豐臺區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃

（2023—2025年）

航天產(chǎn)業(yè)是當今世界最具挑戰(zhàn)性和廣泛帶動性的高科技領域之一。商業(yè)航天是國家戰(zhàn)略科技力量的有機組成部分，是建設航天強國、加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐。為充分激活豐臺區(qū)航天資源，推動豐臺區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力區(qū)域?qū)崿F(xiàn)倍增追趕、跨越發(fā)展，結(jié)合實際制定本行動計劃。

一、基本情況

北京市豐臺區(qū)是中國航天事業(yè)的發(fā)祥地之一，擁有中國運載火箭技術研究院、中國航天科工飛航技術研究院、中國航天推進技術研究院、中國航天建設集團有限公司、中國航天電子技術研究院、中國航天空氣動力技術研究院等重要航天機構，是國家航天重要的科研生產(chǎn)基地。全區(qū)聚集了航天航空科研院所35家，航天航空相關企業(yè)110余家，國家和市級航天航空領域重點實驗室9個，約有6萬名航天航空領域科技人員，具備發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的良好基礎。形成了以東高地和云崗地區(qū)為代表的航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地以中關村科技園豐臺園為主體的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群，構建了以火箭產(chǎn)業(yè)為主，衛(wèi)星應用、航天材料、航天零部件、航天檢測等產(chǎn)業(yè)為輔的多元發(fā)展格局。目前豐臺區(qū)航天航空產(chǎn)業(yè)已超過千億級規(guī)模，其中商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破280億元。

總體來看，豐臺區(qū)航天資源在全國處于領先水平，但在產(chǎn)業(yè)鏈完整度、供應鏈發(fā)展形態(tài)、科研轉(zhuǎn)化能力、企業(yè)數(shù)量與規(guī)模等方面與國內(nèi)先進水平仍存在一定差距，亟需補短板、強弱項、夯基礎、提效能，將現(xiàn)有資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

二、總體要求

（一）總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于航天事業(yè)的指示批示精神、習近平總書記對北京重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。圍繞服務北京國際科技創(chuàng)新中心建設，積極踐行豐臺倍增追趕合作發(fā)展計劃，以“強基礎、提核心、通鏈條、建集群”為工作主線，充分釋放駐區(qū)航天央企央院對于商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，充分利用區(qū)域空間資源對商業(yè)航天企業(yè)的承載作用，充分發(fā)揮豐臺區(qū)宜居宜業(yè)環(huán)境對高科技人才的吸引作用，集中發(fā)力、重點突破，做大做強與航天央企央院深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈條，重點布局商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，著力打造“航天+”特色產(chǎn)業(yè)品牌，推動先進技術成果轉(zhuǎn)化，引進和培育商業(yè)航天龍頭企業(yè)，全力建設高水平商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群。

（二）基本原則

1.堅持戰(zhàn)略引領。立足建設航天強國、制造強國和數(shù)字中國等戰(zhàn)略需要，把商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分，加強資源承接，做好頂層設計，優(yōu)化發(fā)展布局，形成商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)自主配套能力。

2.堅持創(chuàng)新驅(qū)動。圍繞加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，瞄準世界科技前沿，加大科研投入和轉(zhuǎn)化力度，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，集中力量突破一批關鍵技術、推出一批創(chuàng)新成果，增強商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

3.堅持數(shù)字賦能。堅持以數(shù)字技術創(chuàng)新突破與融合應用為導向，加快推動商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，構建數(shù)字化研發(fā)設計、生產(chǎn)制造和運營服務體系，完善數(shù)字生態(tài)要素，豐富數(shù)字技術應用示范場景，培育商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

4.堅持開放協(xié)作。充分發(fā)揮豐臺區(qū)京雄產(chǎn)業(yè)交匯節(jié)點作用，加快集聚國內(nèi)外商業(yè)航天科技、智力和資本等資源，增強產(chǎn)業(yè)輻射能力，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，打造一批促進京津冀協(xié)同發(fā)展，跨區(qū)、跨省市的協(xié)同示范產(chǎn)業(yè)集群。

