等單位共同參與，組建跨區(qū)域行業(yè)產教融合共同體。圍繞農機裝備研發(fā)制造推廣應用先導區(qū)建設，在智能農機研發(fā)、制造、使用、維修維護等領域，校企共同開發(fā)智能農機相關崗位職業(yè)標準和職業(yè)技能等級證書、10門核心課程、10部核心教材和20個核心實踐項目，建設智能農機虛擬仿真實訓中心。支持校企共建現場工程師學院，企業(yè)設立學徒崗位，全面開展中國特色學徒制培養(yǎng)。支持黑龍江農業(yè)工程職業(yè)學院建設智能農機裝備公共實踐中心，服務職業(yè)學校學生實習實訓，企業(yè)員工培訓、產品中試、工藝改進和技術研發(fā)，與佳木斯驥馳拖拉機制造有限公司等企業(yè)共建工程技術中心，在農業(yè)裝備智能控制、黑土地保護性耕作、拖拉機制造等領域關鍵共性技術方面取得突破。

 

　　5.組建航空器制造產教融合共同體。由哈爾濱飛機工業(yè)集團和哈爾濱工業(yè)大學、黑龍江職業(yè)學院、哈爾濱職業(yè)技術學院牽頭，中國航發(fā)哈爾濱東安發(fā)動機有限公司、哈爾濱北方航空職業(yè)技術學院等單位參與，組建跨區(qū)域行業(yè)產教融合共同體。針對航空器生產制造、裝配調試、操作應用、運行維護等崗位需要，共同制定專業(yè)教學標準，明確人才培養(yǎng)規(guī)格、升級人才培養(yǎng)方案，開發(fā)10部工作手冊式教材、30個核心實踐項目和10個技能培訓包。支持哈爾濱工業(yè)大學結合重大工程項目和重點研發(fā)平臺，在航空器設計、機械制造、新材料等領域進行技術創(chuàng)新研究與實踐，培養(yǎng)一批航空器制造領域領軍人才。依托職業(yè)學校開展委托培養(yǎng)和訂單培養(yǎng)，開展多形式、多層次、多工種、多區(qū)域的在崗培訓。

 

　?。ǘ┥钊胪苿涌平碳廴趨R

 

　　服務現代農業(yè)和裝備制造產業(yè)集群發(fā)展，統籌區(qū)域職業(yè)教育資源、科技資源和重點產業(yè)資源，推動科教協同育人、聚力融匯創(chuàng)新，在服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮支撐作用。

 

　　1.推動科教融合育人。鼓勵東北農業(yè)大學在生物育種、數字農業(yè)、智能農機等領域推動學科專業(yè)復合交叉融合，結合關鍵核心技術問題，探索以前沿科技為驅動的面向未來技術的人才培養(yǎng)新模式，培養(yǎng)一批引領未來農業(yè)發(fā)展的拔尖科技創(chuàng)新人才。支持黑龍江省農科院牡丹江分院與黑龍江農業(yè)經濟職業(yè)學院等組建作物生產科教融合學院，支持哈爾濱焊接研究所與哈爾濱職業(yè)技術學院等組建智能焊接技術科教融合學院，由科研專家、工程師、農藝師等組成教學團隊，將科研成果、技術應用創(chuàng)新項目等轉化為教學項目，提高學生實踐創(chuàng)新能力，培養(yǎng)創(chuàng)新型高技能人才。

 

　　2.推動科教協同創(chuàng)新。依托中國科學院東北地理與農業(yè)生態(tài)研究所和東北農業(yè)大學、黑龍江八一農墾大學共同組建“寒區(qū)黑土保護與可持續(xù)利用”重點實驗室，依托東北農業(yè)大學、黑龍江省農科院共同組建“寒地糧食作物種質資源創(chuàng)新與遺傳改良”重點實驗室，聯合黑龍江農業(yè)工程職業(yè)學院、黑龍江農業(yè)經濟職業(yè)學院等高職學校，開展黑土地保護與修復、寒地作物種質資源創(chuàng)新與遺傳改良、其他主糧作物育種、大豆工程技術科技創(chuàng)新和技術轉化服務。依托哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學、黑龍江職業(yè)學院等院校，在精密儀器設備制造、新型傳感器等領域建設重點實驗室、共性技術研究中心，解決裝備制造業(yè)關鍵共性技術和“卡脖子”技術難題。

