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2016中國產業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展論壇順利舉行
來源：未知 日期：2018-04-28 點擊：460次
2016年12月3日，由同濟大學發(fā)展研究院和新華社中國金融信息中心聯(lián)合主辦的“2016（第四屆）中國產業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展論壇”取得圓滿成功。
本次論壇由同濟大學發(fā)展研究院和新華社中國金融信息中心舉辦，中科鑫控集團、好園區(qū)、寧波銀行協(xié)辦，九華咨詢提供支持，同濟大學副校長吳志強，新華社中國金融信息中心總經理葉國標為論壇致辭。
國家部委園區(qū)主管部門領導（發(fā)改委、科技部、環(huán)保部等）、2016年全國百強產業(yè)園區(qū)代表（天津經開區(qū)、廣州經開區(qū)等）、園區(qū)投資運營服務機構代表（華夏幸?；鶚I(yè)、萬科產業(yè)地產等）、專家學者（中國開發(fā)區(qū)協(xié)會、清華大學、香港城市大學、復旦大學、同濟大學等）等嘉賓發(fā)表了重要演講，來自政府、園區(qū)和運營服務機構、專家學者400余人出席了論壇。同濟大學發(fā)展研究院秘書長甄杰主持了開幕儀式。
2016中國產業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展論壇
《2016中國產業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍皮書》
同濟大學副校長 吳志強
新華社中國金融信息中心 葉國標
同濟大學發(fā)展研究院 任浩
高新技術產業(yè)經濟研究院院長 李文輝
香港城市大學教授、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟專家 施涵
同濟大學發(fā)展研究院秘書長 甄杰
除了主論壇之外，本次論壇還安排了以“園區(qū)軟環(huán)境”、“智慧園區(qū)”、“產業(yè)地產”為主題的三個分論壇，三個分論壇就當下園區(qū)發(fā)展的熱點問題進行了深入的探討，產生了很多精彩的觀點。
“園區(qū)軟環(huán)境”分論壇
“智慧園區(qū)”分論壇
“產業(yè)地產”分論壇
《2016中國產業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍皮書》通過對2015年中國產業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展指數進行分析，尤其是通過對前三年指數的比較研究，提出新時期國家級產業(yè)園區(qū)發(fā)展的特點。具體來說：
國家級產業(yè)園區(qū)在經濟發(fā)展中繼續(xù)扮演著重要角色，成為帶動地區(qū)經濟發(fā)展的強力引擎。2015年，國家經開區(qū)和高新區(qū)這兩大類園區(qū)的GDP合計達到158269億元，占全國GDP 的近1/4（23.39%）；兩類園區(qū)合計上繳稅收為27301.5億元，占全國上繳稅收比例接近1/4（21.86%）；兩類園區(qū)合計出口創(chuàng)匯為56457億元，大約占全國出口創(chuàng)匯的2/5（39.93%）。國家級產業(yè)園區(qū)數量進一步上升，國家級高新區(qū)新增31家。2015年，全國新增32家國家級產業(yè)園區(qū)，其中高新區(qū)占31家，另外1家為庫車經濟技術開發(fā)區(qū)，國家級高新區(qū)的快速增長體現出國家對創(chuàng)新發(fā)展以及高新技術產業(yè)發(fā)展的重視。至2015年底，全國擁有520家國家級產業(yè)園區(qū)，其中高新區(qū)146家、經開區(qū)219家、出口加工區(qū)63家、邊境經濟合作區(qū)16家、保稅區(qū)15家，其它園區(qū)61家。
受國內外多重因素影響，兩類國家級園區(qū)經濟增速明顯放緩，多項經濟指標增速均低于全國水平，其中經開區(qū)相關經濟指標的下降幅度大于高新區(qū)。按照原115家高新區(qū)計算，在GDP增速方面，2015年兩類園區(qū)的GDP較2014年增加4.2%，低于全國GDP增速（6.9%）2.7個百分點。其中，經開區(qū)的增速為1.4%，低于全國GDP增速5.5個百分點；高新區(qū)增速為7.2%，僅高于全國GDP增速0.3個百分點。在上繳稅收方面，2015年兩類園區(qū)的上繳稅收較2014年增加0.1%，低于全國上繳稅收增速（4.8%）4.7個百分點。其中，經開區(qū)的增速為4.5%，低于全國上繳稅收增速0.3個百分點；高新區(qū)增速為4.3%，低于全國上繳稅收增速0.5個百分點。在出口創(chuàng)匯方面，2015年兩類園區(qū)的出口創(chuàng)匯增速為3.2%，高出全國出口創(chuàng)匯增速（-1.8%）5個百分點。其中，經開區(qū)的增速為-2.7%，低于全國出口創(chuàng)匯增速0.9個百分點，高新區(qū)增速為5.1%，高于全國出口創(chuàng)匯增速6.9個百分點。