（三）發(fā)展目標

力爭用3年時間，切實提高豐臺區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化水平。全區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元，實現(xiàn)商業(yè)航天技術能力、企業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增發(fā)展。具體包括：

1.打造體系完整、增長有力的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群。著力培育100家致力于航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、服務機構、科研院所成為豐臺商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作伙伴。其中：圍繞與航天央企央院協(xié)同發(fā)展，引進和培育5家以上產(chǎn)業(yè)鏈頭部領軍企業(yè)，支持10家以上供應鏈重點企業(yè)做大做強，推動30家以上企業(yè)納入航天央企央院供應鏈體系；圍繞打造區(qū)域商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)新增長點，引進和培育5家以上技術實力突出、帶動能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叨酥圃旌涂仗煨畔㈩^部企業(yè)；圍繞航天技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級融合應用，引進和培育50家以上“航天+”企業(yè)，推動一批創(chuàng)新型企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模和效益的倍增發(fā)展，形成企業(yè)聚集化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展態(tài)勢。

2.建成央地合作、校企聯(lián)合的商業(yè)航天科技成果轉(zhuǎn)化中心。積極爭取市級支持，探索構建區(qū)政府和央企央院合作主導，企業(yè)、高校和科研機構等單位參與的航天科技成果轉(zhuǎn)化中心，在航天裝備制造、航天材料、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等領域突破關鍵核心技術，形成一批國家級、市級航天航空領域科技創(chuàng)新平臺。

3.培育結(jié)構多元、要素齊備的商業(yè)航天投融資體系。探索設立商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)引導基金和政府專項扶持資金。鼓勵支持金融機構創(chuàng)新金融模式和合作方式，建立符合商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的投融資體系。

4.建設高端專業(yè)、轉(zhuǎn)化有力的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)智庫。成立豐臺區(qū)商業(yè)航天研究院，設立商業(yè)航天專家委員會，對產(chǎn)業(yè)重大決策、重大項目實施和關鍵技術研發(fā)提供智力支持；充分發(fā)揮商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺作用，堅持政府引導、行業(yè)指導和企業(yè)主導，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)作聯(lián)動。

5.形成文化引領、市場支撐的商業(yè)航天品牌。定期舉辦商業(yè)航天大會、航天嘉年華、航天技術創(chuàng)新應用大賽等活動，打造國內(nèi)外知名的交流溝通品牌；創(chuàng)辦豐臺區(qū)商業(yè)航天成果轉(zhuǎn)化展、年度商業(yè)航天發(fā)展報告藍皮書發(fā)布等主題活動，打造引領行業(yè)發(fā)展方向的推廣展示品牌；規(guī)劃建設豐臺航天博物館，舉辦各類航天文化活動，打造具有豐富內(nèi)涵的航天文化品牌。

三、產(chǎn)業(yè)方向

（一）產(chǎn)業(yè)格局

充分發(fā)揮區(qū)域航天航空資源優(yōu)勢，以加快構建與航天央企央院深度融合的產(chǎn)業(yè)體系為“主軸”，以做優(yōu)做強高端制造產(chǎn)業(yè)和引進培育空天信息產(chǎn)業(yè)為“雙輪”，以拓展航天技術應用為場景打造“航天+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成“一軸”引領、“雙輪”驅(qū)動、“百+”生態(tài)的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

1.“一軸”引領。充分發(fā)揮駐區(qū)航天央企央院對商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，積極引導技術、項目等外溢資源就地轉(zhuǎn)化，引入與央企央院業(yè)務需求匹配的重大產(chǎn)業(yè)項目，支持駐區(qū)企業(yè)主動融入央企央院供應鏈體系，促進央地之間加強供產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)的有效對接和協(xié)同，打造豐臺區(qū)商業(yè)航天發(fā)展主軸，引領區(qū)域商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈實現(xiàn)高效鏈接和融合發(fā)展。

2.“雙輪”驅(qū)動。瞄準商業(yè)航天領域高端制造產(chǎn)業(yè)方向，加強關鍵核心技術攻關，延展產(chǎn)業(yè)鏈，形成模塊化、組合化生產(chǎn)模式，為區(qū)域商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。全面布局空天信息產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展航天通信、導航、遙感為重點，在衛(wèi)星應用領域加快科研成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化項目落地，支持產(chǎn)業(yè)向下游運營服務拓展，形成區(qū)域商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)重要引擎。

