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南寧國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源：未知 日期：2016-01-12 點擊：次
一、2015年工作總結
2015年，在科技部火炬中心的指導下，在自治區(qū)、南寧市黨委、政府的堅強領導下，南寧高新區(qū)堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，主動適應新常態(tài)，積極應對經(jīng)濟持續(xù)下行壓力，奮力推進全年各項目標任務，力爭“十二五”圓滿收官，取得了明顯實效，呈現(xiàn)了諸多亮點。
主要工業(yè)經(jīng)濟指標保持較快增長。截至11月底，各項主要經(jīng)濟指標任務情況為：
——政策區(qū)完成營業(yè)總收入1724.41億元，同比增長27.53%；
——政策區(qū)完成全部工業(yè)總產(chǎn)值1326.02億元，同比增長15.86%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1323.06億元，同比增長16.02%；規(guī)模工業(yè)增加值341.3億元，增長11.66%。
——新建區(qū)完成全部工業(yè)總產(chǎn)值886.4億元，同比增長25.58%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值883.44億元；規(guī)模工業(yè)增加值254.38億元，增長16.1%。
——完成固定資產(chǎn)投資306.16億元，增長18.22%；其中工業(yè)投資142.74億元，增長21.36%。預計全年完成固定資產(chǎn)投資360億元、工業(yè)投資153億元。
——完成外貿(mào)進出口總額27.57億美元，增長22.1%。預計全年超額完成目標任務。
——完成社會消費品零售額72.3億元，增長16.55%。預計全年完成社消總額81.22億元。
——完成財政收入35.36億元，預計全年完成財政收入36.2億元。
?。ǘ┐罅嵤﹦?chuàng)新驅動戰(zhàn)略，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷完善
1.創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升
1-11月,南寧高新區(qū)專利申請3566件，同比增長47.6%，其中發(fā)明專利申請2654件，同比增長62.22%。專利授權1445件，同比增長40.97%，其中發(fā)明專利授權685件，同比增長52.56%，占全市的57.71%。
2015年，南寧高新區(qū)新增市級企業(yè)技術中心2家，累計達22家；市級工程技術研究中心累計達14家；區(qū)級企業(yè)技術中心累計達35家；區(qū)級工程技術研究中心累計達32家；新增廣西創(chuàng)新型（試點）企業(yè)5家，累計達21家；國家認可實驗室（CNAS）累計達9家，廣西院士工作站累計達10家；新增1家博士后科研工作站，累計達5家。
2.廣告產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)國家級品牌效應凸顯
規(guī)劃建筑面積為73000平方米，建設內(nèi)容總體規(guī)劃為“一園二區(qū)三平臺六中心”，已引進了新浪、百度、貓撲網(wǎng)、“今日頭條”、花田概念藝術中心、錢盆科技、東盟網(wǎng)等一批國內(nèi)知名的媒體廣告經(jīng)營單位，集聚專業(yè)廣告企業(yè)60家，廣告關聯(lián)企業(yè)90家。
3.南寧創(chuàng)客城正式開城運營
南寧創(chuàng)客城于10月22日正式開城，打破了地域限制，規(guī)劃建設“一城兩核多平臺”格局，中心區(qū)規(guī)劃面積14400平方米。同時引進了CEO協(xié)作工坊、酷狗音樂、黑馬會等創(chuàng)新型孵化器，建設具有廣西特色的創(chuàng)客綜合體。并于10月底同期舉辦了首屆“創(chuàng)客節(jié)”活動。
4.電子商務發(fā)揮聚集效應
依托國家電子商務示范基地建設，大力支持美麗傳說、新浪、象翌微鏈、美麗灣等電商企業(yè)進一步做大做強。同時，鼓勵傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)廣泛采用電子商務新模式，拓寬市場?；匾研纬梢慌碾娮由虅掌髽I(yè)400多家，電子商務服務人才超過3000人，實現(xiàn)營業(yè)收入超過85億元，間接帶動就業(yè)人數(shù)超過20000人。
5.拓寬中小企業(yè)融資渠道
