十八屆五中全會(huì)首次提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，在習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話中，要求重慶貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，確保如期全面建成小康社會(huì)。重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為西部首個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，必須深刻領(lǐng)會(huì)和把握五大發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵，提高統(tǒng)籌貫徹新的發(fā)展理念的能力和水平，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的新發(fā)展。
　　
　　落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展要求，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高地。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快聚集高端創(chuàng)新資源，大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，把經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“創(chuàng)新高地”和“創(chuàng)業(yè)樂(lè)園”。以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，打造經(jīng)開(kāi)區(qū)“孵化—中試—加速—產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和“完善、高效、特色”的創(chuàng)新服務(wù)體系。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。要做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“整機(jī)+配套”垂直整合，“產(chǎn)業(yè)鏈+供應(yīng)鏈”有機(jī)結(jié)合，打造產(chǎn)值超1000億元的手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群；依托國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，形成軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成、硬件制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)一體化的物聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈；以智能空調(diào)、智慧家居、智慧社區(qū)等生活產(chǎn)品及其關(guān)鍵零部件為重點(diǎn)，大力推動(dòng)智能家電（家居）“互聯(lián)網(wǎng)+”布局。要提擋升級(jí)高端裝備制造業(yè)，按照中國(guó)制造2025要求，圍繞機(jī)電、特種裝備和大型機(jī)械零部件制造等完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高自主創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)能力，重點(diǎn)培育數(shù)控機(jī)床、通用機(jī)械、制冷設(shè)備、電力設(shè)備、機(jī)電裝備、節(jié)能環(huán)保等高端裝備制造。要大力培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托保稅物流中心、東港物流園等重點(diǎn)平臺(tái)，推動(dòng)與寸灘港、果園港融合發(fā)展，努力打造東港物流基地，力爭(zhēng)形成重慶乃至西部地區(qū)重要的貨運(yùn)物流中心，成為對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要物流節(jié)點(diǎn)；以迎龍“藥谷”為核心，打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；以朝天門國(guó)際商貿(mào)城為重點(diǎn)，加快建成江南新城的超大型商業(yè)中心。
　　
　　落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展要求，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。產(chǎn)城融合體現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間與社會(huì)空間協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。作為經(jīng)開(kāi)區(qū)來(lái)講，落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，重點(diǎn)是要做好產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展這篇文章。必須著力轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑，改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的傳統(tǒng)方式，努力向產(chǎn)城融合發(fā)展并重。要按照以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的思路，努力建設(shè)產(chǎn)城融合示范區(qū)。要大力提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，創(chuàng)新規(guī)劃理念和方法，突出對(duì)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性的規(guī)劃和管控，加強(qiáng)各重點(diǎn)板塊之間的規(guī)劃銜接，建成分工合理、聯(lián)系密切、良性互動(dòng)的城市綜合功能區(qū)。要構(gòu)建內(nèi)外暢通的綜合交通體系，加快建設(shè)區(qū)內(nèi)七縱十六橫路網(wǎng)，全力推進(jìn)鐵路東環(huán)線和重慶東站綜合交通樞紐建設(shè)，積極爭(zhēng)取將軌道交通引入重慶東站，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路客運(yùn)、城市軌道、常規(guī)公交無(wú)縫對(duì)接。要著力改善城市開(kāi)發(fā)模式，積極推行高效用地模式，推動(dòng)商業(yè)、住宅、工業(yè)用地混合布局和復(fù)合開(kāi)發(fā)。要加快推進(jìn)生態(tài)智慧城和濱江休閑組團(tuán)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，精心打造廣陽(yáng)灣產(chǎn)城融合示范區(qū)。
　　
