收藏丨中央項目“兩重兩新兩業(yè)”全解析
來源：高新院 achie.org
日期：2024-11-25 點擊：次
“兩重”指的是推進國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，涉及資金規(guī)模大、覆蓋面廣、綜合性強，是一項復雜的系統(tǒng)性工程。發(fā)行超長期特別國債支持“兩重”建設，是黨中央著眼強國建設、民族復興全局作出的一項重大決策部署，事關國家安全和民生福祉。在推動“兩重”建設的過程中，要堅持統(tǒng)籌謀劃，強化全局思維、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維，堅持分步實施、有序推進，不斷形成推動項目落地實施的合力。
“兩重”建設是推進中國式現代化的重要保障。“兩重”建設著眼推進中國式現代化的需要，重點聚焦加快實現高水平科技自立自強、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進區(qū)域協調發(fā)展、提升糧食能源資源安全保障能力、推動人口高質量發(fā)展、全面推進美麗中國建設等方面的重點任務，為推進中國式現代化提供重要保障。
6.黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展
1.政治安全：確保國家的政治制度、政治秩序和意識形態(tài)不受侵犯
3.國土安全：保護國家領土完整和國家基礎設施不受威脅
4.經濟安全：維護國家的經濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展
5.金融安全：確保國家的金融體系和金融市場穩(wěn)定
6.文化安全：保護國家的文化傳統(tǒng)和價值觀不受侵蝕
7.社會安全：維護社會穩(wěn)定和公共安全
8.科技安全：保障國家的科技進步和創(chuàng)新不受外部干擾
9.糧食安全：確保國家的糧食生產和供應穩(wěn)定
10.生態(tài)安全：保護國家的生態(tài)環(huán)境和自然資源
13.海外利益安全：維護國家在海外的經濟和政治利益
14.太空安全：保護國家的太空活動和太空資產安全
15.深海安全：確保國家的深海資源和活動安全。
16.極地安全：保護國家的極地資源和活動安全。
18.人工智能安全：確保人工智能技術的安全和倫理使用。
19.網絡安全：保護國家的網絡系統(tǒng)和數據安全。
20.數據安全：確保國家的數據隱私和信息安全。
中央通過發(fā)行超長期特別國債等方式籌集資金，專項支持“兩重”項目建設。同時，建立健全項目篩選、資金監(jiān)管和績效評估機制，確保資金精準投放和高效使用。
“兩新”則指的是推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。企業(yè)可以利用這一政策機遇，將高耗能的舊生產設備更換成新的智能化生產線，以提高生產效率和降低能耗。此外，消費者也可以參與消費品以舊換新活動，促進消費升級。
主要涉及工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7個領域的設備更新。具體包括工業(yè)設備、用能設備、環(huán)境基礎設施、營運船舶、營運貨車、新能源公交車、農業(yè)機械、老舊電梯等設備的更新。
主要涉及汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛(wèi)等消費品的以舊換新。具體措施包括汽車置換更新政策、家電以舊換新補貼等。
中央和地方政府聯合出臺一系列政策措施，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等，鼓勵企業(yè)加大設備更新投入，引導消費者積極參與以舊換新活動。同時，建立健全廢舊物資回收和循環(huán)利用體系，推動經濟社會綠色轉型。
指中央預算內先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展專項
一、先進制造業(yè)：是指不斷吸收信息、機械、材料以及現代管理等方面的高新技術，并將這些先進的技術綜合應用于制造的各個環(huán)節(jié)和全過程，實現優(yōu)質、高效、低耗、清潔、靈活生產，從而取得很好的經濟社會和市場效益的制造業(yè)總稱。具體來說，先進制造業(yè)包括新一代信息技術設備制造、高端裝備制造等14個領域，涵蓋了高新技術、高性能材料、高端設備等產業(yè)。此外，先進制造業(yè)還強調應用創(chuàng)新的技術、工藝、材料等要素，并能充分體現先進生產力發(fā)展方向。
二、現代服務業(yè)：是指以現代科學技術特別是信息網絡技術為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產業(yè)。它既包括隨著技術發(fā)展而產生的新興服務業(yè)態(tài)，也包括運用現代技術對傳統(tǒng)服務業(yè)的提升?，F代服務業(yè)主要依托電子信息等高技術和現代管理理念、經營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務部門。具體行業(yè)包括信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務等。
中央和地方政府通過制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加大政策扶持力度、優(yōu)化營商環(huán)境等措施，推動“兩業(yè)”融合發(fā)展，提升產業(yè)核心競爭力。同時，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技術創(chuàng)新力度，培育新的增長點。
每年的5月份和10月份.由國家發(fā)改委產業(yè)司組織開展，各級發(fā)改委相關部門組織申報，項目從企業(yè)-縣/區(qū)發(fā)改委-市發(fā)改委-省發(fā)改委-國家發(fā)改委，逐級推薦，國家發(fā)改委組織評審入圍.獲得資金補貼。項目固定資產投資原則上不低于 2 億元，按照項目固定資產投資的15%安排專項資金。其中鐵礦石等戰(zhàn)略性礦產資源綠色化、智能化開發(fā)和綜合利用項目資金安排比例為10%；廢舊家電回收處理體系建設項目固定資產投資不低于 5000萬元，資金安排比例為 20%。最高資金支持≤24000萬元。
“兩重”“兩新”“兩業(yè)”等政策概念體現了中央政府在推動國家重大戰(zhàn)略實施、重點領域發(fā)展以及促進經濟轉型升級方面的決心和力度。通過深入解讀這些政策概念背后的邏輯和實施路徑，我們可以更好地理解國家經濟發(fā)展的方向和重點，為未來的工作和生活提供有益的參考和指導。