3.“百+”生態(tài)。結(jié)合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)特點和分布情況，不斷豐富“航天+”應用場景，積極賦能智慧城市、智慧醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保、都市農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，引導各類主體參與實施發(fā)展伙伴計劃，推動科技、金融和高精尖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力豐臺區(qū)加快形成以“生產(chǎn)+生活+生態(tài)”為承載的“科技創(chuàng)新+都市產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（二）發(fā)展重點

1.產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工程

立足豐臺區(qū)航天央企央院對產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展的需求，支持央企央院發(fā)揮“鏈長”作用，以技術攻關、產(chǎn)品采購、生產(chǎn)配套為導向，推動央地雙方加強供需對接，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展能力。

航天裝備制造。依托駐區(qū)航天央企央院的航天裝備研發(fā)制造能力，支持和引導大推力、可重復使用火箭關鍵技術與核心部件等創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化。積極發(fā)展火箭發(fā)動機、高精度慣性儀表、火箭電氣系統(tǒng)、高精度傳感器、電機電控等航天關鍵零部件項目。積極引進衛(wèi)星制造頭部企業(yè)，支持區(qū)內(nèi)已有衛(wèi)星零部件制造企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，大力推進包括星載雙基或多基SAR（合成孔徑雷達）衛(wèi)星在內(nèi)的各類衛(wèi)星制造項目。積極支持區(qū)內(nèi)現(xiàn)有衛(wèi)星地面設備及消費端設備制造企業(yè)發(fā)展壯大，不斷提升技術能力和市場份額。大力推動增材制造3D打印和數(shù)字化敏捷制造的技術應用，建設商業(yè)航天數(shù)字化敏捷制造與增材制造示范中心。

航天新材料。發(fā)揮駐區(qū)航天央企央院在材料科學領域的研發(fā)優(yōu)勢，重點發(fā)展鈦合金材料、高溫合金材料、特種摩擦材料、高強高模碳纖維、復合材料結(jié)構件等航天新材料產(chǎn)業(yè)。推動航天材料技術在民用領域應用，開發(fā)纖維增強復合材料、陶瓷基復合材料、高強輕質(zhì)金屬材料以及功能涂層材料等高性能新型材料。

航天測試與檢測。利用駐區(qū)航天央企央院的標準化服務資源，引導航天院所和企業(yè)開放實驗設備、檢測設備等資源，鼓勵建設第三方共享實驗室、共享中試車間等技術服務平臺，面向國內(nèi)外航天企業(yè)開展技術共享與檢驗測試服務。引進國內(nèi)外一流檢驗檢測認證服務商，開展新產(chǎn)品、新技術的行業(yè)標準及檢驗檢測方法研究，開展實驗測試和檢驗檢測認證等專業(yè)服務。

2.產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈工程

立足豐臺區(qū)航天產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎，以推進產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端轉(zhuǎn)型為方向，著力發(fā)展附加值高、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的項目，積極補鏈強鏈，增強豐臺區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力。

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。把握衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)納入北京新業(yè)態(tài)新模式培育重點任務契機，加快推進衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新、生態(tài)構建、運營服務和應用開發(fā)，支持構建低軌、低頻和窄帶衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)，支持發(fā)展以衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為核心的新基建項目。發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的星間鏈路與星座組網(wǎng)技術，支持組建低軌衛(wèi)星星座系統(tǒng)，開展大規(guī)模低軌星座系統(tǒng)測控管理、大型多星座仿真和衛(wèi)星運營管理支撐。支持新一代信息技術與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術融合創(chuàng)新，運用時空大數(shù)據(jù)平臺、天基網(wǎng)絡地面服務平臺、數(shù)字地球平臺等開展空間數(shù)據(jù)服務。

