廣東省發(fā)展綠色石化戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2023-2025 年）

 

為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強省建設(shè)的工作部署，落實《工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委員會 科學(xué)技術(shù)部 生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急管理部 國家能源局關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)原〔2022〕34 號）、《工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委員會 財政部 商務(wù)部 應(yīng)急管理部 中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)〈石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案〉的通知》（工信部聯(lián)原〔2023〕126 號），加快發(fā)展綠色石化戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈高端，依據(jù)省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》（粵發(fā)〔2023〕7 號）等文件精神，制定本行動計劃。 

 

一、總體情況

 

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

 

本行動計劃界定的范圍包含石油加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)等 4 大類 60 中類。

 

“十三五”以來，我省石化產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，逐漸形成煉化、基礎(chǔ)化工、合成材料、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展格局，沿海石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶基本成型，成為我國重要的石化基地之一。2019年，全省石化產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)上企業(yè)超過 6800 家，主營業(yè)務(wù)收入1.46 萬億元，工業(yè)增加值 3393 億元。2022 年，全省石化產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)上企業(yè) 9213 家，主營業(yè)務(wù)收入 1.88 萬億元，工業(yè)增加值4249 億元。截至 2022 年底，全省煉油產(chǎn)能 8775 萬噸/年、乙烯產(chǎn)能 517 萬噸/年、芳烴產(chǎn)能 495 萬噸/年，已形成廣州、惠州大亞灣、湛江東海島、茂名、揭陽大南海等五大煉化一體化基地，珠海高欄港精細(xì)化工基地和若干化工園區(qū)。 

 

（二）存在問題與挑戰(zhàn)

 

1.存在的問題。一是產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。產(chǎn)業(yè)鏈不完善，油頭大化尾小，鏈條延伸不夠長。二是產(chǎn)業(yè)競爭力不夠強。產(chǎn)品較為傳統(tǒng)，附加值不高，高端產(chǎn)品較少；創(chuàng)新能力有待提升，高端精細(xì)化學(xué)品和化工新材料的測試評價標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，制約產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。三是綠色安全發(fā)展水平有待提升。部分園區(qū)公用工程和基礎(chǔ)配套不完善，老裝置設(shè)施需更新?lián)Q代，本質(zhì)安全和環(huán)保方面尚需加大力度。

 

2.面臨的挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈。全國七大石化基地有一大批大型石化項目規(guī)劃布局，項目建成后疊加國外石化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭將進(jìn)一步加劇。二是面臨安全環(huán)保壓力。隨著人民群眾安全環(huán)保意識越來越強，以及我省新建重大石化項目數(shù)量不斷增多，石化基地面臨的節(jié)能降碳、安全環(huán)保等“鄰避”效應(yīng)風(fēng)險凸顯。三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定不確定性增加。我國油氣資源對外依存度較高，石化產(chǎn)業(yè)原料供應(yīng)等易受國際局勢影響。 

 

（三）優(yōu)勢和發(fā)展機遇 

 

1.發(fā)展優(yōu)勢。一是區(qū)位交通優(yōu)勢。我省位于東南沿海，海岸線綿長，超過 4000 公里，具備多處優(yōu)越的港口條件，海運優(yōu)勢突出，交通運輸能力發(fā)達(dá)。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。我省工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，有 6 個市石化產(chǎn)業(yè)的主營收入及惠州大亞灣、茂名兩大煉化基地的主營收入均超千億元，珠三角精細(xì)化工和新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。三大石化央企均在我省布局重大石化項目。三是市場應(yīng)用前景廣闊。我省毗鄰港澳，市場主體多，應(yīng)用需求量大，外貿(mào)出口總量全國第一，處于應(yīng)用市場前沿。 

 

2.發(fā)展機遇。一是我國加大對外開放帶來的機遇。我國深入實施“一帶一路”倡議，不斷擴(kuò)大對外開放，為進(jìn)一步推動我省引進(jìn)國內(nèi)外石化巨頭企業(yè)投資建設(shè)石化項目創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。二是“兩區(qū)”建設(shè)效應(yīng)和產(chǎn)品需求帶來的機遇。我國石化產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺的局面；同時我省正全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的“雙區(qū)”建設(shè)效應(yīng)以及雄厚的先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)所需大量的化工材料，有利于我省石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。三是國家石化產(chǎn)業(yè)政策帶來的機遇。國家高度重視規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)，提出了一系列提升石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的政策要求，為我省發(fā)展綠色石化戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群提供了政策保障和支持。 

