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廣州高新區(qū)創(chuàng)國家級營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)

來源：未知 日期：2019-02-18 點擊：次

　　在黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，市民掃一掃“二維碼墻”，便可查詢到391個涉及企業(yè)登記、建設(shè)、經(jīng)營管理的“一窗式”集成服務(wù)改革事項、223個“秒批”事項、95個公安事項，進行在線申報，實現(xiàn)“碼上辦”。
　　
　　營商環(huán)境和招商引資大會專題
　　
　　新春伊始，一場覆蓋全國的營商環(huán)境競爭賽已經(jīng)打響，各省市區(qū)紛紛召開會議，謀變營商環(huán)境新高地。
　　
　　對標(biāo)國際一流的營商環(huán)境，廣東的改革步伐一直走在全國前列，并劃出“試驗田”大膽探索。作為廣東省首個營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)，廣州高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)擔(dān)當(dāng)著尖兵角色，能否在“試驗田”種出累累碩果，成為了各地矚目的焦點。
　　
　　2月16日，在2019年春節(jié)假期之后的第一個周末，該區(qū)召開全區(qū)營商環(huán)境和招商引資會議，廣州市委常委、黃埔區(qū)委廣州開發(fā)區(qū)黨工委書記周亞偉參會并講話。
　　
　　會議吹響新一輪營商環(huán)境改革創(chuàng)新和招商引資號角，提出要將營商環(huán)境作為企業(yè)和群眾對地方政府的“用戶體驗”去提升，爭創(chuàng)國家級營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)，用高質(zhì)量的營商環(huán)境，吸引高質(zhì)量項目，推動高質(zhì)量發(fā)展。
　　
　　文、圖/何瑞琪 通訊員黃于穗、李周耿
　　
　　新年目標(biāo)：引進10家世界500強
　　
　　2018年成績單
　　
　　過去一年，該區(qū)引進諾誠健華、卡爾蔡司、瑞士龍沙、默克、PNP垂直加速器等重大項目138個，總投資超2000億元。其中世界500強、央企、中國500強和民營500強投資項目33個，總部類項目29個。在實際利用外資方面，該區(qū)以22.47億美元總成績完成市下達任務(wù)指標(biāo)的122%，連續(xù)5年位居全國開發(fā)區(qū)前三、全省開發(fā)區(qū)第一，長期位居全市各區(qū)第一。
　　
　　2019年新目標(biāo)
　　
　　2019年，該區(qū)百尺竿頭更進一步，以更大的氣魄解鎖招商新目標(biāo)——圍繞“引進10家世界500強，30家重大企業(yè)總部，100個以上優(yōu)質(zhì)重大項目”。目前短短一個多月，已經(jīng)完成新引進簽約重大項目10個，總投資額820億元。
　　
　　招商BRT行動計劃：為高質(zhì)量發(fā)展修出“快車道”
　　
　　2019年，廣州高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)全力實施招商工作的BRT行動計劃。如同市民熟悉的BRT（城市快速公交系統(tǒng)），該區(qū)的“BRT招商行動計劃”為高質(zhì)量發(fā)展修出“快車道”，為動能轉(zhuǎn)換提擋換速。
　　
　　其中，“BRT招商行動計劃”的B是指大項目（Big project），R是指實體經(jīng)濟（Real economy），T是指人才和技術(shù)（Talent and Technology)。
　　
　　Big project：通過搶抓大項目引領(lǐng)大發(fā)展。近期將扎實落實引進千億級項目、百億美元級創(chuàng)新園項目和動力電池龍頭企業(yè)，以及國際知名生物醫(yī)藥龍頭項目。
　　
　　Real economy：將通過扎實構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引領(lǐng)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。將繼續(xù)在全產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，爭取產(chǎn)業(yè)鏈的每個關(guān)鍵節(jié)點都有重大突破，形成整個產(chǎn)業(yè)的“大廈”。
　　
　　Talent and Technology：強力引進高端人才和技術(shù)。在大力支持王曉東、施一公等頂尖專家團隊建設(shè)一流研發(fā)中心的同時，依托歐洲分子中心、冷泉港實驗室、美國北卡羅來納大學(xué)藥學(xué)院、牛津大學(xué)等知名院校、研究機構(gòu)，以全球視野引進高端人才。
　　
　　營商環(huán)境再次“系統(tǒng)升級”
　　
　　建設(shè)“有求必應(yīng)、無事不擾”高效服務(wù)型政府
　　