衛(wèi)星遙感應用。推進衛(wèi)星應用基礎平臺建設，支持建設衛(wèi)星地面接收站、任務管控系統(tǒng)、綜合遙感數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等配套基礎設施，形成高時效、高通量、標準化數(shù)據(jù)接收處理分發(fā)能力。發(fā)揮國家地理空間信息中心數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，支持建設超高分辨率、寬幅中低分辨率對地觀測衛(wèi)星系統(tǒng)，提高衛(wèi)星遙感影像與空間信息服務能力。深度開發(fā)利用衛(wèi)星遙感與圖像分析的海量數(shù)據(jù)，支持SAR衛(wèi)星業(yè)務化測運控和運維以及數(shù)據(jù)應用，提升衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務、數(shù)據(jù)加工增值服務能力。打造特色應用場景，積極推進遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)在防災減災、應急安全、智慧城市等領域的應用。

衛(wèi)星導航應用。支持北斗衛(wèi)星應用綜合管理平臺建設，協(xié)同北斗精準時空技術能力開放應用，引進一批國內(nèi)外領先的衛(wèi)星導航與位置服務系統(tǒng)解決方案供應商。支持衛(wèi)星高精度定位增強技術研究與應用，推進北斗導航系統(tǒng)在移動終端、位置服務、環(huán)境監(jiān)測、應急救援、氣象服務、精確授時以及雙頻北斗高精度智能手機、智能可穿戴設備等領域產(chǎn)品的研發(fā)應用。支持電子商務、移動智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、互聯(lián)網(wǎng)位置服務、“智慧交通”等“衛(wèi)星導航+”智慧應用企業(yè)優(yōu)先進入本地市場。

衛(wèi)星通信服務。鼓勵企業(yè)圍繞高通量移動衛(wèi)星開展衛(wèi)星電視直播、衛(wèi)星音頻廣播、消費衛(wèi)星帶寬等大眾消費通信服務，轉(zhuǎn)發(fā)器租賃協(xié)議、網(wǎng)絡管理服務等衛(wèi)星固定通信服務，以及移動數(shù)據(jù)、移動語音等衛(wèi)星移動通信服務。推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)與5G寬帶網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)等的深度融合，建設天地一體化衛(wèi)星通信網(wǎng)絡。支持企業(yè)在基于低軌衛(wèi)星的家庭寬帶、中繼回傳、企業(yè)網(wǎng)絡、海事通信、機載通信、專用通信以及衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)等市場增長潛力大的應用領域提前布局。

3.產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造工程

立足豐臺區(qū)都市特色產(chǎn)業(yè)集群培育，以航天技術拓展應用為抓手，為城市治理、醫(yī)療技術提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術支撐，著力推動商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)夯實基礎、壯大優(yōu)勢、突出特色，形成“航天+”生態(tài)體系。

“航天+智慧城市”。圍繞智慧城市建設需求，以推動“實景三維中國”建設、城市信息模型(CIM)平臺建設、城市運營大腦建設等為重點，積極推進航天技術在智慧城市建設領域的推廣應用。支持航天企業(yè)承接智慧化工程項目，推動違規(guī)預警、軌跡追蹤、信息監(jiān)測和發(fā)布。應用航天技術改造建設城市管廊，形成數(shù)據(jù)賦能安全運行的數(shù)字城市生命線。創(chuàng)新航天技術在智慧建造領域應用，支持以建筑信息模型（BIM）為技術核心的智慧建造技術研發(fā)，構建協(xié)同制造、個性化定制、服務型制造等新型建筑場景。

“航天+醫(yī)療”。積極發(fā)揮航天技術在醫(yī)療健康領域的應用優(yōu)勢，圍繞重點解決ECMO（體外膜肺氧合）等項目產(chǎn)業(yè)化過程中的問題，推進航天技術在高端醫(yī)療裝備研制、新型醫(yī)藥研制等方面應用，加速關鍵核心技術攻關、產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應用，突破“卡脖子”技術瓶頸，打造一批擁有獨立自主知識產(chǎn)權的“航天+醫(yī)療”成果。

