日前，“2015年國(guó)家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)暨國(guó)家高新區(qū)（天津）創(chuàng)新高層論壇”在天津?yàn)I海高新區(qū)舉行，來(lái)自全國(guó)的近200名國(guó)家級(jí)高新區(qū)代表及相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參會(huì)。在新的歷史條件下，國(guó)家高新區(qū)這種區(qū)域發(fā)展模式如何繼續(xù)創(chuàng)新成為了本次論壇的熱點(diǎn)話(huà)題。
　　
　　從指標(biāo)看高新區(qū)的“功勞”
　　
　　數(shù)據(jù)顯示， 截至目前，全國(guó)共批準(zhǔn)建立了國(guó)家級(jí)高新區(qū)145個(gè)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)13個(gè)。共有2.5萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)分布在全國(guó)的各個(gè)高新區(qū)內(nèi)，占全國(guó)總數(shù)的40%。2014年國(guó)家高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)了22.7萬(wàn)億元、17萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)分別達(dá)21%和19.1%。其中13家高新區(qū)年均增速在30%以上，32家高新區(qū)年均增速在20%以上。國(guó)家高新區(qū)的生產(chǎn)總值占全國(guó)總量達(dá)到10.9%，出口占全國(guó)17%。
　　
　　科技部火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心主任張志宏表示，作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的代表，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的情況下，國(guó)家高新區(qū)依然保持了兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造能力持續(xù)提升，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。
　　
　　對(duì)于這種區(qū)域發(fā)展模式而言，更為重要的指標(biāo)是研發(fā)投入。全國(guó)高新區(qū)在去年就支出了近4000億元，占全國(guó)企業(yè)研發(fā)投入的39.7%。這說(shuō)明在高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新要素的聚集。
　　
　　有的高新區(qū)在市場(chǎng)化方面走得更遠(yuǎn)。深圳市高新區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)黨委組織委員趙大治說(shuō)，目前深圳90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)、90%研發(fā)資金來(lái)源于企業(yè)、90%的重大科研成果出自于企業(yè)、90%研發(fā)人員就職于企業(yè)。
　　
　　如何繼續(xù)引領(lǐng)創(chuàng)新
　　
　　“當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家高新區(qū)要大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，努力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。要推進(jìn)全面創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新與體制改革。”這是與會(huì)專(zhuān)家們對(duì)于國(guó)家高新區(qū)未來(lái)發(fā)展方向的共識(shí)。
　　
　　宏觀的描述轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的發(fā)展邏輯就是：爆發(fā)出來(lái)原創(chuàng)的新興產(chǎn)業(yè)。北京市長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)王德祿對(duì)此給出的建議是：國(guó)家層面有兩個(gè)議題，一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)+，一個(gè)是中國(guó)制造2025。這是新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的兩個(gè)關(guān)鍵的議題，各高新區(qū)應(yīng)該在這兩方面去探索。
　　
　　天津?yàn)I海高新區(qū)工委書(shū)記榮建勛提出，制度創(chuàng)新是高新區(qū)全面深化改革的主要抓手。在已經(jīng)出臺(tái)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票”制度的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)在環(huán)保準(zhǔn)入與綠色發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)做市商、“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”等方面持續(xù)出臺(tái)創(chuàng)新舉措，加快政府職能轉(zhuǎn)變，倒逼政府服務(wù)體系改革。發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范的先行先試優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)示范區(qū)層面的原創(chuàng)政策，輻射帶動(dòng)天津二十一園加速發(fā)展。
　　
　　北京長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所區(qū)域咨詢(xún)部經(jīng)理王志輝建議，高新區(qū)下一步要成為國(guó)家驅(qū)動(dòng)發(fā)展的平臺(tái)，這其中包括國(guó)家的創(chuàng)新平臺(tái)和區(qū)域性的創(chuàng)新平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)是以培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，引領(lǐng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)為主線(xiàn)。
　　
　　中科院政策研究院中國(guó)高新區(qū)研究中心執(zhí)行主任劉會(huì)武表示，要大力扶持具有市場(chǎng)創(chuàng)新功能的新型科研機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)的科技資產(chǎn)和其他資產(chǎn)一結(jié)合，就放大其他資產(chǎn)作用。還需要提示的是，如果科技市場(chǎng)不能與資本互動(dòng)起來(lái)，那就是一般服務(wù)的平臺(tái)和展示的平臺(tái)。
　　
　　高新區(qū)的“濱海樣本”
　　
　　據(jù)悉，濱海高新區(qū)瞄準(zhǔn)建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的總目標(biāo)，主動(dòng)加快融入國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略“全牌照”，一直保持著年均30%以上的復(fù)合增長(zhǎng)率。“一區(qū)五園”科技型中小企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家、科技小巨人近500家、國(guó)家級(jí)高企超過(guò)800家，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居天津市前三位。今年，濱海高新區(qū)核心區(qū)更是預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1450億元、工業(yè)總產(chǎn)值2200億元、財(cái)政收入140億元，全面帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)天津市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)邁向新的臺(tái)階。
　　
　　濱海高新區(qū)在節(jié)能與新能源汽車(chē)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)過(guò)程中，依托華泰汽車(chē)、力神電池、波士頓動(dòng)力電池等大項(xiàng)目好項(xiàng)目的帶動(dòng)，分別在動(dòng)力電池、控制系統(tǒng)、整車(chē)制造、推廣應(yīng)用等環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。其中，在整車(chē)制造領(lǐng)域掌握了全球領(lǐng)先的全鏈條自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，純電動(dòng)汽車(chē)解決方案國(guó)際領(lǐng)先；純電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、動(dòng)力電池、電磁兼容、整車(chē)碰撞試驗(yàn)等領(lǐng)域行業(yè)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。同時(shí)，作為全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)海洋高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，也聚集了中海油服、海油工程等重點(diǎn)企業(yè)全線(xiàn)發(fā)展。而中海油天津研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、海底觀測(cè)與水下目標(biāo)監(jiān)測(cè)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、自主物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)與應(yīng)用工程研究中心項(xiàng)目等大項(xiàng)目也正在抓緊落地投產(chǎn)。
　　
　　此外，濱海高新區(qū)還探索出“文化+金融”新型產(chǎn)業(yè)組織模式，以遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)會(huì)+磐霖基金為突破點(diǎn)構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)、以視覺(jué)工業(yè)大道+卡氏基金等為關(guān)鍵點(diǎn)打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并以此為基礎(chǔ)快速集聚了一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源。