人形機(jī)器人是集人工智能、高端制造、新材料等先進(jìn)技術(shù)為一體的先進(jìn)綜合技術(shù)集合體，有望成為繼計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、新能源汽車后的新一代顛覆性產(chǎn)品。當(dāng)前，人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在快速增長，生態(tài)活力不斷提升。國際機(jī)器人聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，全球人形機(jī)器人的市場規(guī)模正以每年超過20%的速度增長。預(yù)計(jì)到2025年，將達(dá)到數(shù)百億美元的規(guī)模。據(jù)2024世界人工智能大會上發(fā)布的《人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》預(yù)測，至2024年，中國人形機(jī)器人市場規(guī)模將達(dá)到約27.6億元；到2029年，該市場規(guī)模有望擴(kuò)大至750億元，占據(jù)全球市場的32.7%；到2035年，中國人形機(jī)器人市場規(guī)模有望達(dá)到3000億元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，我國應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢加快發(fā)展布局，助力新型工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

我國加快發(fā)展人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的政策建議

（一）加快制定完善產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展政策規(guī)劃

結(jié)合國內(nèi)發(fā)展實(shí)際，成立產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展政策規(guī)劃研究專班，深入開展對人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件、規(guī)劃布局、未來方向等方面的調(diào)查研究，針對人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，可在北京、廣州、上海、浙江等具備較好發(fā)展條件的地區(qū)布局一批技術(shù)研發(fā)和裝備制造示范中心，引進(jìn)一批具備人形機(jī)器人技術(shù)裝備研發(fā)制造優(yōu)勢的領(lǐng)軍企業(yè)，帶動本地智能制造、電子信息、新材料等領(lǐng)域的骨干企業(yè)并聯(lián)合具有實(shí)力的本地科研院所共同開展技術(shù)裝備研發(fā)試點(diǎn)示范。在云南、福建、河南等地布局一批“人形機(jī)器人+旅游”“人形機(jī)器人+消費(fèi)服務(wù)”“人形機(jī)器人+農(nóng)業(yè)”等跨界融合的應(yīng)用場景服務(wù)試點(diǎn)，加速推動技術(shù)裝備產(chǎn)品的實(shí)踐應(yīng)用。同時(shí)，鼓勵(lì)其他地區(qū)結(jié)合自身資源稟賦，充分借鑒試點(diǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加速開展人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的招商引資，加快形成具備自身特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展。

（二）加快開展核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)

針對人形機(jī)器人技術(shù)發(fā)展方向，重點(diǎn)針對人形機(jī)器人“大腦”“小腦”“肢體”“關(guān)節(jié)”以及運(yùn)動控制技術(shù)、伺服控制技術(shù)、感知技術(shù)、仿生技術(shù)等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)。一是對于本地企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)具備技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)的領(lǐng)域，結(jié)合自身優(yōu)勢加速開展研發(fā)攻關(guān)；對于缺乏研發(fā)技術(shù)優(yōu)勢的領(lǐng)域，則應(yīng)加快招引實(shí)力雄厚的研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)到本地開展聯(lián)合攻關(guān)。結(jié)合具備技術(shù)優(yōu)勢的高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可成立專門的人形機(jī)器人核心技術(shù)研發(fā)聚集區(qū)，營造獨(dú)立優(yōu)良的技術(shù)研發(fā)環(huán)境和生態(tài)。二是以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，融合各類具備創(chuàng)新研發(fā)實(shí)力的科研院所，推動企業(yè)將“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合。一方面，要加快引進(jìn)國際國內(nèi)頂尖研究人才隊(duì)伍開展研究攻關(guān)，加快推動技術(shù)突破；另一方面，組建學(xué)習(xí)交流團(tuán)隊(duì)，向國際高端研發(fā)聚集區(qū)學(xué)習(xí)領(lǐng)先技術(shù)，加速推動我國人形機(jī)器人核心技術(shù)攻關(guān)質(zhì)效并舉、快速發(fā)展。