“航天+節(jié)能環(huán)保”。抓住實施碳達峰碳中和戰(zhàn)略機遇，推進航天能源關鍵技術向節(jié)能環(huán)保領域轉(zhuǎn)化，推進石油、化工、煤炭等領域核心裝備技術升級和自主可控，加快實現(xiàn)能源生產(chǎn)加工的清潔化、高效化和智能化。鼓勵航天企業(yè)開展城市智慧環(huán)保服務以及環(huán)保數(shù)據(jù)運營業(yè)務，推動智慧環(huán)保與衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展。積極探索液氫制備等航天技術在新能源汽車等領域應用新場景，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支持。

“航天+農(nóng)業(yè)”。依托河西地區(qū)豐富的生態(tài)和農(nóng)業(yè)資源，積極打造航天農(nóng)業(yè)觀光園、航天農(nóng)業(yè)育種基地等特色業(yè)態(tài)。積極運用航天信息技術支持豐臺區(qū)花卉特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，聚焦花卉科技、花卉數(shù)字與花卉文化，助力提升花卉產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新水平，推進花卉生產(chǎn)種植向現(xiàn)代化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型。

“航天+文化”。規(guī)劃建設豐臺航天博物館，持續(xù)開展航天科普、航天展示、航天體驗、航天樂園等文化活動。探索推進航天航空等場景教學融入中小學教育體系，在十二中錢學森學校設立大學—中學航天科技貫穿培養(yǎng)課程，聯(lián)合企業(yè)建立一批航天科技體驗基地。舉辦商業(yè)航天大會、航天嘉年華、航天技術創(chuàng)新應用大賽等活動，促進影視傳媒、視覺藝術、廣告設計、展會策劃等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造豐臺區(qū)航天文化品牌標識。

四、主要任務

（一）優(yōu)質(zhì)企業(yè)倍增發(fā)展行動

1.引進商業(yè)航天頭部企業(yè)。圍繞對接駐區(qū)航天央企央院，以簽訂簽署戰(zhàn)略協(xié)議、完善定期溝通協(xié)商等方式，推動實現(xiàn)與航天央企央院的全覆蓋、多領域深度合作。圍繞發(fā)揮商業(yè)航天頭部企業(yè)引領作用，主動對接國家和北京市相關單位，積極爭取重大項目落戶豐臺，支持頭部企業(yè)在豐臺建立總部。鼓勵央企央院發(fā)揮引領帶動作用，吸引其配套知名企業(yè)入駐豐臺。立足推進產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈高端，大力引進衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星應用與服務領域的頭部企業(yè)，重點引進遙感SAR衛(wèi)星頭部企業(yè)，積極發(fā)揮頭部企業(yè)在產(chǎn)業(yè)帶動、產(chǎn)品輻射、技術示范方面的引領和集聚效應。

2.培育商業(yè)航天優(yōu)質(zhì)企業(yè)。依托豐臺區(qū)“倍增追趕合作發(fā)展計劃”目錄企業(yè)遴選工作機制，建立商業(yè)航天骨干企業(yè)培育名單。圍繞對接航天央企央院，支持已納入其配套體系企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力，助力企業(yè)資質(zhì)建設，引導更多駐區(qū)企業(yè)納入其供應鏈。加大對領軍企業(yè)的上市培育力度，增強企業(yè)引領帶動能力。打造一批在商業(yè)航天領域具有核心競爭力的隱形冠軍，在高端制造、空天信息等產(chǎn)業(yè)的細分領域培育一批具有高成長性的企業(yè)。

3.聚集創(chuàng)新型中小企業(yè)。立足區(qū)域商業(yè)航天企業(yè)現(xiàn)狀和需求，建立企業(yè)梯度培育服務機制，鼓勵企業(yè)增加投資、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效。建立商業(yè)航天領域獨角獸、小巨人企業(yè)培育清單，推動符合條件的專精特新中小企業(yè)融資上市。加大商業(yè)航天領域創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)支持力度，推動企業(yè)增強新賽道產(chǎn)業(yè)敏捷發(fā)展能力。培育一批技術實力過硬、商業(yè)模式新穎的初創(chuàng)型企業(yè)，實現(xiàn)“小升規(guī)”發(fā)展，增強發(fā)展后勁。