　　記者看到，本次會議要求區(qū)屬單位中層干部參加。該區(qū)將結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動，堅決根治“微官僚”現(xiàn)象，建設(shè)“有求必應(yīng)、無事不擾”的高效服務(wù)型政府，做到“人人都是營商環(huán)境，人人都是黃埔形象”，全面提升企業(yè)和群眾的認同感。
　　
　　政策創(chuàng)新：推出“金鑲玉”2.0系列政策
　　
　　營商環(huán)境改革，政策創(chuàng)新先行。當(dāng)天會議透露，2019年該區(qū)將全新推出“金鑲玉”2.0系列政策。從2017年推出的四個“黃金10條”釋放巨大政策紅利開始，到推出人才和知識產(chǎn)權(quán)“美玉10條”，廣州高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)以“金鑲玉”政策和“風(fēng)投10條”“技改10條”和IAB主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策等系列政策，成功構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)與人才雙驅(qū)動的“金鑲玉”政策體系。
　　
　　截至2018年10月，“金鑲玉”系列政策已經(jīng)累計向企業(yè)兌現(xiàn)85億元，2017年兌現(xiàn)52億元。
　　
　　行政審批：試行“無人審批”
　　
　　會議透露，在行政審批領(lǐng)域，該區(qū)將繼續(xù)深入開展技術(shù)審查改革。另一方面，該區(qū)對審批速度的追求甚至到“秒”，即來即辦、即來即批，審批結(jié)果“立等可取”。目前該“秒批”政務(wù)服務(wù)改革廣獲好評，目前已完成第二批“秒批”政務(wù)服務(wù)事項的初步摸查，將于5月前推出并公布實施。
　　
　　同時，該區(qū)將率先試行政務(wù)服務(wù)事項“智能批”。利用人工智能技術(shù)探索“AI+政務(wù)”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“智能受理、智能審批”，試行不需要工作人員審批的智能“無人審批”，甚至讓更多事項實現(xiàn)“不見面審批”。
　　
　　企業(yè)籌建：探索“拿地就建”
　　
　　今年，該區(qū)將進一步優(yōu)化信任籌建改革舉措，完善主動服務(wù)的體制機制。另一方面將搭建企業(yè)籌建項目信息平臺，推進“數(shù)字政府”建設(shè)。將通過優(yōu)化梳理企業(yè)籌建ISO全流程，獲取籌建項目生命全周期的動態(tài)信息。優(yōu)化承諾制信任審批，積極探索“拿地就建”“先建后驗”的創(chuàng)新實踐。
　　
　　知識產(chǎn)權(quán)：建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)核心區(qū)
　　
　　該區(qū)自2016年7月獲批成為全國唯一經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的開展知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗區(qū)域以來，已經(jīng)建設(shè)成為目前國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)高端資源最為豐富、齊全的區(qū)域，知識產(chǎn)權(quán)的運用和保護已成為該區(qū)營商環(huán)境改革創(chuàng)新最著名的品牌之一。
　　
　　下一步，該區(qū)將持續(xù)發(fā)力提升知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作水平，建設(shè)“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)交流合作樞紐，以期打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“大集群”、示范性知識產(chǎn)權(quán)保護營商環(huán)境。
　　
　　人才服務(wù)：建設(shè)全國首個海歸小鎮(zhèn)
　　
　　通過建設(shè)全國首個海歸小鎮(zhèn)——歐美同學(xué)會（廣州）生物醫(yī)藥小鎮(zhèn)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，建設(shè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的國際化人才社區(qū)。打造廣州科學(xué)城粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，集聚粵港澳三地乃至全球創(chuàng)新要素、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才。積極打造集人才項目孵化、加速、創(chuàng)業(yè)投資、商務(wù)配套于一體的現(xiàn)代化新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　