積極發(fā)揮聯(lián)創(chuàng)公司擔保融資平臺的擔保放大效應，深化與廣西中小企業(yè)信用擔保公司的合作，充分借力政、銀、企合作平臺，切實幫助園區(qū)企業(yè)解決融資困難。鼓勵企業(yè)在“新三板”“創(chuàng)業(yè)板”“香港證劵交易所”等平臺掛牌融資，2015年度南寧高新區(qū)就有9家企業(yè)成功掛牌融資。引進國內(nèi)知名券商建立了戰(zhàn)略合作關系，積極探索風險投資和私募股權投資，幫助企業(yè)進行股份制改造，引導企業(yè)進入資本市場融資。
（三）進一步推進“人才特區(qū)”建設為園區(qū)發(fā)展提供人才支撐
依托中國產(chǎn)學研創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、北部灣人才金港，著力提升“五特”（即人才智力特別密集、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特別活躍、支持政策特別優(yōu)惠、體制機制特別靈活、人才服務特別貼心）人才特區(qū)水平。高新區(qū)企業(yè)共計11家獲得了南寧市2014年度高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（團隊）項目資助資金，共獲得資金資助1850萬元，占南寧市67%。按時組織完成了2013年共計39項高層次人才培養(yǎng)資助項目主管部門考核評估階段工作，其中考核結果為優(yōu)秀項目21個。
（四）持續(xù)保持招商引資和工業(yè)投資的拉動作用
截止12月24日，今年新入?yún)^(qū)企業(yè)3071家；完成內(nèi)資到位資金75億元，同比增長15.38%；完成實際利用外資6891萬美元，同比增長9.38%。預計全年累計完成內(nèi)資到位95億元，同比增長12.78%；預計全年累計實際利用外資8750萬美元，同比增長7.75%。
?。ㄎ澹┤嫔罨母镩_放，激發(fā)了發(fā)展活力動力
承接自治區(qū)、南寧市取消下放的行政審批事項101項，承接委托行政審批事項31項，并制定了責任清單。6月9日成立了南寧高新區(qū)行政審批局，對授權行政審批項目進行集中審批和管理，實行大廳集中辦公方式，將原屬投促、經(jīng)發(fā)、建設、城管、社會事業(yè)等8個職能部門的97項審批事項整合，實現(xiàn)“一個章、一站式”獨立審批。積極推進“三證合一”商事制度改革工作，8月底專門設置三證合一綜合服務窗口，共為1725家公司發(fā)放了“一證一碼”。
?。┣袑嵄Ｕ细纳泼裆?，保持了社會和諧穩(wěn)定
按照全市精準扶貧工作要求，和西鄉(xiāng)塘區(qū)共同與國家扶貧開發(fā)工作重點縣隆安縣結成幫扶對子，一定五年。2013年與相思湖新區(qū)合并后，同時也承擔了原相思湖新區(qū)對口幫扶邕寧區(qū)的扶貧開發(fā)工作。
完善信訪和調解聯(lián)動工作體系，有效化解矛盾糾紛。深入開展食品藥品安全專項整治活動，努力讓人民吃得放心、用得安心。加強城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保專項整治，依法打擊各類違法犯罪活動。
?。ㄆ撸╈柟毯屯卣瓜盗袑ｎ}活動，黨建工作取得新進展
深化服務型黨組織建設，切實推進“駐村聯(lián)戶結對幫扶”、“在職黨員進社區(qū)服務群眾”工作，對園區(qū)266個黨組織進行了“拉網(wǎng)式”摸底提升。大力實施“素質提升工程”，共組織30多期培訓班，共培訓黨務工作者2200人次；開展“兩新”組織百日攻堅行動，實現(xiàn)園區(qū)“兩新”組織黨組織工作覆蓋率80%以上，黨的工作覆蓋率達100%。重點實施“黨建服務陣地提升工程”， “兩新”黨組織黨建活動陣地100%達到“六有”標準。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，積極支持紀檢部門監(jiān)督執(zhí)紀，今年以來已約談44個部門共174人，嚴肅查處各類違紀違法案件。
二、2016年的主要工作
2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年。我們必須用好用活用足機遇，把握發(fā)展主動權，努力確保經(jīng)濟合理增速，從國家深化改革開放和重大戰(zhàn)略推進、推動創(chuàng)新驅動和產(chǎn)業(yè)轉型等方面，結合高新區(qū)實際，找準發(fā)展路徑，培育形成南寧綜合保稅區(qū)、北湖工業(yè)園區(qū)、相思湖高教科技園區(qū)等一批新的增長點，實現(xiàn)穩(wěn)中提質、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中向好，打造南寧高新區(qū)經(jīng)濟升級版。
對2016年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，初步考慮為：
全部工業(yè)總產(chǎn)值增長12%左右；財政收入扭轉劣勢，力爭實現(xiàn)增長8%左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長10%左右。
將重點抓好以下方面工作：
?。ㄒ唬┻M一步突出工業(yè)項目主導