（二）科技創(chuàng)新提質(zhì)增效行動

4.構建央地合作技術轉(zhuǎn)化機制。創(chuàng)新央地合作模式，構建區(qū)政府和央企央院合作主導，駐區(qū)企業(yè)、高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會等單位參與的航天科技成果轉(zhuǎn)化中心，打造開放式國家級研發(fā)設計平臺和科技創(chuàng)新成果應用轉(zhuǎn)化平臺，為創(chuàng)新技術開發(fā)、應用提供支撐和服務。整合央地資源要素，對接需求和供給，將軍民市場結(jié)合起來，推動共性技術在商業(yè)航天領域開放應用，為軍民科技良性互動提供公共服務。發(fā)揮央地協(xié)同作用，推進國家重點實驗室、工程技術研究中心等重大平臺建設，鼓勵大型科學儀器設備信息公開、對外開放、資源共享和協(xié)作共用。推動央地雙方聯(lián)合開展技術創(chuàng)新，梳理一批關鍵核心技術項目重點攻關，爭取一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目布局。

5.完善航天企業(yè)科技創(chuàng)新機制。對接國家、市級“揭榜掛帥”任務，引導企業(yè)積極參與，重點攻克模塊化和組合化航天技術、星間鏈路組網(wǎng)、ECMO核心部件等一批“卡脖子”的關鍵核心技術。支持企業(yè)依托技術創(chuàng)新中心，建設公共研發(fā)平臺、驗證測試平臺、認證平臺、工程應用平臺等。引導企業(yè)聯(lián)合開展共性關鍵技術、關鍵零部件、系統(tǒng)集成等方面協(xié)同攻關，推進重大專項技術、重大新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)聯(lián)合成立專利聯(lián)盟，組建高質(zhì)量專利池，形成聯(lián)合防御、風險分擔、開放共享的知識產(chǎn)權協(xié)同運用機制。

6.搭建校企聯(lián)合技術孵化機制。加強與清華、北航、哈工大等知名高校合作，通過建立院士工作站、聯(lián)合實驗室等方式，牽頭或參與承擔國家、北京科技重大專項，強化產(chǎn)學研用合作對接。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所實施戰(zhàn)略合作，以共建博士后流動站、企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體方式，開展產(chǎn)業(yè)關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范應用。

7.形成“智庫”輔助決策機制。聯(lián)合高校、科研機構等單位聯(lián)合成立商業(yè)航天研究院，由產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、科技、金融等領域?qū)＜医M成智囊團，為豐臺區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。大力支持商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等組織發(fā)展，推動商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)作、創(chuàng)新與聯(lián)動，促進新技術、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的形成。

8.建立商業(yè)航天場景創(chuàng)新機制。建立豐臺區(qū)商業(yè)航天場景創(chuàng)新發(fā)布中心，編制商業(yè)航天應用場景清單，對豐臺區(qū)航天資源全方位梳理，主動發(fā)現(xiàn)新技術、新產(chǎn)品和新模式。針對產(chǎn)品需求、服務需求、技術需求向業(yè)內(nèi)展示成果，為市場合作提供便利條件。強化清單成果運用，促進政企間、企業(yè)間供需信息精準對接，推動商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)生活和城市治理深度融合。

（三）產(chǎn)業(yè)資本培育引導行動

9.完善商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)資金支持體系。鼓勵和支持社會資本面向豐臺區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)，采取設立種子基金、天使基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等形式，根據(jù)企業(yè)實際情況提供定制化金融服務。鼓勵商業(yè)航天企業(yè)加大科技研發(fā)、項目攻關和成果轉(zhuǎn)化投入力度，政府給予專項資金扶持，有效整合研發(fā)、建設、運營等各環(huán)節(jié)力量，推動形成全鏈條創(chuàng)新機制。

10.搭建商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)融資平臺。發(fā)揮麗澤金融商務區(qū)的資本聚集優(yōu)勢，鼓勵、引導金融機構投資豐臺區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)。鼓勵各類投資機構采取股權投資、優(yōu)先股投資、委托貸款等多種方式對商業(yè)航天企業(yè)進行扶持性投資，有效緩解企業(yè)的資金壓力。