　　落實(shí)綠色發(fā)展要求，創(chuàng)建生態(tài)宜居之城。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明水平與城市宜居品質(zhì)同步提升，傾力打造環(huán)境優(yōu)良、綠色生態(tài)的宜居城市。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，完善生態(tài)格局，科學(xué)劃定生產(chǎn)生活生態(tài)空間開(kāi)發(fā)管制界限，以北側(cè)長(zhǎng)江、西側(cè)南山與東南側(cè)明月山等外圍山體、水體等為依托，以牛頭山構(gòu)筑城市“綠心”，以山系和路網(wǎng)綠廊為生態(tài)骨架，以公園綠地為節(jié)點(diǎn)，形成“一心五廊多點(diǎn)”的生態(tài)系統(tǒng)。要切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入約束性指標(biāo)，加強(qiáng)水資源環(huán)境保護(hù)，控制施工揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)廢水治理，強(qiáng)化噪聲污染控制。要集約利用資源能源，全面加強(qiáng)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水和資源高效利用，強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，合理確定新增用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，杜絕土地空置現(xiàn)象，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。要樹(shù)立低碳循環(huán)發(fā)展理念，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域深度推廣，大力發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)“三廢”綜合利用，加快循環(huán)化改造，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。
　　
　　落實(shí)開(kāi)放發(fā)展要求，打造開(kāi)放引領(lǐng)高地。牢牢把握國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以及中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目落戶重慶等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面拓展對(duì)外開(kāi)放空間，構(gòu)筑全方位、多層次的開(kāi)放格局，努力建設(shè)具有內(nèi)陸臨港特色的開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)。一是積極搭建對(duì)外開(kāi)放通道。依托重慶鐵路樞紐東環(huán)線、重慶高鐵東站、東港碼頭，加強(qiáng)與空港、寸灘碼頭等交通樞紐的聯(lián)系，主動(dòng)對(duì)接重慶向東、向西、向南開(kāi)放通道建設(shè)，積極融入國(guó)家互聯(lián)互通大格局。二是充分發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放載體功能。全面參與中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目，聚焦交通物流和信息通信技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)與新加坡相關(guān)企業(yè)展開(kāi)合作。圍繞重慶建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，積極推動(dòng)?xùn)|港自貿(mào)區(qū)建設(shè)。以東港港區(qū)為載體，完善口岸服務(wù)功能，打造“三合一”開(kāi)放口岸，集聚一批通關(guān)服務(wù)企業(yè)，提升貿(mào)易便利化水平。常態(tài)化運(yùn)營(yíng)保稅物流中心，支持外向型企業(yè)建設(shè)保稅倉(cāng)庫(kù)和保稅工廠。三是大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)擴(kuò)大手機(jī)出口規(guī)模，支持物聯(lián)網(wǎng)、智能家電產(chǎn)品出口，擴(kuò)大關(guān)鍵設(shè)備和零部件進(jìn)口，加快培育以技術(shù)、品牌和服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的出口新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)培育跨境電子商務(wù)、保稅物流、跨境結(jié)算等新型服務(wù)貿(mào)易。四是大力招商引資。大力推進(jìn)全價(jià)值鏈“垂直整合”等招商引資模式，突出現(xiàn)代信息技術(shù)、高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導(dǎo)企業(yè)廣泛布局研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、結(jié)算等價(jià)值鏈全流程業(yè)務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
　　
　　落實(shí)共享發(fā)展要求，構(gòu)建和諧幸福新區(qū)。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，不斷改善公共服務(wù)，提高公共服務(wù)配套水平，打造和諧幸福的城市新區(qū)。要大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展需求，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)。要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)新開(kāi)發(fā)區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，集聚高端醫(yī)療資源，打造國(guó)內(nèi)一流的高品質(zhì)健康服務(wù)基地。要推進(jìn)核心商圈、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、休閑娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展，聚集發(fā)展人氣。要抓好濕地公園、體育設(shè)施、文化場(chǎng)館的配套建設(shè)，改善交通條件，提升新區(qū)形象，方便居民生活。要著力改善公共服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)效率，健全權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)“一門式受理、一站式辦結(jié)”，營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要著力研究改善民生的措施和辦法，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，完善社會(huì)保障體系，積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾。