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山西:高標準引領 為特色優(yōu)勢產業(yè)賦能提質

來源:高新院 achie.org 日期:2024-11-04 點擊:

   山西日報記者孟婷報道 《不銹鋼精密箔材》國家標準,造就了“手撕鋼”;千余項農業(yè)標準,打造出“山西小米”等“晉”字品牌;《智能煤礦建設規(guī)范》實施,煤礦智能化發(fā)展有了“硬約束”;《互聯(lián)網+公安政務服務》系列標準,促進了市場規(guī)范有標可循、公共利益有標可量、社會治理有標可依的格局形成。

 

  標準化對推動高質量發(fā)展、深化全方位轉型具有十分重要的意義。近年來,我省認真落實國家標準化發(fā)展綱要,深化國家標準化綜合改革試點,出臺了省標準化條例、省級地方標準管理辦法等一系列地方法規(guī)、規(guī)章和制度,全省標準體系日益完善。截至目前,我省已有省級地方標準2468項,企業(yè)標準7.36萬項,團體標準1228項。省內企事業(yè)單位參與制定國際標準28個,國家標準1808個,行業(yè)標準1722個。其中,全省累計發(fā)布多項省級地方標準,包括能源革命領域31項、先進制造業(yè)領域28項、文旅產業(yè)領域98項、農業(yè)領域930項、民生和消費領域370項、生態(tài)環(huán)保領域76項、安全生產領域60項,為我省特色優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展賦能提質。

 

  拓寬領域
 

  助推產業(yè)提檔升級

 

  “2008年我們制定了臨汾市首個旅游行業(yè)地方標準《山西洪洞大槐樹尋根祭祖園景區(qū)旅游服務規(guī)范》,2009年建立企業(yè)標準體系,2018年被評為國家級服務業(yè)標準化示范項目,成為我省首家獲此殊榮的企業(yè)。目前,洪洞大槐樹景區(qū)運行標準383項,民俗飯店運行標準232項,旅行社運行標準149項,共計764項標準支撐起公司的規(guī)范化管理,實現(xiàn)了事事有標準、處處有流程、人人有考核的常態(tài)化、精細化管理機制。”11月1日,洪洞大槐樹尋根祭祖園有限公司常務副總經理何東海介紹,這些標準的制定和實施,進一步提高了我們的服務質量和水平,在我省旅游服務行業(yè)中具有推廣和借鑒意義。

 

  “這些年,先后有陜西黃帝陵、河南鄭州黃帝故里等多個景區(qū)負責人到洪洞大槐樹來參觀學習景區(qū)標準化建設經驗。公司標準化人才還多次受邀分享經驗和開展培訓。”何東海說。

 

  旅游標準化是提高旅游服務質量、推動旅游轉型升級的重要舉措。目前,我省制定了98項地方標準,特別是近期發(fā)布的《“旅游滿意在山西”建設標準體系》《山西省文物保護標準體系》等,對打造國際知名文化旅游目的地起到了積極推動作用。

 

  今年7月,省文旅廳和省市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《“旅游滿意在山西”建設標準體系》,以旅游滿意為目標,以游客需求為導向,以要素提升為抓手,以標準規(guī)范旅游市場秩序,促進旅游服務質量提升,健全旅游產業(yè)全方位、全要素、全鏈條、全周期的相關標準,鼓勵涉旅行業(yè)協(xié)會與旅游企業(yè)積極參與標準化建設,是一個牽引性強、融合度高、覆蓋面廣的旅游領域標準化建設“總體性方案”。

 

  不僅如此,近年來我省的標準制定不斷向能源、行政審批、生態(tài)環(huán)保、先進制造業(yè)、安全生產、民生和消費等領域拓展,形成了涵蓋政治、經濟、文化、社會、生態(tài)全域標準化的新格局。

 

 

  標準化+

 

  為轉型發(fā)展提供支撐

 

  近年來,我省探索出“標準化+履行基本職能”“標準化+促進重大決策部署落地”“標準化+解決熱點敏感問題”“標準化+扶貧”等有效方式方法,標準供給保障能力得到了極大改善,各類標準的數(shù)量質量不斷提升,我省標準化總體水平實現(xiàn)了質的飛躍。

 