　　提升營商環(huán)境“用戶體驗”
　　
　　爭創(chuàng)國家級營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)
　　
　　值得關(guān)注的是，該區(qū)將進一步爭創(chuàng)國家級營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)，借助在新一輪的機構(gòu)改革契機，在北上廣深四個特大城市及廣東省范圍內(nèi)率先成立“營商環(huán)境改革局”。
　　
　　此外，對改善營商環(huán)境而言，指標(biāo)體系與評價機制，無疑發(fā)揮著“指南針”作用。該區(qū)將加快建設(shè)全國首個區(qū)級營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，以可量化的指標(biāo)，建立營商環(huán)境“晴雨表”。
　　
　　除了招商引資引進眾多先進制造產(chǎn)業(yè)，該區(qū)也著重產(chǎn)城融合。面對“新買的房子，家旁邊就有工廠”的尷尬，正研究在合適的范圍預(yù)留一定的土地，讓位擬引進的重大項目，作為“先進制造業(yè)保護區(qū)”以預(yù)留，從規(guī)劃角度避免房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療等項目引進時和先進制造業(yè)沖突的局面。
　　
　　會上，該區(qū)發(fā)出的聲音堅定而宏亮：廣州高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)將把營商環(huán)境視為生命一樣去珍視和呵護，當(dāng)好營商環(huán)境“建設(shè)員”、企業(yè)發(fā)展“服務(wù)員”，緊緊把握營商環(huán)境這個改革關(guān)鍵點、招商引資這個開放重頭戲、實體經(jīng)濟這個發(fā)展著力點，奮力打造成企業(yè)和人才離成功最近的地方，全力打造全球企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地，以高質(zhì)量招商推動高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供堅強有力支撐，推動區(qū)域建設(shè)成為世界一流科技園區(qū)。
　　
　　水深則魚悅，城強則賈興。該區(qū)將營商環(huán)境作為企業(yè)和群眾對地方政府的“用戶體驗”去提升，改革永遠都在進行時。


 

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廣州高新區(qū)創(chuàng)國家級營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)

2019-02-18 來源:未知 點擊:次

　　在黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，市民掃一掃“二維碼墻”，便可查詢到391個涉及企業(yè)登記、建設(shè)、經(jīng)營管理的“一窗式”集成服務(wù)改革事項、223個“秒批”事項、95個公安事項，進行在線申報，實現(xiàn)“碼上辦”。
　　
　　營商環(huán)境和招商引資大會專題
　　
　　新春伊始，一場覆蓋全國的營商環(huán)境競爭賽已經(jīng)打響，各省市區(qū)紛紛召開會議，謀變營商環(huán)境新高地。
　　
　　對標(biāo)國際一流的營商環(huán)境，廣東的改革步伐一直走在全國前列，并劃出“試驗田”大膽探索。作為廣東省首個營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)，廣州高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)擔(dān)當(dāng)著尖兵角色，能否在“試驗田”種出累累碩果，成為了各地矚目的焦點。
　　
　　2月16日，在2019年春節(jié)假期之后的第一個周末，該區(qū)召開全區(qū)營商環(huán)境和招商引資會議，廣州市委常委、黃埔區(qū)委廣州開發(fā)區(qū)黨工委書記周亞偉參會并講話。
　　
　　會議吹響新一輪營商環(huán)境改革創(chuàng)新和招商引資號角，提出要將營商環(huán)境作為企業(yè)和群眾對地方政府的“用戶體驗”去提升，爭創(chuàng)國家級營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)，用高質(zhì)量的營商環(huán)境，吸引高質(zhì)量項目，推動高質(zhì)量發(fā)展。
　　
　　文、圖/何瑞琪 通訊員黃于穗、李周耿
　　
　　新年目標(biāo)：引進10家世界500強
　　
　　2018年成績單
　　
　　過去一年，該區(qū)引進諾誠健華、卡爾蔡司、瑞士龍沙、默克、PNP垂直加速器等重大項目138個，總投資超2000億元。其中世界500強、央企、中國500強和民營500強投資項目33個，總部類項目29個。在實際利用外資方面，該區(qū)以22.47億美元總成績完成市下達任務(wù)指標(biāo)的122%，連續(xù)5年位居全國開發(fā)區(qū)前三、全省開發(fā)區(qū)第一，長期位居全市各區(qū)第一。