百強榜產業(yè)園區(qū)在兩類國家級園區(qū)中占據重要位置。百強榜園區(qū)共上繳稅收18058.46億元，占兩類國家級園區(qū)合計上繳稅收的66.14%；百強榜園區(qū)共貢獻出口創(chuàng)匯43816.99億元，占兩類國家級園區(qū)合計出口創(chuàng)匯的77.61%。
百強榜產業(yè)園區(qū)連續(xù)4年基本保持穩(wěn)定，但穩(wěn)中有變。78家產業(yè)園區(qū)連續(xù)4年進入百強榜，15家產業(yè)園區(qū)連續(xù)4年進入前20強，7家產業(yè)園區(qū)連續(xù)4年進入前10強。連續(xù)進入前10強的7家產業(yè)園區(qū)，分別為中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、天津經濟技術開發(fā)區(qū)、廣州經濟技術開發(fā)區(qū)、武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和青島經濟技術開發(fā)區(qū)。連續(xù)進入前20強的15家產業(yè)園區(qū)，除上述7家園區(qū)外，還有8家分別是：深圳高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、成都高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、昆山經濟技術開發(fā)區(qū)、漕河涇經濟技術開發(fā)區(qū)、長春高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、大連經濟技術開發(fā)區(qū)和北京經濟技術開發(fā)區(qū)。
百強榜園區(qū)綜合平均得分呈小幅下降趨勢，其整體發(fā)展進入新常態(tài)。2015年百強榜園區(qū)綜合平均得分為0.3054，較2013年、2014年分別下降5.07%、0.23%。近三年經濟發(fā)展指標平均得分的下降是綜合平均得分下降的主要原因，創(chuàng)新發(fā)展、產業(yè)合作、公共服務和社會發(fā)展這四項指標變動幅度相對較小，從而反映出園區(qū)經濟新常態(tài)的特征。
百強榜東中西部園區(qū)入選數量分布基本穩(wěn)定，但東部園區(qū)入選數量仍然占據絕對優(yōu)勢；就平均得分來看，百強榜東西部園區(qū)出現不同程度的下降，中部園區(qū)則小幅上升。2015年，百強榜東部園區(qū)擁有64家、中部21家、西部15家，百強榜東中西部園區(qū)數量分布與2014年基本相同。從平均得分來看，東中部園區(qū)平均得分為0.3113和0.3095，高于百強榜平均水平；西部園區(qū)平均得分為0.2744，低于百強榜平均水平。但與2014年相比較，百強榜東中西部園區(qū)的平均得分均出現不同程度的升降，其中東部園區(qū)下降0.8%，中部上升2.2%，西部下降4.5%。
百強榜高新區(qū)與經開區(qū)數量上繼續(xù)平分秋色，但高新區(qū)平均得分有所回升，經開區(qū)則持續(xù)下降。2015年百強榜中，高新區(qū)和經開區(qū)各占50家，與前兩年保持一致。而就其平均得分來看，2015年高新區(qū)平均得分為0.3113，雖相比2013年仍下降2.79%，但相比2014年卻增加0.84%；2015年經開區(qū)平均得分為0.2995，較2013年下降7.91%，較2014年仍下降1.3%。
百強榜中發(fā)達省市區(qū)的入選數量占據絕對優(yōu)勢，省域分布前3強4年來保持不變，江蘇省是入選百強榜園區(qū)數量最多的省份且發(fā)展強勁。按各省市區(qū)入選百強榜園區(qū)數量來看，排名前5的省份為江蘇（19家）、山東（11家）、廣東（9家）、浙江（6家）、遼寧（5家），其中，江蘇省發(fā)展勢頭最強，擁有百強榜園區(qū)的數量從2012年的13家持續(xù)上升到2015年的19家。按各省市區(qū)入選百強榜園區(qū)的平均得分來看，排名前5的省份為北京（0.6428）、上海（0.4448）、天津（0.4098）、湖北（0.3568）、安徽（0.3274）。從百強榜園區(qū)上繳稅收來看，江蘇（2704.26）、北京（2424.91）、廣東（1835.35）、山東（1600.05）四省市進入百強榜的產業(yè)園區(qū)合計繳納稅收均超過1500億元，上海超過1000億元。