  圍繞轉型發(fā)展和能源革命“兩大使命”,以“雙碳”目標為引領,我省在能耗定額、節(jié)能技術和能效評價方面相繼制定發(fā)布了《黨政機關能耗定額》《水泵裝置節(jié)能技術導則》《燃氣鍋爐能效指標與測試規(guī)則》等9項省級地方標準,為開展節(jié)約型機關建設和評價,促進特種設備節(jié)能技術創(chuàng)新、轉化與應用提供了技術支撐;在固碳技術、二氧化碳濃度評估、碳排放核算方面制定發(fā)布了《重點行業(yè)企業(yè)碳排放管理體系建設指南》《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算技術要求》《重點行業(yè)企業(yè)碳排放管理體系評價通則》等15項省級地方標準。

 

  在生產交通產品領域,我省積極參與鐵路行業(yè)標準、鐵總企業(yè)標準的制定,對標國外一流先進標準,生產可滿足美國、歐洲、德國、英國、印度、日本、韓國等標準要求的產品,產品出口量增加30%左右。法蘭制造企業(yè)生產出了符合美標、德標、法標、日標的產品,60%以上的產品出口到海外。

 

  我省發(fā)布的《智能煤礦建設規(guī)范》,把5G技術運用到了煤礦生產中,機器人代替人工生產,提高了安全度與采掘率。圍繞黃河、長城、太行三大板塊建設,發(fā)布《山西省旅游標準體系》,助推文旅產品、景區(qū)建設、旅游服務、行業(yè)管理等方面的標準化?!渡轿魇∥锪鳂藴鼠w系》的發(fā)布,積極推動物流設備、物流服務、綠色物流標準化。

 

  此外,我省主導制定《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》國家標準,省內焦化企業(yè)由289家減少至132家。發(fā)布實施《燃煤電廠大氣污染物排放標準》《鍋爐大氣污染物排放標準》《再生橡膠行業(yè)大氣污染物排放標準》和《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》等地方標準,助力有效改善全省生態(tài)環(huán)境,取得了全省PM2.5平均濃度低于周邊地區(qū)平均水平、全省58個國考斷面全部消除劣Ⅴ類水質的好成績。

 

  “近年來,我省聚焦為重點產業(yè)鏈、特色專業(yè)鎮(zhèn)等領域賦能加力,加快構建和完善推動高質量發(fā)展的標準體系,優(yōu)化標準治理結構,推動關鍵技術領域標準研制,增強先進標準供給,努力提升標準化治理效能,為推動全省經濟社會發(fā)展提供了有效技術支撐。”省市場監(jiān)管局標準管理處王守業(yè)說。

 

 

  政策支持
 

  構建標準化新格局

 

  今年3月,國務院出臺了《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。今年6月,省市場監(jiān)管局與我省十部門聯(lián)合出臺了《山西省以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新工作方案》,提出要充分發(fā)揮標準引領作用,加快制修訂節(jié)能、降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領域標準,圍繞實施能耗能效標準、推動完善污染物排放標準、加快低碳技術標準研制、推動設備技術標準提升、強化安全生產標準實施、健全汽車領域標準供給、加大消費品標準應用、推進實施綠色設計標準、加大循環(huán)利用標準供給、提升實施建筑和市政基礎設施設備標準等10項重點工作任務,今年已有57項省級地方標準通過地方標準立項審查。

 

  《山西省標準化條例》出臺,為我省標準化改革向縱深發(fā)展提供法治保障。同時,把我省標準化改革實踐中行之有效的做法固定下來,對加強標準化工作,提升產品和服務質量,促進科學進步和技術創(chuàng)新,以高標準推動我省經濟社會高質量轉型發(fā)展具有重要意義。

 

  截至2023年底,我省制定出臺《山西省標準化條例》《省級地方標準管理辦法》等標準化法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件12個,制定重點行業(yè)領域標準體系24個。與此同時,建立完善區(qū)域合作機制,加強省部合作,與中國標準化研究院簽訂合作框架協(xié)議;加強區(qū)域合作,牽頭建立沿黃九省(區(qū))標準化戰(zhàn)略協(xié)作機制;主動融入京津冀一體化發(fā)展,簽署華北區(qū)域3+2標準化戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議,形成標準化共商共建共享新格局。

 

  省市場監(jiān)管局局長鞠振表示,堅持用標準來引領產業(yè)升級,聚焦我省轉型主攻方向和重點產業(yè),加快制定一批引領性強的地方標準;堅持用標準來促進經營主體發(fā)展壯大,引導和支持各類經營主體嚴格執(zhí)行標準,以標準化助力產品和服務優(yōu)化升級;堅持用標準來提升工作效能,健全各領域標準體系,以標準化來破解難題、指導實踐、推動發(fā)展,全面提升政府治理效能,以標準的提檔升級助力全省經濟社會高質量發(fā)展。