　　
　　2019年新目標(biāo)
　　
　　2019年，該區(qū)百尺竿頭更進一步，以更大的氣魄解鎖招商新目標(biāo)——圍繞“引進10家世界500強，30家重大企業(yè)總部，100個以上優(yōu)質(zhì)重大項目”。目前短短一個多月，已經(jīng)完成新引進簽約重大項目10個，總投資額820億元。
　　
　　招商BRT行動計劃：為高質(zhì)量發(fā)展修出“快車道”
　　
　　2019年，廣州高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)全力實施招商工作的BRT行動計劃。如同市民熟悉的BRT（城市快速公交系統(tǒng)），該區(qū)的“BRT招商行動計劃”為高質(zhì)量發(fā)展修出“快車道”，為動能轉(zhuǎn)換提擋換速。
　　
　　其中，“BRT招商行動計劃”的B是指大項目（Big project），R是指實體經(jīng)濟（Real economy），T是指人才和技術(shù)（Talent and Technology)。
　　
　　Big project：通過搶抓大項目引領(lǐng)大發(fā)展。近期將扎實落實引進千億級項目、百億美元級創(chuàng)新園項目和動力電池龍頭企業(yè)，以及國際知名生物醫(yī)藥龍頭項目。
　　
　　Real economy：將通過扎實構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引領(lǐng)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。將繼續(xù)在全產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，爭取產(chǎn)業(yè)鏈的每個關(guān)鍵節(jié)點都有重大突破，形成整個產(chǎn)業(yè)的“大廈”。
　　
　　Talent and Technology：強力引進高端人才和技術(shù)。在大力支持王曉東、施一公等頂尖專家團隊建設(shè)一流研發(fā)中心的同時，依托歐洲分子中心、冷泉港實驗室、美國北卡羅來納大學(xué)藥學(xué)院、牛津大學(xué)等知名院校、研究機構(gòu)，以全球視野引進高端人才。
　　
　　營商環(huán)境再次“系統(tǒng)升級”
　　
　　建設(shè)“有求必應(yīng)、無事不擾”高效服務(wù)型政府
　　
　　記者看到，本次會議要求區(qū)屬單位中層干部參加。該區(qū)將結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動，堅決根治“微官僚”現(xiàn)象，建設(shè)“有求必應(yīng)、無事不擾”的高效服務(wù)型政府，做到“人人都是營商環(huán)境，人人都是黃埔形象”，全面提升企業(yè)和群眾的認同感。
　　
　　政策創(chuàng)新：推出“金鑲玉”2.0系列政策
　　
　　營商環(huán)境改革，政策創(chuàng)新先行。當(dāng)天會議透露，2019年該區(qū)將全新推出“金鑲玉”2.0系列政策。從2017年推出的四個“黃金10條”釋放巨大政策紅利開始，到推出人才和知識產(chǎn)權(quán)“美玉10條”，廣州高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)以“金鑲玉”政策和“風(fēng)投10條”“技改10條”和IAB主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策等系列政策，成功構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)與人才雙驅(qū)動的“金鑲玉”政策體系。
　　
　　截至2018年10月，“金鑲玉”系列政策已經(jīng)累計向企業(yè)兌現(xiàn)85億元，2017年兌現(xiàn)52億元。
　　
　　行政審批：試行“無人審批”
　　
　　會議透露，在行政審批領(lǐng)域，該區(qū)將繼續(xù)深入開展技術(shù)審查改革。另一方面，該區(qū)對審批速度的追求甚至到“秒”，即來即辦、即來即批，審批結(jié)果“立等可取”。目前該“秒批”政務(wù)服務(wù)改革廣獲好評，目前已完成第二批“秒批”政務(wù)服務(wù)事項的初步摸查，將于5月前推出并公布實施。
　　
　　同時，該區(qū)將率先試行政務(wù)服務(wù)事項“智能批”。利用人工智能技術(shù)探索“AI+政務(wù)”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“智能受理、智能審批”，試行不需要工作人員審批的智能“無人審批”，甚至讓更多事項實現(xiàn)“不見面審批”。
　　
　　企業(yè)籌建：探索“拿地就建”
　　
　　今年，該區(qū)將進一步優(yōu)化信任籌建改革舉措，完善主動服務(wù)的體制機制。另一方面將搭建企業(yè)籌建項目信息平臺，推進“數(shù)字政府”建設(shè)。將通過優(yōu)化梳理企業(yè)籌建ISO全流程，獲取籌建項目生命全周期的動態(tài)信息。優(yōu)化承諾制信任審批，積極探索“拿地就建”“先建后驗”的創(chuàng)新實踐。