就上海市而言，全市擁有兩類國家級園區(qū)8家；入選百強榜產業(yè)園區(qū)共有3家，與2014年持平，入選數量居全國第8位；兩大類園區(qū)入選百強榜比例為37.5%，入選比例居全國第7位；百強榜中3家園區(qū)總體得分為1.3344，總體得分居全國第6位；百強榜中3家園區(qū)平均得分為0.4448，平均得分居全國第2位。
論壇上，同濟大學發(fā)展研究院院長任浩教授做了“軟環(huán)境：園區(qū)持續(xù)發(fā)展新動力”的主旨報告。任浩教授在報告進一步闡釋和解讀了2016年藍皮書的總體發(fā)現，指出了現階段在國家級產業(yè)園區(qū)經濟失速、體制失活、功能趨多和設施趨全的背景下，建設園區(qū)軟環(huán)境有助于園區(qū)形成承擔新的戰(zhàn)略使命的推動力、有助于增強園區(qū)內部產業(yè)集群的凝聚力、有助于提升園區(qū)外部競爭吸引力?；趫@區(qū)軟環(huán)境的功能和作用，報告構建了園區(qū)軟環(huán)境的四個構成要素，即產業(yè)配套、園區(qū)智慧、生活服務和園區(qū)文化，在此基礎上提出了建設每一種軟環(huán)境的相應措施。最后，報告還明確了園區(qū)發(fā)展新方向的“四個重找”，即重找定位、重找愿景、重找動力和重找路徑。
國家部委園區(qū)主管部門領導（發(fā)改委、科技部、環(huán)保部等）、2016年全國百強產業(yè)園區(qū)代表（天津經開區(qū)、廣州經開區(qū)等）、園區(qū)投資運營服務機構代表（華夏幸福基業(yè)、萬科產業(yè)地產等）、專家學者（中國開發(fā)區(qū)協(xié)會、清華大學、香港城市大學、復旦大學、同濟大學等）等嘉賓發(fā)表了重要演講，來自政府、園區(qū)和運營服務機構、專家學者400余人出席了論壇。同濟大學發(fā)展研究院秘書長甄杰主持了開幕儀式。
在主題報告環(huán)節(jié)，中國開發(fā)區(qū)協(xié)會秘書長關嶸、中國高新技術產業(yè)經濟研究院院長李文輝，香港城市大學（國家級經濟技術開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟專家）教授施涵、國家信息中心信息化研究部副主任單志廣，針對產業(yè)園區(qū)的體制創(chuàng)新、智慧化建設與發(fā)展、生態(tài)創(chuàng)新等問題，從政策與實踐層面進行了專題演講。新華社中國金融信息中心總經理助理劉功潤主持了本環(huán)節(jié)的活動。
本次論壇安排了以“園區(qū)軟環(huán)境”、“智慧園區(qū)”、“產業(yè)地產”為主題的三個分論壇。其中，鹽城經開區(qū)管委會主任郭玉生、天津經開區(qū)政策研究室副主任張瑞華、廣州經開區(qū)政策研究室主任陳永品、復旦大學東方管理研究院院長蘇勇教授圍繞“園區(qū)軟環(huán)境”的主題在分論壇中發(fā)表了精彩觀點，中國開發(fā)區(qū)協(xié)會特聘專家（上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)總顧問）陳青洲主持了該環(huán)節(jié)的活動；國家發(fā)改委國際合作中心執(zhí)行總監(jiān)吳維海、中科濟寧智造產業(yè)園區(qū)常務主任陳援非、好園區(qū) CEO 李群、上海華鑫股份有限公司副總經理蔡勇、鄭州新產業(yè)戰(zhàn)略研究所所長龔紹東圍繞“智慧園區(qū)”的主題在分論壇中進行了精彩發(fā)言，高新技術產業(yè)經濟研究院院長李文輝主持了該環(huán)節(jié)的活動；上海市北高新黨委書記（總裁）周群、上海閔虹集團總經理馮曉明、萬科產業(yè)地產副總經理張樂群、中國國際經濟咨詢有限公司PPP事業(yè)部常務副總裁周勤、中房數據研究院院長陳晟圍繞“產業(yè)地產”的主題在分論壇中發(fā)表了精彩講演，復旦大學企業(yè)發(fā)展研究所所長張暉明教授主持了該環(huán)節(jié)的活動。
論壇還特別安排了嘉賓對話環(huán)節(jié)。國家信息中心信息化研究部副主任單志廣、上海閔虹集團總經理馮曉明、鹽城經開區(qū)管委會主任郭玉生、上海市北高新黨委書記總裁周群、廣州經開區(qū)政策研究室主任陳永品、中國高新技術產業(yè)經濟研究院院長李文輝、香港城市大學教授施涵等嘉賓就園區(qū)軟環(huán)境等問題進行了深入探討。同濟大學發(fā)展研究院中國產業(yè)園區(qū)發(fā)展研究中心常務副主任葉江峰主持了該環(huán)節(jié)的對話互動。
論壇的冷餐會由本論壇組委會執(zhí)行秘書長章長城主持，部分園區(qū)運營機構、園區(qū)服務機構和園區(qū)投資機構在晚宴中發(fā)表了精彩演講。恰逢本屆論壇，同濟大學發(fā)展研究院成立15周年，還特別安排了報告及授證儀式等慶典活動。