 

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山西:高標準引領 為特色優(yōu)勢產業(yè)賦能提質

2024-11-04 來源:高新院 achie.org 點擊:

   山西日報記者孟婷報道 《不銹鋼精密箔材》國家標準,造就了“手撕鋼”;千余項農業(yè)標準,打造出“山西小米”等“晉”字品牌;《智能煤礦建設規(guī)范》實施,煤礦智能化發(fā)展有了“硬約束”;《互聯(lián)網+公安政務服務》系列標準,促進了市場規(guī)范有標可循、公共利益有標可量、社會治理有標可依的格局形成。

 

  標準化對推動高質量發(fā)展、深化全方位轉型具有十分重要的意義。近年來,我省認真落實國家標準化發(fā)展綱要,深化國家標準化綜合改革試點,出臺了省標準化條例、省級地方標準管理辦法等一系列地方法規(guī)、規(guī)章和制度,全省標準體系日益完善。截至目前,我省已有省級地方標準2468項,企業(yè)標準7.36萬項,團體標準1228項。省內企事業(yè)單位參與制定國際標準28個,國家標準1808個,行業(yè)標準1722個。其中,全省累計發(fā)布多項省級地方標準,包括能源革命領域31項、先進制造業(yè)領域28項、文旅產業(yè)領域98項、農業(yè)領域930項、民生和消費領域370項、生態(tài)環(huán)保領域76項、安全生產領域60項,為我省特色優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展賦能提質。

 

  拓寬領域
 

  助推產業(yè)提檔升級

 

  “2008年我們制定了臨汾市首個旅游行業(yè)地方標準《山西洪洞大槐樹尋根祭祖園景區(qū)旅游服務規(guī)范》,2009年建立企業(yè)標準體系,2018年被評為國家級服務業(yè)標準化示范項目,成為我省首家獲此殊榮的企業(yè)。目前,洪洞大槐樹景區(qū)運行標準383項,民俗飯店運行標準232項,旅行社運行標準149項,共計764項標準支撐起公司的規(guī)范化管理,實現(xiàn)了事事有標準、處處有流程、人人有考核的常態(tài)化、精細化管理機制。”11月1日,洪洞大槐樹尋根祭祖園有限公司常務副總經理何東海介紹,這些標準的制定和實施,進一步提高了我們的服務質量和水平,在我省旅游服務行業(yè)中具有推廣和借鑒意義。

 

  “這些年,先后有陜西黃帝陵、河南鄭州黃帝故里等多個景區(qū)負責人到洪洞大槐樹來參觀學習景區(qū)標準化建設經驗。公司標準化人才還多次受邀分享經驗和開展培訓。”何東海說。

 

  旅游標準化是提高旅游服務質量、推動旅游轉型升級的重要舉措。目前,我省制定了98項地方標準,特別是近期發(fā)布的《“旅游滿意在山西”建設標準體系》《山西省文物保護標準體系》等,對打造國際知名文化旅游目的地起到了積極推動作用。

 

  今年7月,省文旅廳和省市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《“旅游滿意在山西”建設標準體系》,以旅游滿意為目標,以游客需求為導向,以要素提升為抓手,以標準規(guī)范旅游市場秩序,促進旅游服務質量提升,健全旅游產業(yè)全方位、全要素、全鏈條、全周期的相關標準,鼓勵涉旅行業(yè)協(xié)會與旅游企業(yè)積極參與標準化建設,是一個牽引性強、融合度高、覆蓋面廣的旅游領域標準化建設“總體性方案”。

 

  不僅如此,近年來我省的標準制定不斷向能源、行政審批、生態(tài)環(huán)保、先進制造業(yè)、安全生產、民生和消費等領域拓展,形成了涵蓋政治、經濟、文化、社會、生態(tài)全域標準化的新格局。

 

 

  標準化+

 

  為轉型發(fā)展提供支撐

 

  近年來,我省探索出“標準化+履行基本職能”“標準化+促進重大決策部署落地”“標準化+解決熱點敏感問題”“標準化+扶貧”等有效方式方法,標準供給保障能力得到了極大改善,各類標準的數(shù)量質量不斷提升,我省標準化總體水平實現(xiàn)了質的飛躍。

 