 

二、工作目標(biāo)

 

到 2025 年，我省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益再上新臺階，綜合實力、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，在全球價值鏈地位明顯提升，世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)集群基本形成，邁入世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)集群行列。

 

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。到 2025 年，形成煉油 9000 萬噸/年、乙烯 900 萬噸/年、芳烴 500 萬噸/年以上的生產(chǎn)能力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和工業(yè)增加值力爭超 2 萬億元和 4800 億元。五大煉化一體化基地和化工園區(qū)的規(guī)模更大、優(yōu)勢更明顯。主營收入超百億元、千億元的骨干企業(yè)分別達(dá)到 15 家、4 家以上。 

 

（二）質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。到 2025 年，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延長，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)原材料和化工新材料保障能力、高端產(chǎn)品占比顯著提升。企業(yè)利潤總額力爭超千億元；煉化深加工產(chǎn)品占比提升到 35%以上，企業(yè)上云比例和應(yīng)用深度顯著提升。 

 

（三）創(chuàng)新能力明顯增強。到 2025 年，建成一批綜合型服務(wù)型研發(fā)平臺，培育一批業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊伍。規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占主營收入的比重力爭達(dá) 1.7%。 

 

（四）綠色安全顯著提高。到 2025 年，形成綠色發(fā)展方式和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)耦合進(jìn)一步加強，主要污染物和有毒有害特種污染物排放量強度顯著下降，本質(zhì)安全水平顯著提高，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

 

三、重點任務(wù)

 

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以延長石油化工產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，有序推進(jìn)煉化項目“降油增化”，積極引進(jìn)、建設(shè)石化化工及下游產(chǎn)業(yè)鏈項目，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)化工園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。不斷完善石化化工產(chǎn)業(yè)布局，在沿海產(chǎn)業(yè)帶布局建設(shè)一批化工園區(qū)，引進(jìn)、建設(shè)一批煉化一體化、石化化工等重大原材料項目；支持有條件的縣域，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托專業(yè)化工園區(qū)發(fā)展特色精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，打造我省“一帶、兩翼、五基地、多園區(qū)協(xié)同發(fā)展”特色產(chǎn)業(yè)布局。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料供給省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈下游精深加工企業(yè)，推動烯烴原料輕質(zhì)化、優(yōu)化芳烴原料結(jié)構(gòu)，提高碳五、碳九等副產(chǎn)資源利用水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“啞鈴型”向“協(xié)調(diào)型”發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地市政府落實） 

 

（二）強化應(yīng)用引領(lǐng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞我省新一代電子信息、高端裝備制造、現(xiàn)代輕工紡織等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，結(jié)合上中游產(chǎn)品特點，延伸中下游石化產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)化工產(chǎn)品精深加工，發(fā)展工程塑料、電子化學(xué)品、功能性膜材料、高性能纖維等高端精細(xì)化學(xué)品和化工新材料，提升高端精細(xì)化工產(chǎn)品和化工新材料占比，推動我省石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)，地市政府落實）

 

（三）完善創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研金介用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，以項目為龍頭，聚焦高端精細(xì)化學(xué)品和化工新材料，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，切實提升高端石化產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)水平。加強石化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，實施質(zhì)量品牌和標(biāo)準(zhǔn)提升工程，進(jìn)一步提升石化產(chǎn)業(yè)競爭力。支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、上下游合作機制等協(xié)同創(chuàng)新組織，支持地方合理布局建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心、中試基地等。（省科技廳牽頭，省教育廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)，地市政府落實）

 

（四）注重安全環(huán)保，促進(jìn)綠色發(fā)展。有序推動石化化工行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，提高行業(yè)能效水平。引導(dǎo)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備的研發(fā)力度，積極推進(jìn)原料優(yōu)化、能源梯級利用、可循環(huán)、流程再造等工藝技術(shù)，推廣統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，加快綠色改造升級，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備改造提升，從源頭上促進(jìn)工業(yè)廢物“減量化”。推廣先進(jìn)技術(shù)管理，提升本質(zhì)安全水平。鼓勵企業(yè)采用微反應(yīng)、氣體泄漏在線微量快速檢測等先進(jìn)適用技術(shù)，消除危險源或降低危險源等級，推進(jìn)高危工藝安全化改造和替代。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化安全環(huán)保投入和管理，堅決避免石化項目“鄰避”效應(yīng)事件和重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)，地市政府落實） 