（四）空間布局優(yōu)化聚集行動

11.打造總部型商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。持續(xù)用好中關村豐臺園的區(qū)位、資源、政策等優(yōu)勢，充分發(fā)揮豐臺航天航空創(chuàng)新中心的聚集效應，利用北京看丹獨角獸創(chuàng)新基地、豐臺園西區(qū)存量空間資源，吸引商業(yè)航天領域企業(yè)總部、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和新型研發(fā)機構入駐。

12.打造特色化商業(yè)航天文化聚集區(qū)。在南中軸延長線圍繞航天博物館建設，打造航天文化產(chǎn)業(yè)集群。建設河西生態(tài)科技城，依托園博園等現(xiàn)有資源，以科技+生態(tài)+文旅的模式，打造融合型航天主題園區(qū)。發(fā)揮豐臺文旅集團的龍頭作用，與航天一院、三院等密切協(xié)作，整合豐臺區(qū)旅游文化資源，打造航天文化精品項目、航天旅游精品線路、航天研學精品課程。

13.構建多點化商業(yè)航天“雙創(chuàng)”聚集區(qū)。充分利用駐區(qū)航天央企央院周邊產(chǎn)業(yè)空間，結(jié)合城市更新改造，建設符合商業(yè)航天企業(yè)發(fā)展需求的科創(chuàng)載體，大力支持商業(yè)航天創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)在豐臺落地。將和義科技園打造成為商業(yè)航天創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園，鼓勵在東高地、南苑、云崗等大院大所周邊區(qū)域，以樓宇升級改造、集體建設土地利用、老舊廠房改造利用等方式，打造若干個以航天應用產(chǎn)業(yè)為主題的航天產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器和技術成果轉(zhuǎn)化中心。建設人才社區(qū)，配套建設一批人才公寓，打造成本節(jié)約、服務專業(yè)、生活便利的商業(yè)航天創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群。

五、保障措施

（一）加強組織領導

成立商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，專班負責人由主管區(qū)領導擔任，成員包括科信局、發(fā)改委、豐臺園管委、投促中心和相關街鎮(zhèn)等，辦公室設在科信局。專班全面負責商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度和推進工作，研究確定重大項目布局、產(chǎn)業(yè)政策、資金安排等重要事項。

（二）強化政策支持

根據(jù)豐臺區(qū)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在“豐九條”“高新八條”等政策基礎上，梳理支持商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才引進、科技創(chuàng)新等政策措施，聚焦集群引導、產(chǎn)業(yè)強鏈和技術創(chuàng)新等工作，制定商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策并實施清單化推進。建立滴灌式精準培育政策體系，針對商業(yè)航天優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加強政策集成創(chuàng)新，推行惠企政策“免申即享”機制，打通政策落地“最后一公里”。完善招商工作體系，滾動形成商業(yè)航天招商目標企業(yè)清單，加大政策惠及力度。

（三）做好人才支撐

全方位對接北京市、中關村各項人才政策，以“豐澤計劃”為抓手，積極招引商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才、海外人才、戰(zhàn)略科學家和創(chuàng)新團隊，開展產(chǎn)業(yè)亟需和適用人才精準引進與儲備。與行業(yè)重點院校建立校企合作人才培養(yǎng)模式，支持高校與企業(yè)共建產(chǎn)教協(xié)同聯(lián)盟和實習實訓基地。加大人才租賃住房、優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療服務等資源的供給協(xié)調(diào)力度，為人才扎根豐臺提供良好生活環(huán)境。

（四）優(yōu)化服務環(huán)境

以實施“豐臺發(fā)展伙伴計劃”為抓手，建立健全黨政領導與商業(yè)航天領域發(fā)展伙伴“面對面”聯(lián)系制度，完善政府主管部門與航天企業(yè)“一對一”溝通機制，支持一批龍頭企業(yè)擔當鏈長并參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策。建立企業(yè)項目管家式服務體系，構建“企業(yè)訴求直通車”常態(tài)化政企溝通渠道，形成企業(yè)訴求閉環(huán)處理機制。優(yōu)化“服務包”機制，整合“豐企通”“豐帆行動”等服務資源，為商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好外部環(huán)境。

北京市豐臺區(qū)科學技術和信息化局辦公室

2023年8月4日印發(fā)