（三）加快構(gòu)建完善產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)體系

在智能制造等技術(shù)裝備研發(fā)基礎(chǔ)條件較好、優(yōu)勢資源要素相對集中的地區(qū)打造一批人形機(jī)器人產(chǎn)品生產(chǎn)制造園區(qū)，加速推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的招商引資工作，吸引定制設(shè)計(jì)和零部件生產(chǎn)加工企業(yè)與本地制造業(yè)企業(yè)在園區(qū)的落地，推動園區(qū)內(nèi)的企業(yè)集聚與協(xié)同發(fā)展。結(jié)合國內(nèi)外成熟的市場消費(fèi)領(lǐng)域，充分分析和挖掘新的消費(fèi)熱點(diǎn)和增長點(diǎn)，以定制化方式生產(chǎn)一批功能特點(diǎn)符合需求的人形機(jī)器人，在先進(jìn)省區(qū)率先形成示范效應(yīng)，通過示范效應(yīng)帶動更多新場景和新產(chǎn)品服務(wù)的涌現(xiàn)，推動產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)生產(chǎn)體系不斷構(gòu)建完善。同時(shí)，人形機(jī)器人產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)體系要與核心技術(shù)研發(fā)體系形成緊密有序的連接關(guān)系，構(gòu)建“以研發(fā)促產(chǎn)品、以產(chǎn)品助研發(fā)”的良性發(fā)展格局。

（四）加速推動應(yīng)用場景的拓展應(yīng)用

結(jié)合各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢，重點(diǎn)在旅游業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)加工制造業(yè)以及高危作業(yè)等行業(yè)全面開展人形機(jī)器人應(yīng)用場景的試點(diǎn)應(yīng)用。鼓勵(lì)政府部門和企業(yè)行業(yè)開展相關(guān)購買服務(wù)，尤其是鼓勵(lì)車站、碼頭、醫(yī)院、商超、熱點(diǎn)旅游景區(qū)等公共場所提出應(yīng)用場景需求，由生產(chǎn)設(shè)計(jì)方提供定制化需求服務(wù)，打造一批典型應(yīng)用場景，拓寬消費(fèi)群體對人形機(jī)器人發(fā)展的認(rèn)知度和認(rèn)可度，拓展行業(yè)發(fā)展影響力。通過政府引導(dǎo)、企業(yè)行業(yè)和消費(fèi)群體的多元聯(lián)動，促進(jìn)人形機(jī)器人在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)揮最大優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合應(yīng)用場景試點(diǎn)中存在的實(shí)際問題，加快信息反饋和交流，著力設(shè)計(jì)研發(fā)適應(yīng)性更強(qiáng)、功能特點(diǎn)更豐富完善的人形機(jī)器人新產(chǎn)品，促進(jìn)其在新場景應(yīng)用中的影響力和引導(dǎo)力。

（五）強(qiáng)化金融要素支撐和人才保障

一是加大金融支持。應(yīng)針對人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)給予大力的金融支持，組建成立人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)運(yùn)營服務(wù)公司，為企業(yè)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化、運(yùn)營管理等提供有效、有力的服務(wù)，成立專門的人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目和裝備制造項(xiàng)目落地孵化。二是加大人才支撐。一方面，結(jié)合我國在智能制造領(lǐng)域具備一定優(yōu)勢的高校和科研院所，開設(shè)與人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的人才培養(yǎng)科目和專業(yè)，為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展提供人才支撐；另一方面，應(yīng)鼓勵(lì)知名大型人形機(jī)器人研發(fā)企業(yè)和機(jī)構(gòu)到各地建立人才培養(yǎng)分支，培育儲備一批專業(yè)化實(shí)踐人才。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系支撐。積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)做法，推動我國人形機(jī)器人技術(shù)參與國際和地區(qū)、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，加快完善中試實(shí)驗(yàn)平臺、關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件測評體系、倫理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等，推動產(chǎn)品提質(zhì)升級，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技倫理協(xié)調(diào)發(fā)展。

 文 | 陸繼山（作者單位：云南省人民政府發(fā)展研究中心）

本文摘自《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2024年第12期《我國人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑》一文，有刪節(jié)。