 

（五）深化開放交流，加強國際合作。依托我省對外開放水平高的基礎(chǔ)，統(tǒng)籌利用好兩種資源、兩個市場，依托產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商引資對接平臺做好綠色石化產(chǎn)業(yè)招商引資工作，聚焦強鏈補鏈延鏈，加強與巴斯夫集團(tuán)、?？松梨诠镜却笮涂鐕て髽I(yè)的合作，進(jìn)一步加大“引進(jìn)來”和“走出去”步伐，拓展合作模式，提升國際合作的水平和層次，增強企業(yè)國際競爭力。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)負(fù)責(zé)，地市政府落實）

 

四、重點工程

 

（一）重大項目招引工程。建立省重大石化項目庫。加強對投資 20 億元以上項目的跟蹤服務(wù)，推動項目加快建設(shè)投產(chǎn)。對投資50 億元以上重大項目，實行省直部門專員服務(wù)制，跟蹤服務(wù)項目落地和建設(shè)。全力推動重大項目落地。加快列入國家項目庫項目建設(shè)進(jìn)度，推動巴斯夫湛江新型一體化基地項目、中海殼牌惠州三期乙烯項目、?？松梨诨葜菀蚁┮黄诘软椖考涌旖ㄔO(shè)，如期投產(chǎn)。加快推進(jìn)茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級及乙烯提質(zhì)改造項目盡快啟動建設(shè)，同時協(xié)調(diào)推進(jìn)湛江、茂名、揭陽等地原油商業(yè)儲備項目建設(shè)。加快推動中石化廣州分公司綠色安全發(fā)展項目投資建設(shè)，打造世界一流綠色能源化工企業(yè)。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、能源局等有關(guān)單位按職責(zé)負(fù)責(zé)，地市政府落實）

 

（二）龍頭骨干企業(yè)培育工程。培育世界級龍頭企業(yè)。建立中石化茂名分公司、中石化廣州分公司、中海油惠州分公司、中海殼牌石化公司、中科（廣東）煉化公司等龍頭骨干企業(yè)培育庫，構(gòu)建省—市—園區(qū)聯(lián)動、分級培育的工作聯(lián)動機制，積極將龍頭企業(yè)培育成世界級企業(yè)。鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)特別是上市公司加大兼并重組、跨國并購力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，培育一批具有國際競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)。培育特色骨干企業(yè)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立協(xié)同制造體系，帶動中小企業(yè)加快發(fā)展，培育特色骨干企業(yè)。完善企業(yè)服務(wù)體系，培育單項冠軍、隱形冠軍企業(yè)，加快企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。建設(shè)國家級、省級中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地市政府落實）

 

（三）產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈強鏈工程。大力發(fā)展中下游高端產(chǎn)品。依托我省石化基地，立足應(yīng)用需求，引導(dǎo)湛江、揭陽等基地逐個研究規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈布局，制定產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品延伸路線，以大型煉化企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展中下游產(chǎn)品特別是高端化學(xué)品，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈。實施精準(zhǔn)招商。加大與中石油、中石化、中海油等央企的合作力度，實施“直通車”服務(wù)，支持央企通過各種方式在我省投資建設(shè)中下游產(chǎn)品項目。加大對外開放力度，鼓勵湛江、茂名、揭陽等石化基地，依托基地現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)的產(chǎn)品特點，按照延鏈需要，積極開展精準(zhǔn)招商，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)。積極對接省應(yīng)急物資保供體系建設(shè)。發(fā)揮我省重點石化基地、石化企業(yè)的優(yōu)勢，根據(jù)產(chǎn)品特點和需求，完善生產(chǎn)應(yīng)急物資的原料、產(chǎn)品品種，積極對接和服務(wù)我省應(yīng)急物資保供體系建設(shè)。支持中石化廣州分公司等企業(yè)參與公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)保供體系建設(shè)。組織惠州、湛江、茂名等石化基地積極培育我省公共安全、自然災(zāi)害應(yīng)急防控體系定點企業(yè)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)，地市政府落實）

 

