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上海市重點產業(yè)領域人才專項獎勵實施辦法(征求意見稿)
來源:高新院 achie.org 日期:2024-10-23 點擊:次
上海市重點產業(yè)領域人才專項獎勵實施辦法
(征求意見稿)
第一條(目的和依據(jù))
為加快推進新型工業(yè)化實踐,更好發(fā)揮人才在現(xiàn)代化產業(yè)體系建設中的引領作用,依據(jù)《關于新時代上海實施人才引領發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(滬委發(fā)〔2020〕22號),制定本辦法。
第二條(適用范圍)
重點產業(yè)領域人才專項獎勵(以下簡稱“專項獎勵”)適用于相關年度在本市集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、軟件、高端裝備、航空航天、先進材料、新能源等8個重點產業(yè)領域企業(yè)工作的人才。
第三條(管理部門)
市經濟信息化委、市財政局共同組成市級獎勵評審工作機制,負責專項獎勵政策實施工作的整體推進、管理制度設計,以及監(jiān)督管理等工作。市經濟信息化委負責擬定相關產業(yè)領域關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)范圍,并對申報企業(yè)與相關產業(yè)及其關鍵環(huán)節(jié)的一致性開展審核認定。
各區(qū)產業(yè)主管部門會同本區(qū)財政部門負責對注冊在本地區(qū)的相關企業(yè)及人才申報專項獎勵進行審核,擬定本區(qū)獎勵工作方案,以及申請和撥付獎金等相關工作。
第四條(企業(yè)申報條件)
企業(yè)申報“專項獎勵”,應當符合以下條件:
(一)企業(yè)屬于本辦法第二條規(guī)定的重點產業(yè)領域,其主營業(yè)務范圍涵蓋相關產業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。
(二)企業(yè)在本市依法納稅,無嚴重違法行為,非嚴重失信主體。
(三)企業(yè)在本市依法設立滿1年及以上。
(四)企業(yè)在3年內承擔過國家和本市重點項目(任務);或者獲得過國家和本市科技獎項;或者取得過重要知識產權。(3選1)
(五)企業(yè)3年內持續(xù)有研發(fā)資金投入,且投入規(guī)模年均增長不低于5%;或者企業(yè)當年度研發(fā)資金投入3000萬元,且研發(fā)強度不低于3%。
對于在相關重點產業(yè)鏈中發(fā)揮關鍵核心作用的企業(yè),可以由市級評審工作機制根據(jù)相關情況研究,報經市政府審定獎勵資格。
第五條(人員申報條件)
符合本辦法“第四條”相關規(guī)定的企業(yè),可以根據(jù)以下條件自主推薦獎勵對象:
(一)申報的獎勵對象在本市依法納稅,無嚴重違法行為,非嚴重失信主體。
(二)申報的獎勵對象當年度源自申報企業(yè)的工資薪金總額不低于30萬元,或不低于本企業(yè)平均工資薪金1.5倍。
(三)申報的獎勵對象中,專業(yè)技術人員及生產崗位核心骨干占比不低于80%。
第六條(獎勵人數(shù))
(一)軟件、高端裝備、航空航天、先進材料、新能源等產業(yè)領域,企業(yè)申報人數(shù)最高不超過其在冊員工數(shù)的3%(獎勵人數(shù)不足5人時,可申報5人),且不超過20人。
(二)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產業(yè)領域,企業(yè)申報人數(shù)最高不超過其在冊員工數(shù)的5%(獎勵人數(shù)不足5人時,可申報5人),且不超過30人。
經國家或本市認定的人才工作重點企業(yè)、國家鼓勵的重點集成電路設計和軟件企業(yè),可以根據(jù)實際情況確定獎勵人數(shù)。
第七條(獎勵標準)
獎勵標準按照獎勵對象工資薪金水平,采取定額與比例相結合的辦法計發(fā)。
單個人員獎勵一般最高不超過30萬元,三大先導產業(yè)及“國家鼓勵的重點軟件企業(yè)”最高不超過50萬元。
第八條(申報通知)
市經濟信息化委根據(jù)產業(yè)發(fā)展實際,發(fā)布年度專項獎勵申報通知,明確申報工作要求。
第九條(獎勵審核及審定)
(一)自評符合相關條件的企業(yè),可以根據(jù)申報通知要求,向企業(yè)注冊地所在區(qū)提出獎勵申請,按要求提供資格證明材料并擬定本單位獎勵對象名單。
(二)對于提出獎勵申請的企業(yè),由市經濟信息化委對企業(yè)申報的產業(yè)領域及關鍵環(huán)節(jié)等進行審核。
(三)經審核屬于相關產業(yè)領域關鍵環(huán)節(jié)范圍的企業(yè),由各區(qū)各區(qū)產業(yè)主管部門會同本區(qū)財政局,對企業(yè)及其擬定的獎勵對象進行資格條件審核。
(四)市級獎勵評審工作機制匯總審核結果,研究擬定全市整體獎勵方案并報市政府審定。
第十條(資金撥付)
(一)市級評審工作機制根據(jù)市政府審定的獎勵方案,發(fā)布年度獎勵通知,明確獎勵對象、金額等。
(二)各區(qū)產業(yè)主管部門、財政局根據(jù)年度獎勵通知撥付獎金至受獎勵人才所在企業(yè),獎金由市、區(qū)財政共同負擔。應當由市級財政支付的部分,由市、區(qū)兩級財政部門負責結算。
(三)企業(yè)在收到獎金后,按照年度獎勵通知明確的獎勵對象及金額,通過銀行轉賬方式向獲獎人員支付獎金。
獎金支付至個人前,獎勵對象因辭職或者其他原因離開原申報企業(yè)的,所在企業(yè)可以終止對其獎勵,并由企業(yè)退繳相應獎金。企業(yè)支付獎金后,應當及時報送獎勵實施情況、獎勵簽收單據(jù)和支付憑證等。
第十一條(信用管理)
申報企業(yè)及個人應對申報材料的真實性和準確性負責。
市級評審工作機制對獎勵申報企業(yè)及其申報的獎勵對象實施信用管理,在專項獎勵申報階段實行守信承諾制,依法記錄獎勵申報企業(yè)及人員的相關失信行為信息,并按有關規(guī)定提供和使用。
第十二條(責任監(jiān)督)
專項獎勵資金應當??顚S?,嚴禁截留、挪用。
市級評審工作機制可以對已獲得專項獎勵的人才及所在企業(yè)進行抽查,發(fā)現(xiàn)有不符合條件和有關規(guī)定情形的,將視情節(jié)輕重采取約談、通報、取消相關企業(yè)和個人3年內申報市經濟信息化委專項資金資格等措施。
對于弄虛作假騙取專項獎勵資金、擅自改變資金用途等違反國家法律法規(guī)或者有關紀律等行為,按照有關規(guī)定追究申報企業(yè)和責任人的責任。
第十三條(其他)
本辦法由市經濟信息化委、市財政局負責解釋。
本辦法自2024年12月3日起實施,有效期至2029年12月 2日。
本辦法所述獎勵,與同類政策不重復享受。注冊辦公于中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)的企業(yè),按照臨港新片區(qū)相關人才政策執(zhí)行。