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浙江經濟開發(fā)區(qū)：揚帆再起航 筑夢路正長
來源：未知 日期：2018-08-31 點擊：次
浙江，改革開放的前沿。千年潮未落，風起再揚帆。開發(fā)區(qū)是改革開放的排頭兵、發(fā)展的先行區(qū)，進入新的歷史階段，更要有大格局、大胸懷、大擔當，率先探討高質量發(fā)展標準，率先摸索高質量發(fā)展路徑，率先形成可復制可推廣的高質量發(fā)展模式。正是在“八八戰(zhàn)略”指引下，圍繞搶占高質量發(fā)展戰(zhàn)略制高點，浙江經濟開發(fā)區(qū)打開了通往“大有可為”之路的未來之門。
2017年，全省經濟開發(fā)區(qū)全面推進供給側結構性改革，加快推進“最多跑一次”改革，大力建設國際產業(yè)合作園，啟動開發(fā)區(qū)海外產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體試點，復制推廣自貿試驗區(qū)改革試點經驗，全省經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展質量和效益進一步提高。
首先，產業(yè)基礎進一步壯大。堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動，深入實施“中國制造2025浙江行動綱要”，做大做強信息、環(huán)保、健康、高端裝備制造等八大萬億產業(yè)，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，發(fā)展基礎更加鞏固。
截至2017年底，全省經濟開發(fā)區(qū)共有投產工業(yè)企業(yè)14.6萬家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2.3萬家，占全省的56.1%。2017年，全省經濟開發(fā)區(qū)完成限額以上固定資產投資13119億元，占全省的42.1%；其中制造業(yè)投資5638.4億元，占全省的70.6%；企業(yè)技術改造投資4696.1億元，技改投入率達35.8%。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值9270.2億元，占全省的64.2%；增加值率達21.2%。寧波、嘉興等2家經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)總產值突破2000億元，杭州、寧波杭州灣、余姚、海寧、桐鄉(xiāng)、樂清等14家經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)總產值突破1000億元。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。浙江開發(fā)區(qū)瞄準世界前沿科技技術，不斷完善創(chuàng)新體系建設，大力開展“引智工程”，讓創(chuàng)新驅動發(fā)展落地生根。
截至2017年底，全省經濟開發(fā)區(qū)累計引用國千、省千、院士、外國專家等高層次人才2516人次，同比增長22.1%。2017年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技活動經費支出882億元，同比增長12.8%。擁有省級以上高新技術企業(yè)4771家，占全省的41.7%，省級以上研發(fā)中心、技術中心、院士工作站、博士后工作站等研發(fā)機構1850個。企業(yè)新獲發(fā)明專利授權11694項，同比增長11.5%。實現(xiàn)新產品產值16141.7億元，新產品產值率37.7%。
作為對外開放的重要載體，開發(fā)區(qū)的轉型升級不是要脫離全球分工體系，而是要改變核心競爭力的要素來源，即從以往依托低端和通用生產要素實現(xiàn)高速度增長，轉向吸引、集聚、整合全球高端創(chuàng)新要素推進高質量發(fā)展。為此，浙江開發(fā)區(qū)積極參與服務“一帶一路”建設，切實加強創(chuàng)新能力開放合作，大力建設國際產業(yè)合作園，啟動創(chuàng)建開發(fā)區(qū)海外產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，著力打造外向型產業(yè)集群，開放型經濟發(fā)展水平進一步提高。
2017年，全省經濟開發(fā)區(qū)新批外資項目913個，其中1億美元以上重大項目66個，世界500強企業(yè)投資項目30個，分別占全省的30.1%、74.2%和78.9%；合同利用外資186.1億美元，占全省的53.6%；實際利用外資99.7億美元，同比增長8.6%，高出全省6.8個百分點，占全省的55.7%。實現(xiàn)進出口總額1849.3億美元，同比增長15.6%，占全省的48.9%；其中出口額1339.3億美元，同比增長12.4%，占全省的46.7%；進口額509.7億美元，同比增長24.9%，占全省的56%。