　　
　　知識產(chǎn)權(quán)：建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)核心區(qū)
　　
　　該區(qū)自2016年7月獲批成為全國唯一經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的開展知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗區(qū)域以來，已經(jīng)建設(shè)成為目前國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)高端資源最為豐富、齊全的區(qū)域，知識產(chǎn)權(quán)的運用和保護已成為該區(qū)營商環(huán)境改革創(chuàng)新最著名的品牌之一。
　　
　　下一步，該區(qū)將持續(xù)發(fā)力提升知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作水平，建設(shè)“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)交流合作樞紐，以期打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“大集群”、示范性知識產(chǎn)權(quán)保護營商環(huán)境。
　　
　　人才服務(wù)：建設(shè)全國首個海歸小鎮(zhèn)
　　
　　通過建設(shè)全國首個海歸小鎮(zhèn)——歐美同學(xué)會（廣州）生物醫(yī)藥小鎮(zhèn)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，建設(shè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的國際化人才社區(qū)。打造廣州科學(xué)城粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，集聚粵港澳三地乃至全球創(chuàng)新要素、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才。積極打造集人才項目孵化、加速、創(chuàng)業(yè)投資、商務(wù)配套于一體的現(xiàn)代化新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　
　　提升營商環(huán)境“用戶體驗”
　　
　　爭創(chuàng)國家級營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)
　　
　　值得關(guān)注的是，該區(qū)將進一步爭創(chuàng)國家級營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)，借助在新一輪的機構(gòu)改革契機，在北上廣深四個特大城市及廣東省范圍內(nèi)率先成立“營商環(huán)境改革局”。
　　
　　此外，對改善營商環(huán)境而言，指標(biāo)體系與評價機制，無疑發(fā)揮著“指南針”作用。該區(qū)將加快建設(shè)全國首個區(qū)級營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，以可量化的指標(biāo)，建立營商環(huán)境“晴雨表”。
　　
　　除了招商引資引進眾多先進制造產(chǎn)業(yè)，該區(qū)也著重產(chǎn)城融合。面對“新買的房子，家旁邊就有工廠”的尷尬，正研究在合適的范圍預(yù)留一定的土地，讓位擬引進的重大項目，作為“先進制造業(yè)保護區(qū)”以預(yù)留，從規(guī)劃角度避免房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療等項目引進時和先進制造業(yè)沖突的局面。
　　
　　會上，該區(qū)發(fā)出的聲音堅定而宏亮：廣州高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)將把營商環(huán)境視為生命一樣去珍視和呵護，當(dāng)好營商環(huán)境“建設(shè)員”、企業(yè)發(fā)展“服務(wù)員”，緊緊把握營商環(huán)境這個改革關(guān)鍵點、招商引資這個開放重頭戲、實體經(jīng)濟這個發(fā)展著力點，奮力打造成企業(yè)和人才離成功最近的地方，全力打造全球企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地，以高質(zhì)量招商推動高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供堅強有力支撐，推動區(qū)域建設(shè)成為世界一流科技園區(qū)。
　　
　　水深則魚悅，城強則賈興。該區(qū)將營商環(huán)境作為企業(yè)和群眾對地方政府的“用戶體驗”去提升，改革永遠都在進行時。