 

　　3.推動科技成果轉化落地。實施高校科技成果產業(yè)化專項行動，搭建高?？萍汲晒畔⒐蚕矸掌脚_，發(fā)揮職業(yè)學校作為科技成果轉化“中試車間”的作用，鼓勵高校與重點企業(yè)合作以“揭榜掛帥”方式推動科研成果轉化落地。支持黑龍江農業(yè)經濟職業(yè)學院、黑龍江農業(yè)工程職業(yè)學院組建寒地玉米、大豆新技術中試基地和農業(yè)技術服務基地，支持黑龍江農業(yè)職業(yè)技術學院、黑龍江旅游職業(yè)技術學院、黑龍江農墾職業(yè)學院組建雜糧加工、肉制品、乳制品新技術中試基地和食品科技服務基地，依托牡丹江大學組建冰雪裝備中試基地，提升產品中試、技術熟化、科技推廣等服務質效。

 

　?。ㄈ┘涌焱七M職普全面融通

 

　　堅持以生為本、能力導向、全面發(fā)展，一體化設計“中高本研”成長通道，促進不同層次職業(yè)教育有效銜接，職業(yè)教育與普通教育全面融通，為學生提供多樣化教育選擇、多渠道成才途徑。

 

　　1.健全一體化梯度人才培養(yǎng)體系。穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育，組織好黑龍江省高校設置“十四五”規(guī)劃實施，高質量推進黑龍江農業(yè)工程職業(yè)技術大學、哈爾濱職業(yè)技術大學本科層次職業(yè)教育學校設置工作。實施好“雙高”、“雙優(yōu)”計劃，重點建設35所高水平職業(yè)學校和100個高水平專業(yè)（群）。支持優(yōu)質中職學校聯合高職學校、本科院校開展中高職、中職本科貫通培養(yǎng)。支持黑龍江八一農墾大學等學校開展專升本人才培養(yǎng)模式改革試點。推動國家“雙高”學校與黑龍江省“雙特”學校聯合開展專本貫通培養(yǎng)試點。支持齊齊哈爾市探索建設綜合高中和職普融通實驗班，推動職普學籍互轉、資源共享、課程共建、教師互動。

 

　　2.暢通多路徑成長通道。完善職教高考制度，健全“文化素質+職業(yè)技能”考試招生辦法。擴大應用型本科高校在職教高考中的招生規(guī)模，招生計劃由黑龍江省在國家核定的年度招生規(guī)模中統籌安排，提高高等職業(yè)教育吸引力。合理確定專升本計劃比例和招生學校層次，新增碩士招生計劃主要用于專業(yè)學位研究生教育。

 

　　3.創(chuàng)新拔尖技能人才選拔機制。落實世界技能大賽獲獎選手保送政策，探索全國職業(yè)技能大賽和全國職業(yè)院校技能大賽獲獎選手在職教高考中免技能考試的辦法。支持現場工程師學院探索招收具有企業(yè)生產一線工作經歷的優(yōu)秀高職畢業(yè)生，以校企合作項目制方式培養(yǎng)專業(yè)碩士學位研究生。鼓勵支持東北農業(yè)大學等高水平學校，為職業(yè)學校定向培養(yǎng)工程博士、碩士層次的教師。

 

　　（四）打造職業(yè)教育向北開放新高地

 

　　加快推進職業(yè)教育深度融入“一帶一路”、“中蒙俄經濟走廊”建設，強化對俄沿邊開放合作優(yōu)勢，集聚優(yōu)質教育資源，建設高層次職業(yè)教育國際交流合作和產能“走出去”服務平臺，提升職業(yè)教育國際影響力。

 

　　1.深化中俄職業(yè)教育交流合作。組建中俄職業(yè)教育聯盟，定期組織高端論壇，舉辦中俄職業(yè)技能大賽，聯合開發(fā)制定一批高質量職業(yè)標準、專業(yè)標準、課程標準和教學資源，形成區(qū)域職業(yè)教育國際品牌。辦好中俄工科大學聯盟、中俄醫(yī)科大學聯盟、中國東北地區(qū)與俄羅斯遠東及西伯利亞地區(qū)大學聯盟，探索建立教育科技合作資源庫，擴大與俄羅斯等國高校學術研究、人員交流的規(guī)模和層次。持續(xù)推進哈爾濱工業(yè)大學中俄聯合校園建設，加強人才聯合培養(yǎng)、科研聯合攻關等領域深度合作。

