日前，財政部、農(nóng)業(yè)部在京召開啟動實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策（以下簡稱“草原補獎政策”）視頻會，部署在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、四川、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等13?。ㄗ灾螀^(qū)）以及新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局啟動實施新一輪草原補獎政策。
　　
　　據(jù)悉，“十二五”期間，中央財政累計投入資金773.6億元，在13省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局啟動實施了第一輪草原補獎政策，使保護生態(tài)、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共贏的理念逐步轉(zhuǎn)化為廣大牧民的自覺行動，有力地促進了牧區(qū)生態(tài)恢復、牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和牧民生活改善，基本扭轉(zhuǎn)了過去草原利用無序、開發(fā)無度、嚴重過牧的狀態(tài)，開啟了草原休養(yǎng)生息的新時代。
　　
　　經(jīng)報國務院批準，中央財政將在“十三五”期間進一步加大草原補獎資金投入力度，有針對性地調(diào)整完善相關政策措施。一方面，提高禁牧補助和草畜平衡獎勵標準。取消原牧民生產(chǎn)資料綜合補貼和牧草良種補貼，調(diào)整出來的資金加上中央財政安排的增量資金，共同用于提高禁牧補助和草畜平衡獎勵標準。另一面，加大績效評價獎勵資金投入。繼續(xù)對工作突出、成效顯著的地區(qū)給予獎勵，獎勵資金主要由地方政府統(tǒng)籌用于草原生態(tài)保護和牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級等方面。此外，還將調(diào)整完善半農(nóng)半牧區(qū)政策實施方式。半農(nóng)半牧區(qū)補獎資金以切塊方式下達，由地方自主統(tǒng)籌用于草原保護建設。同時，將政策實施范圍擴大到河北省接壩區(qū)草原面積較大的區(qū)域，構(gòu)建和強化京津冀一體化發(fā)展的生態(tài)安全屏障。
　　
　　“十三五”是建設生態(tài)文明、建成小康社會的關鍵五年，也是攻堅的五年。近年來，草原生態(tài)總體向好，但全國草原生態(tài)總體惡化局面尚未根本扭轉(zhuǎn)，中度和重度退化草原面積仍占1/3以上，草原生態(tài)系統(tǒng)整體仍不穩(wěn)定，已經(jīng)恢復的草原生態(tài)環(huán)境仍較脆弱。
　　
　　中國人民大學農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，草原生態(tài)補助獎勵政策，有利于草原地區(qū)草場的恢復和保護，有利于當?shù)丨h(huán)境的改善，同時，在一定程度上可以改善農(nóng)民對生活環(huán)境質(zhì)量和生活水平，也有利于農(nóng)牧民整體文化素質(zhì)的提高。
　　
　　“但保護草原生態(tài)單靠補助和獎勵這一政策，遠遠達不到全面保護草場的目的。因此，還需要通過一些輔助措施。使牧民科學地認識草原畜牧業(yè)的本質(zhì)特征和草原資源應合理輕度利用很重要，把握好這兩點有助于從根本上保護草原生態(tài)平衡。此外，建立健全草原監(jiān)督管理體系，強化各部門間的配合協(xié)作，增強草原執(zhí)法的透明度和實效性，提高草原執(zhí)法的公眾參與程度在草原生態(tài)保護上也不可或缺。”鄭風田說。
　　
　　鄭風田告訴記者，農(nóng)牧民由于其家庭結(jié)構(gòu)、生活方式、文化水平等方面的差異，生態(tài)補助和獎勵對其作用和表現(xiàn)也存在一定的差異。因此，生態(tài)保護補助和獎勵機制要針對不同類型的農(nóng)牧民實施不同的補償機制，這樣才有利于政策的落到實處。
　　
　　此外，會議要求，各有關地區(qū)一定要迅速把思想認識統(tǒng)一到中央決策部署上來，認真謀劃新一輪草原補獎政策落實各項工作，確保開好頭、起好步。要強化組織領導，明確責任分工，完善工作機制，加大政策宣傳，確保政策平穩(wěn)過渡和全面落實。要因地制宜制定本地區(qū)實施方案，實化細化各項管護制度。要夯實工作基礎，依法劃定基本草原，建立健全草原監(jiān)測體系和草原管護網(wǎng)絡。要強化績效評價，統(tǒng)籌利用績效評價獎勵資金，加強草原生態(tài)保護建設，推動牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級。