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以落實“長沙工業(yè)30條”為契機 開創(chuàng)瀏陽經(jīng)開區(qū)改革創(chuàng)新新局面
來源：未知 日期：2017-07-04 點擊：次
近日，長沙市政府出臺《關(guān)于振興長沙工業(yè)實體經(jīng)濟的若干意見》，對園區(qū)下放了89項市級經(jīng)濟管理權(quán)限，市民們稱之為“長沙工業(yè)30條”，此舉釋放了優(yōu)化環(huán)境、做強產(chǎn)業(yè)的強烈信號，體現(xiàn)了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力振興實體經(jīng)濟的“長沙擔當”。一石激起千層浪，政策的紅利在瀏陽經(jīng)開區(qū)18平方公里的大地上激蕩回響，從園區(qū)到企業(yè)，都在對照思考怎樣用好、用足政策；從部門到一線，都在積極圍繞怎樣提速、增效，出臺細則，力圖讓所有企業(yè)尤其是實體經(jīng)濟企業(yè)盡享政策紅利。瀏陽經(jīng)開區(qū)落實‘長沙工業(yè)30條’細則”方案在園區(qū)經(jīng)發(fā)局、招商局等相關(guān)部門人員加班加點中即將完成制訂工作……
座談交心匯智，園區(qū)找準落實政策振興實體的“民意”
企業(yè)興，則園區(qū)興。瀏陽經(jīng)開區(qū)黨工委書記郭力夫指出，園區(qū)要成立專門工作小組，對‘長沙工業(yè)30條’進行學習研究，并根據(jù)企業(yè)實際需求制定出臺具體實施細則、工作流程，深入開展政策落實工作，為振興園區(qū)實體經(jīng)濟保駕護航。那么落實“長沙工業(yè)30條”，企業(yè)的需求有哪些？他們對園區(qū)服務(wù)還有哪些建議？對園區(qū)的發(fā)展有怎樣的好點子？
6月23日，瀏陽經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任談文昌主持召開了園區(qū)企業(yè)負責人座談會，藍思科技、爾康制藥、鹽津鋪子、永清環(huán)保、歐智通等29家企業(yè)相關(guān)負責人與園區(qū)負責人，就宣傳學習、如何落實“長沙工業(yè)３０條”政策以及做強實體經(jīng)濟、降低企業(yè)生產(chǎn)成本進行座談交流，展開熱烈討論，大家紛紛提建議、擺問題、想辦法。“我們希望園區(qū)能出臺更多好的政策，吸引大量高端人才和技能型人才到園區(qū)發(fā)展”，“園區(qū)應(yīng)該盡快落實‘長沙工業(yè)３０條’政策，降低企業(yè)生產(chǎn)用電、用汽、用水的成本”，“園區(qū)要進一步改善公共交通出行”，“要加大教育投入，已建成的長郡瀏陽實驗學校容量不夠，不能有效保障企業(yè)員工子女就學”；有的企業(yè)負責人談了加強園區(qū)產(chǎn)品在本地推廣的意見；還有的企業(yè)負責人談了關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護和企業(yè)生產(chǎn)要素保障的建議。
談文昌表示，園區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)是企業(yè)，企業(yè)是園區(qū)的主人，希望大家把園區(qū)當作一個大家庭，多提意見建議，管委會將在落實‘長沙工業(yè)30條’基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)家們反映的問題，形成實施細則，拿出措施清單，爭取做到園區(qū)政策比市級政策更優(yōu)惠，真正幫企業(yè)把成本降下來，將人才引進來，讓廣大園區(qū)企業(yè)沒有后顧之憂，為園區(qū)的發(fā)展增添后勁。
補齊配套短板，園區(qū)將全面縮短與長沙市區(qū)的距離
瀏陽經(jīng)開區(qū)西接長沙、東接瀏陽市，具有發(fā)展實體經(jīng)濟的交通地理優(yōu)勢、廣闊空間。園區(qū)將怎樣將區(qū)位優(yōu)勢化為有形效益，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上如何更強更優(yōu)？那就是要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即：從工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變，從一般園區(qū)向全國一流園區(qū)轉(zhuǎn)變，從沒有母城依托向以長沙市作為母城依托轉(zhuǎn)變，這將是瀏陽經(jīng)開區(qū)未來的發(fā)展方向。