  圍繞轉型發(fā)展和能源革命“兩大使命”,以“雙碳”目標為引領,我省在能耗定額、節(jié)能技術和能效評價方面相繼制定發(fā)布了《黨政機關能耗定額》《水泵裝置節(jié)能技術導則》《燃氣鍋爐能效指標與測試規(guī)則》等9項省級地方標準,為開展節(jié)約型機關建設和評價,促進特種設備節(jié)能技術創(chuàng)新、轉化與應用提供了技術支撐;在固碳技術、二氧化碳濃度評估、碳排放核算方面制定發(fā)布了《重點行業(yè)企業(yè)碳排放管理體系建設指南》《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算技術要求》《重點行業(yè)企業(yè)碳排放管理體系評價通則》等15項省級地方標準。

 

  在生產交通產品領域,我省積極參與鐵路行業(yè)標準、鐵總企業(yè)標準的制定,對標國外一流先進標準,生產可滿足美國、歐洲、德國、英國、印度、日本、韓國等標準要求的產品,產品出口量增加30%左右。法蘭制造企業(yè)生產出了符合美標、德標、法標、日標的產品,60%以上的產品出口到海外。

 

  我省發(fā)布的《智能煤礦建設規(guī)范》,把5G技術運用到了煤礦生產中,機器人代替人工生產,提高了安全度與采掘率。圍繞黃河、長城、太行三大板塊建設,發(fā)布《山西省旅游標準體系》,助推文旅產品、景區(qū)建設、旅游服務、行業(yè)管理等方面的標準化?!渡轿魇∥锪鳂藴鼠w系》的發(fā)布,積極推動物流設備、物流服務、綠色物流標準化。

 

  此外,我省主導制定《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》國家標準,省內焦化企業(yè)由289家減少至132家。發(fā)布實施《燃煤電廠大氣污染物排放標準》《鍋爐大氣污染物排放標準》《再生橡膠行業(yè)大氣污染物排放標準》和《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》等地方標準,助力有效改善全省生態(tài)環(huán)境,取得了全省PM2.5平均濃度低于周邊地區(qū)平均水平、全省58個國考斷面全部消除劣Ⅴ類水質的好成績。

 

  “近年來,我省聚焦為重點產業(yè)鏈、特色專業(yè)鎮(zhèn)等領域賦能加力,加快構建和完善推動高質量發(fā)展的標準體系,優(yōu)化標準治理結構,推動關鍵技術領域標準研制,增強先進標準供給,努力提升標準化治理效能,為推動全省經濟社會發(fā)展提供了有效技術支撐。”省市場監(jiān)管局標準管理處王守業(yè)說。

 

 

  政策支持
 

  構建標準化新格局

 

  今年3月,國務院出臺了《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。今年6月,省市場監(jiān)管局與我省十部門聯(lián)合出臺了《山西省以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新工作方案》,提出要充分發(fā)揮標準引領作用,加快制修訂節(jié)能、降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領域標準,圍繞實施能耗能效標準、推動完善污染物排放標準、加快低碳技術標準研制、推動設備技術標準提升、強化安全生產標準實施、健全汽車領域標準供給、加大消費品標準應用、推進實施綠色設計標準、加大循環(huán)利用標準供給、提升實施建筑和市政基礎設施設備標準等10項重點工作任務,今年已有57項省級地方標準通過地方標準立項審查。

 

  《山西省標準化條例》出臺,為我省標準化改革向縱深發(fā)展提供法治保障。同時,把我省標準化改革實踐中行之有效的做法固定下來,對加強標準化工作,提升產品和服務質量,促進科學進步和技術創(chuàng)新,以高標準推動我省經濟社會高質量轉型發(fā)展具有重要意義。

 

  截至2023年底,我省制定出臺《山西省標準化條例》《省級地方標準管理辦法》等標準化法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件12個,制定重點行業(yè)領域標準體系24個。與此同時,建立完善區(qū)域合作機制,加強省部合作,與中國標準化研究院簽訂合作框架協(xié)議;加強區(qū)域合作,牽頭建立沿黃九?。▍^(qū))標準化戰(zhàn)略協(xié)作機制;主動融入京津冀一體化發(fā)展,簽署華北區(qū)域3+2標準化戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議,形成標準化共商共建共享新格局。

 

  省市場監(jiān)管局局長鞠振表示,堅持用標準來引領產業(yè)升級,聚焦我省轉型主攻方向和重點產業(yè),加快制定一批引領性強的地方標準;堅持用標準來促進經營主體發(fā)展壯大,引導和支持各類經營主體嚴格執(zhí)行標準,以標準化助力產品和服務優(yōu)化升級;堅持用標準來提升工作效能,健全各領域標準體系,以標準化來破解難題、指導實踐、推動發(fā)展,全面提升政府治理效能,以標準的提檔升級助力全省經濟社會高質量發(fā)展。