與此同時，國際產業(yè)合作園快速發(fā)展，新認定中以（余杭）產業(yè)合作園、浙江中捷（寧波）產業(yè)合作園、浙江中美（湖州）產業(yè)合作園和浙江中韓（吳興）產業(yè)合作園等4家國際產業(yè)合作園，全省共有國際產業(yè)合作園19家。啟動建設杭州、余杭、嘉興、嘉善、柯橋、浦江等6個開發(fā)區(qū)海外產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體試點，與國際產業(yè)合作園一起成為加強創(chuàng)新能力開放合作、推進開發(fā)區(qū)轉型升級的重要動力。
在眼下的浙江，一場“畝均論英雄”的改革，正在成為地方經濟治理的一場深刻革命。粗放型外延式的增長方式，由此進入更高質量發(fā)展的全新軌道。在這一指揮棒之下，種出一塊塊GDP和稅收的“高產田”，顯然不再是遙遠的夢想。
2017年，全省經濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)財政總收入3537.7億元，占全省的34.3%，同比增長11.3%。工業(yè)土地累計投資強度209.3萬元/畝，比2016年提高4.6萬元/畝。產出效率進一步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均增加值102.6萬元/畝，比2016年提高1萬元/畝；勞動生產率23.2萬元/人。
當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，開發(fā)區(qū)仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家及其“兩步走”戰(zhàn)略安排，為開發(fā)區(qū)發(fā)展帶來了歷史性機遇；全球新一輪科技及產業(yè)變革日益深化，為開發(fā)區(qū)產業(yè)轉型升級帶來了廣闊機遇；“一帶一路”和“大灣區(qū)”、義甬舟開放大通道建設，為開發(fā)區(qū)產業(yè)擴張、功能輻射提供了新一輪的發(fā)展機遇。
站在新的歷史更高點，浙江經濟開發(fā)區(qū)也將萬象更新——
深化開放開發(fā)平臺整合提升，拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。以國家級經濟開發(fā)區(qū)等最高層級平臺為核心，推進各類開放開發(fā)平臺實質性整合，集聚資源要素，拓展發(fā)展空間，打造一批實力強、效益好、潛力大的區(qū)域經濟發(fā)展大平臺。
大力建設國際產業(yè)合作園，加強創(chuàng)新能力開放合作。堅持以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新能力開放合作，進一步擴大國際產業(yè)合作園隊伍，深化國際產能合作，集聚全球優(yōu)質創(chuàng)新要素，加快推進開發(fā)區(qū)產業(yè)切入全球價值鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈中高端。
深化“畝均論英雄”改革，提升開發(fā)區(qū)發(fā)展質量效益。深入推進要素市場化配置改革，推動有限資源向優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)和高產高效開發(fā)區(qū)、企業(yè)傾斜，推動經濟發(fā)展方式由要素驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變。
深化“最多跑一次”改革，打造國際一流營商環(huán)境。以“最多跑一次”改革為牽引，系統(tǒng)推進開發(fā)區(qū)管理體制機制改革，支持開發(fā)區(qū)集中精力抓好經濟管理和投資服務，充分賦予開發(fā)區(qū)投資管理權限，理順開發(fā)區(qū)財稅管理體制，煥發(fā)開發(fā)區(qū)體制機制新活力。
放眼浙江，全省經濟開發(fā)區(qū)正全力推進質量變革、效率變革、動力變革，自覺承擔起服務于推動形成全面開放格局、服務于建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、服務于全面深化改革、服務于創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、服務于實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、服務于推進綠色發(fā)展的重任，努力為“兩個高水平”建設貢獻更大力量。
改革創(chuàng)新，重新喚醒一個民族的夢想能力。高質量發(fā)展，讓一個國家找到了未來感。展開一幅幅波瀾壯闊的畫卷，透過一個個重要時刻，為改革者標注了最鮮明的歷史印記。勇立潮頭，必將飛向新高。