在實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城邁進方面，談文昌交底園區(qū)將如何補齊配套短板。他介紹，將通過東聯(lián)瀏陽市，西接長沙市區(qū)，強化交通上的優(yōu)勢。預(yù)計將于今年十月份全線通車的金陽大道會串聯(lián)起長沙市盼盼路，打通園區(qū)直接對接長沙市區(qū)的高標準快速路。園區(qū)還將開通園區(qū)到長沙高鐵南站、火車站、市中心的三條公交線路。此外，長沙市到瀏陽市的輕軌將在園區(qū)設(shè)站，預(yù)計2020年投入運營。“以后，我們園區(qū)到長沙市區(qū)只有十幾分鐘的路程，園區(qū)連接市區(qū)，沒有距離感了”。
在補齊配套短板方面，園區(qū)將側(cè)重加強名學校、名醫(yī)院、名酒店、名樓盤以及其他的文化、體育、商業(yè)等配套，打造與長沙市區(qū)一樣甚至優(yōu)于長沙市區(qū)的生產(chǎn)、生活配套服務(wù)和發(fā)展、生態(tài)環(huán)境，以吸引長沙市、省內(nèi)外市民來園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，購房落戶。
在完備公共配套方面更是謀大局，園區(qū)制訂了“加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)三年行動計劃”，擬整合投資150億元左右，以政府投資帶動社會投資、以社會投資補齊園區(qū)短板的方式，將園區(qū)的電子信息全產(chǎn)業(yè)鏈、與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套的養(yǎng)生養(yǎng)老和休閑度假等發(fā)展起來，“也希望園區(qū)企業(yè)家發(fā)揮智慧、優(yōu)勢和資源，共同建設(shè)園區(qū)”。
打造“五最園區(qū)”，通過市場化基金為企業(yè)“輸血”“造血”
“長沙工業(yè)30條”落得實不實，企業(yè)的衡量標準之一，就是看政策紅利能否變?yōu)槠髽I(yè)利益。在這一方面，瀏陽經(jīng)開區(qū)將重點在降成本、轉(zhuǎn)型升級、拓市場、聚人才、優(yōu)環(huán)境等方面著力，全力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機制最活、投資成本最低”的“五最園區(qū)”。
例如，在降成本上，園區(qū)早已實現(xiàn)審批“四零”，即零距離、零環(huán)節(jié)、零收費、零投訴，率先在全省園區(qū)中建成了“無費政務(wù)大廳”。同時，園區(qū)從實際出發(fā)，相繼出臺了《關(guān)于降低企業(yè)成本的實施意見》、《關(guān)于鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新的補充意見》、《關(guān)于支持企業(yè)進入資本市場的若干意見》等一列促企業(yè)發(fā)展壯大的利好政策，并通過免收新建企業(yè)燃氣蒸汽開戶費等舉措，不斷推進企業(yè)“降成本”工作。
在降低企業(yè)用人成本、融資成本上，瀏陽經(jīng)開區(qū)將在近期建成“金陽高新生物醫(yī)在降低企業(yè)用人成本、融資成本上，瀏陽經(jīng)開區(qū)將在近期建成“金陽高新生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金”的基礎(chǔ)上，通過加快打造市場化的城市發(fā)展基金和產(chǎn)業(yè)扶持基金，真正降低企業(yè)融資、貸款成本，采取大力推廣智能制造降成本、用工匠精神打造好產(chǎn)品、開拓電商平臺發(fā)展大市場，真正培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展壯大，推動企業(yè)在瀏陽經(jīng)開區(qū)這樣的國家級園區(qū)平臺上鍛造一批國家級、國際級的品牌，領(lǐng)先走出“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”的瀏陽路徑，為長沙建設(shè)國家中心城市貢獻重要力量。
