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“ 長江經(jīng)濟帶” 戰(zhàn)略對長江航運的 帶動效應(yīng)分析

來源:未知 日期:2016-05-03 點擊:

  “長江經(jīng)濟帶” 一詞于 20 世紀 80 年代提出,但隨著西部開發(fā)、 振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略規(guī)劃出臺之后, 慢慢淡出人民的視野。在李克強總理提出 “依托長江黃金水道, 打造中國經(jīng)濟新的支撐帶” 的戰(zhàn)略后, 長江經(jīng)濟帶再回公眾視野。

  國務(wù)院 《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》 (以下簡稱 “意見” )中指出, 長江經(jīng)濟帶覆蓋上海、 江蘇、 浙江、 安徽、 江西、 湖北、 湖南、 重慶、 四川、 云南、 貴州等 11 省市, 覆蓋面積約 205 萬平方公里, 占全國的 21. 9% , 人口約5. 79 億人, 占全國的 42. 7% , 地區(qū)生產(chǎn)總值達 26萬億元, 占全國的 46% ;人均生產(chǎn)總值 44 823元, 為全國平均水平的 107% , 外貿(mào)進出口額16 394 億美元, 占全國的 39% 。

  一 、 “ 長江經(jīng)濟帶” 戰(zhàn)略提出的背景

      (一)我國經(jīng)濟進入 “新常態(tài)” 。

  當前中國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、 結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、 前期刺激政策消化期, 中國經(jīng)濟增速由此前兩位數(shù)下滑至 7% 左右, 中國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力明顯趨弱, 粗放型的經(jīng)濟增長已經(jīng)超出資源的承載能力, 土壤、 水、 大氣等環(huán)境污染問題日趨突出, 政府主導(dǎo)下的投資驅(qū)動型經(jīng)濟增長模式已經(jīng)不可持續(xù)。同時, 由于全球金融危機的爆發(fā), 我國提出了“四萬億” 的經(jīng)濟刺激計劃, 遏制了當時經(jīng)濟快速下滑的趨勢, 但是也造成了地方債務(wù)危機、 產(chǎn)能大量過剩等一系列的問題。在嚴峻的經(jīng)濟形勢之下, 我國亟須一個新的經(jīng)濟增長動力出現(xiàn), 拉動我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。

  (二)我國處于對外開放的新時期。

  隨著黨的十八屆三中全會的召開, 明確提出市場在資源配置過程中起重要作用。自此,我國經(jīng)濟深化改革的大幕重又拉開, 而由于經(jīng)濟深化改革具有一定的阻力, 由開放促改革成為我國經(jīng)濟改革的重要手段。同時, 全球自由貿(mào)易談判標準開始出現(xiàn)一定的變化, 自由貿(mào)易逐漸開始向公平貿(mào)易轉(zhuǎn)變, 關(guān)稅壁壘的開放向監(jiān)管壁壘的開放轉(zhuǎn)變, 自由貿(mào)易的經(jīng)濟標準向價值標準轉(zhuǎn)變, 貿(mào)易規(guī)則的談判向投資規(guī)則的談判轉(zhuǎn)變。在上述趨勢下, 我國建立了中國(上海) 自由貿(mào)易試驗區(qū), 進行制度突破先行先試, 主動加大對外開放的力度, 使我國逐步進入了對外開放的新時期。

  (三 )“一帶一路” 國家戰(zhàn)略的提出。

  在國內(nèi)經(jīng)濟進入新常態(tài), 國際局勢日趨復(fù)雜的情況下, 我國提出了“一帶一路” 戰(zhàn)略, 從東、西兩個方向打開了我國對外開放的門戶, 借此進一步深化對外開放, 加強與沿線國家的雙邊互動, 全方位推進務(wù)實合作, 打造政治互信、 經(jīng)濟融合、 文化包容的共同體。在此基礎(chǔ)上, 進一步實現(xiàn)對外開放的前沿向內(nèi)陸縱深擴展, 需要存在一條貫穿東西、 聯(lián)動內(nèi)陸且具有一定規(guī)模的經(jīng)濟帶。

  二 、 “長江經(jīng)濟帶” 戰(zhàn)略的經(jīng)濟帶動效應(yīng)分析

      當前中國經(jīng)濟正處于“三期疊加” 的新常態(tài), 在愈來愈大的下行壓力下亟須新的增長引擎, 而建設(shè) “長江經(jīng)濟帶” 無論從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、國家戰(zhàn)略要求, 還是其自身發(fā)展基礎(chǔ)方面都已具備成為中國經(jīng)濟新增長極的條件。

  (一 )“長江經(jīng)濟帶” 經(jīng)濟騰飛是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。

  首先, 第二次世界大戰(zhàn)后, 發(fā)達經(jīng)濟體與欠發(fā)達地區(qū)之間的要素流動、 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及市場一體化促進了全球經(jīng)濟貿(mào)易的繁榮發(fā)展。