始終突出工業(yè)的主導作用，結合編制“十三五”規(guī)劃，科學謀劃一批重大項目，強化未來五年發(fā)展的項目支撐。持續(xù)擴張工業(yè)總量，在千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎上，繼續(xù)把大項目建設作為轉調發(fā)展的根本著力點，堅持一切以大項目為重、為先、為優(yōu)，加大規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)投資力度。
?。ǘ┻M一步優(yōu)化布局、完善設施建設
充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，推動產(chǎn)業(yè)集群化、聚集化發(fā)展，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭新優(yōu)勢。支持園區(qū)積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，推動園區(qū)產(chǎn)城一體、融合發(fā)展。抓好綜合交通基礎設施建設，以暢通高新區(qū)主干通道為重點，實施綜合交通基礎設施建設3年行動計劃。
?。ㄈ┻M一步破解財稅、投融資瓶頸
全力抓好財稅增收工作，把“強投資”作為“穩(wěn)增長”的重要抓手，大力培植和涵養(yǎng)財源，力促競爭力強的大中型企業(yè)入駐高新區(qū)，促進新財源快速成長。全力抓好投融資工作，積極爭取上級各有關部門的支持，借助總公司等平臺發(fā)行適當規(guī)模的企業(yè)債券。創(chuàng)新政府投資使用方式，進一步深入探索政府和社會資本合作模式，鼓勵企業(yè)資本參與開發(fā)建設，撬動社會投資。
?。ㄋ模┻M一步強化招商引資力度
充分發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，探索開展京、滬、粵、港招商活動，整合多種資源招商，加大對央企、知名民企和外企招商力度。立足于廣西在“一帶一路”戰(zhàn)略中對東南亞國家的輻射，充分利用好南寧綜合保稅區(qū)通關優(yōu)勢，積極主動面向東南亞地區(qū)，加快開發(fā)開放平臺建設。完善跨境電商公共服務平臺的功能和作用，加快平臺直郵進口功能模塊的開發(fā)建設，助推園區(qū)開展直郵進口業(yè)務。
?。ㄎ澹┻M一步注重科技創(chuàng)新引領
積極探索與各高校和科研機構合作共建科技園區(qū)或創(chuàng)業(yè)基地的新路徑，推動廣西大學科技園等一批產(chǎn)業(yè)平臺建設，加快形成一批可轉化的成果，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質增效升級。計劃新增一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)機構、工程技術研究中心，制定配套優(yōu)惠政策，鼓勵科技人才和大學生到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（六）進一步完善服務體系
充分釋放南寧新技術產(chǎn)業(yè)建設開發(fā)總公司、聯(lián)創(chuàng)公司、銀行及擔保公司等的融資潛能，多方位、多領域引進社會資本參與園區(qū)投資、建設和經(jīng)營，探索建立政府資金與社會資金、股權融資與債券融資、直接融資與間接融資有機結合的投融資服務平臺。積極探索科技型貸款等多元化的融資渠道，建立“中小企業(yè)應急互助基金”，防范和化解企業(yè)因資金鏈斷裂而引發(fā)金融風險。充分利用資本市場加快上市企業(yè)培育。積極開展科技保險服務，有效降低企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的風險。
?。ㄆ撸┻M一步抓好黨風帶動政風
切實加強作風建設，牢記“三嚴三實”，認真踐行“忠誠、干凈、擔當”要求，嚴守“八項規(guī)定”，堅持不懈反對“四風”，加大治庸、治懶、治散力度，提高執(zhí)行力和行政效率。加強重點領域監(jiān)管，強化效能監(jiān)察，認真落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，積極營造風清氣正的良好氛圍。
全面履行政府職能，持續(xù)公布權力清單和責任清單，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。繼續(xù)深化行政審批制度改革，承接和落實好國家、自治區(qū)、南寧市下放的行政審批項目，規(guī)范行政審批程序，提高行政審批效率，加快建立常態(tài)化的監(jiān)管制度，推動管委會管理重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉變。加快推進政務公開，重點推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開。