（四）產(chǎn)業(yè)競爭力提升工程。提升實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。加快培育石化企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室等一批重大創(chuàng)新平臺，提升研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施水平。鼓勵外資企業(yè)、境外知名大學(xué)與石化企業(yè)加強合作，促進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持骨干企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)申報、承接重點研發(fā)計劃、測試評價平臺、生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺等國家重大項目。加大對中試環(huán)節(jié)支持力度，建設(shè)一批重點化工新材料中試中心、科技企業(yè)孵化器，加快促進(jìn)新材料新技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。強化質(zhì)量品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實施質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，組織開展重點石化產(chǎn)品質(zhì)量分析，引導(dǎo)與國際領(lǐng)先產(chǎn)品的對比研究，找準(zhǔn)短板，加強質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)研究，突破關(guān)鍵共性技術(shù)。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，打造一批品牌響、質(zhì)量優(yōu)、效益高的石化產(chǎn)品、企業(yè)和園區(qū)。鼓勵企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與制（修）訂石化領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體制定和推廣實施先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)，地市政府落實）

 

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程。推動化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特點，科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)布局，統(tǒng)籌各園區(qū)定位，實現(xiàn)差異化、規(guī)范化發(fā)展；引導(dǎo)化工項目進(jìn)區(qū)入園，促進(jìn)高水平集聚發(fā)展。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目必須進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險的化工園區(qū)（與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項目除外），引導(dǎo)其他石化化工項目在化工園區(qū)發(fā)展。根據(jù)國家有關(guān)部委要求，印發(fā)實施《廣東省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理實施辦法（試行）》，規(guī)范園區(qū)發(fā)展。建立綠色安全體系。強化園區(qū)建設(shè)管理，加強湛江、揭陽等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程配套建設(shè)，完善園區(qū)監(jiān)控、消防、應(yīng)急等系統(tǒng)平臺，推動信息共享，推行封閉式管理。引導(dǎo)企業(yè)運用生產(chǎn)體系密閉化、物料輸送管道化、危險工藝自動化、企業(yè)管理信息化等生產(chǎn)模式，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，構(gòu)建園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和循環(huán)化程度。支持創(chuàng)建綠色示范工廠、綠色示范園區(qū)。推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造。鼓勵廣州、惠州、茂名等基地開展智能化改造，支持中石化茂名分公司、中石化廣州分公司、中海油惠州石化公司等龍頭企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)，推進(jìn)裝置、工藝改造提升。積極探索推廣化工企業(yè) 5G 技術(shù)應(yīng)用、“兩化”深度融合發(fā)展新模式，構(gòu)建面向生產(chǎn)全過程、全業(yè)務(wù)鏈的智能制造協(xié)同創(chuàng)新體系。推進(jìn)智慧化工園區(qū)、智能工廠和智能車間建設(shè)，提升資源配置、工藝優(yōu)化和過程控制等的智能化水平。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地市政府落實） 

 

五、保障措施

 

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌謀劃全省綠色石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策、重大工程專項和重要工作安排，研究解決發(fā)展過程中的重大問題。推動建立綠色石化產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和重點項目數(shù)據(jù)庫，加大對重點企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測和跟蹤服務(wù)力度，加強上中下游產(chǎn)業(yè)鏈對接，引導(dǎo)綠色石化產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地市政府落實） 

 

（二）營造良好發(fā)展氛圍。增強服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展意識，為綠色石化及相關(guān)企業(yè)開展項目建設(shè)、環(huán)評、融資等提供便利高效服務(wù)，努力營造公平、公正、透明的發(fā)展環(huán)境。加強輿論宣傳引導(dǎo)，大力宣揚綠色發(fā)展理念，讓安全環(huán)保滲透到石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各方面。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地市政府落實） 

 

（三）加強石化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。重點抓好石化專業(yè)學(xué)科建設(shè)，強化高等院校與石化企業(yè)之間的合作，鼓勵石化骨干企業(yè)與高等院校開展協(xié)同育人，夯實石化產(chǎn)業(yè)人才基礎(chǔ)。依托高等院校、科研院所、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)研究機構(gòu)等國際一流創(chuàng)新載體，支持引進(jìn)和聚集全球綠色石化高端創(chuàng)新人才團(tuán)隊，為石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大創(chuàng)新資源。（省教育廳牽頭，省科技廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地市政府落實） 

 

（四）充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。支持建立相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)研分析、成果評價、技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)能力，為政府和企業(yè)提供雙向服務(wù)。幫助企業(yè)及時掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，有效應(yīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，提升市場適應(yīng)能力；協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)關(guān)鍵裝備、材料和核心技術(shù)整體提升。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、民政廳、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地市政府落實）