 

　　2.深度服務對俄產能合作。服務中俄新時代全面戰(zhàn)略協作伙伴關系發(fā)展，聚焦對俄農業(yè)、對俄貿易合作重點任務，依托黑龍江在俄建立的產業(yè)園區(qū)，支持高水平職業(yè)學校和“走出去”企業(yè)共建“中文+職業(yè)技能”服務基地。依托牡丹江經濟技術開發(fā)區(qū)建立對俄農業(yè)商貿聯盟，支持黑龍江農業(yè)經濟職業(yè)學院建設對俄商貿特色產業(yè)學院，圍繞糧食、中藥材、木材等對俄跨境產業(yè)鏈廣泛開展人才培訓和商貿服務。服務吉利汽車等企業(yè)“走出去”，支持黑龍江農業(yè)工程職業(yè)學院等學校在境外建設一批“魯班工坊”，面向當地員工開展技術技能人才培養(yǎng)培訓。

 

　　3.深入推進國際產學研用合作。持續(xù)辦好國際產學研用合作會議（哈爾濱），以俄羅斯等國家為合作重點，擴大面向東北亞，輻射北歐、北美等地區(qū)，開展人才培養(yǎng)、學術交流、科技攻關、成果轉化等國際合作。依托東北農業(yè)大學建設中俄寒地農業(yè)聯合實驗室。支持黑龍江農業(yè)工程職業(yè)學院建立中俄寒地大豆繁育推廣基地。支持哈爾濱體育學院、黑龍江冰雪體育職業(yè)學院參與中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)合作項目和研究生培養(yǎng)合作項目，助力“冰雪絲路”高質量發(fā)展。支持中國—贊比亞職業(yè)技術學院裝備制造哈職分院建設，在當地開展學歷教育和職業(yè)培訓。

 

　　三、組織保障

 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

 

　　按照領導責任、工作推進、考核評價和督導問責“四個體系”要求，推動重點任務落地見效。建立部省協同推進的工作機制，教育部相關司局、黑龍江省政府有關部門分頭推進相關工作任務。各市（地）根據產業(yè)需求、教育資源等情況，“一市一策”制定工作方案。實行重點工作清單管理制度，建立任務臺賬，明確責任單位、具體措施、完成時限，掛圖作戰(zhàn)。建立定期督導評價機制，把職業(yè)教育作為對各級政府履行教育職責評價的重要內容。每年遴選職業(yè)教育改革成效明顯市（地）并給予激勵支持。

 

　?。ǘ﹥?yōu)化政策供給

 

　　建立與現代職業(yè)教育體系建設相配套的財政經費投入和保障機制，落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策，鼓勵多元投入、多渠道籌集資金，按照公益性原則，優(yōu)先安排職業(yè)教育重大建設和重點改革項目支出。將符合條件的職業(yè)教育項目納入地方政府專項債券、預算內投資等支持范圍。探索建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度。按國家規(guī)定完善中等職業(yè)學校學生資助辦法。樹立正確選人用人理念，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，職業(yè)學校畢業(yè)生在報考、錄用、聘用、晉升等方面與同層次普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。支持各市（地）深化收入分配制度改革，提高生產服務一線技術技能人才工資收入水平。

 

　?。ㄈI造良好氛圍

 

　　鼓勵各市（地）大膽實踐、積極探索，推動頂層設計與基層創(chuàng)新良性互動、有機結合。鼓勵各市（地）、各校成立職業(yè)教育發(fā)展智庫，加強職普融通、產教融合、科教融匯、向北開放等領域前瞻性研究。及時總結宣傳推進現代職業(yè)教育體系建設改革的典型經驗，辦好職業(yè)教育活動周、“龍江職教大講堂”，利用“五一”國際勞動節(jié)、教師節(jié)、世界青年技能日等重要節(jié)日，宣傳技術技能人才成長成才典型事跡，講好“龍江職教故事”。對優(yōu)秀的職業(yè)學校、校長、教師、學生和技術技能人才按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚。將符合條件的高技能人才納入高層次人才服務對象范圍。

 

　　附件：1.教育部支持政策清單

 

　　2.黑龍江省重點工作任務清單