  而這一切, 在長江經(jīng)濟帶內(nèi)部就可以實現(xiàn), 長江經(jīng)濟帶覆蓋東、 中、 西三個區(qū)域, 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極不均衡, 東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間的資源互補性非常高, 地區(qū)間資源配置的需求非常強, 由此可帶來了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)動力。

  其次, 改革開放以來, 地區(qū)競爭模式極大的激發(fā)了地方發(fā)展經(jīng)濟的能動性, 推動了我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展, 但也帶來了一系列的問題, 包括地區(qū)間惡性競爭、 地方保護主義等, 導(dǎo)致市場被人為的條塊分割。

 ?、匐S著我國經(jīng)濟逐步邁入中低速增長的新常態(tài), 經(jīng)濟增長的壓力要求區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同一體發(fā)展, 建設(shè)統(tǒng)一開放和競爭有序全流域現(xiàn)代市場體系, 擴大資源配置的范圍, 降低資源配 置 的 成 本, 提 升 資 源 配 置 的效率。

  再次, 從萊茵河、 多瑙河等流域經(jīng)濟發(fā)展的國際經(jīng)驗看, 區(qū)域經(jīng)濟從沿海起步先行、 溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展, 是世界經(jīng)濟史上一個重要規(guī)律。而長江流域提供了中國 36. 5% 的水資源, 52. 5% 的內(nèi)河通航里程, 是連接中國東中西部的 “黃金水道” , 為長江經(jīng)濟帶提供了低成本、高效率、 綠色環(huán)保的資源配置通道, 容易形成空間上的點軸發(fā)展模式, 使其具有其他區(qū)域一體化所未有的優(yōu)勢, 長江經(jīng)濟帶的騰飛將是世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律在我國的實踐。


“ 長江經(jīng)濟帶” 戰(zhàn)略對長江航運的 帶動效應(yīng)分析
 
  (二)長江經(jīng)濟帶是對外開放新格局的重要組成部分。

  改革開放以來, 中國經(jīng)濟取得了巨大的成就, 中國的 GDP 位居世界的第二, 中國的對外貿(mào)易額位居世界的第一, 中國的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加了 56 倍, 改革開放對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用。十八大之后, 中國領(lǐng)導(dǎo)層進一步明確了“以開放促改革, 以改革求發(fā)展” 的總體思路, 提出了“一帶一路” 的發(fā)展戰(zhàn)略, 開啟了東部與西部兩個對外開放的國際大通道。而長江經(jīng)濟帶連接?xùn)|海出??诤臀鞑吭颇峡诎?, 把對東部的開放和對西部、 西南部(中印半島和印緬)開放, 以及通過渝新歐大通道與對中亞西亞乃至東歐地區(qū)的開放連接起來, 從而使得中國打造絲綢之路經(jīng)濟帶和打造海上絲綢之路的設(shè)想有了更為堅實的基礎(chǔ)。

  并且中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)作為長江經(jīng)濟帶的龍頭, 具有先行先試、 經(jīng)驗推廣和開放合作歷史使命, 將帶動長江經(jīng)濟帶更高水平開放, 實現(xiàn)中國對外開放的新格局。

  (三)長江經(jīng)濟帶已具備經(jīng)濟騰飛的基礎(chǔ)。
“ 長江經(jīng)濟帶” 戰(zhàn)略對長江航運的 帶動效應(yīng)分析
  長江中上游地區(qū)已成為我國經(jīng)濟增長的新動力。金融危機以來, 我國東中西部地區(qū)經(jīng)濟增速逐級遞增的趨勢愈加明顯, 中西部地區(qū)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力開始顯現(xiàn), 已經(jīng)成為拉動我國經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。2013 年長江上、 中、 下游地區(qū)經(jīng) 濟 平 均 增 速 分 別 為 17. 56% 、 15. 43% 、10. 48% , 西部地區(qū)經(jīng)濟增速高出東部地區(qū) 7 個百分點。長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展的架構(gòu)已經(jīng)基本形成。長江經(jīng)濟帶以沿江綜合運輸大通道為軸線, 已經(jīng)初步形成了長三角城市群、 長江中游城市群與成渝城市群等三大城市群為主體, 黔中和滇中兩大區(qū)域性城市群為補充的城市群落布局, 初步撐起了東、 中、 西三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的骨架。

  三 、 “長江經(jīng)濟帶” 戰(zhàn)略對長江航運發(fā)展的帶動效應(yīng)分析

      長江是貨運量位居全球內(nèi)河第一的黃金水道, 長江通道是我國國土空間開發(fā)最重要的東西軸線, 在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。長江黃金水道是長江經(jīng)濟帶建設(shè)的重要依托, 長江經(jīng)濟帶是長江航運發(fā)展的重要支撐。根據(jù)波特的競爭力鉆石模型可知, 長江航運行業(yè)競爭力主要由航運生產(chǎn)要素、 航運需求要素、航運企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與競爭、 航運輔助及相關(guān)行業(yè)、 政府與機會等方面的要素構(gòu)成。長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略將直接對航運生產(chǎn)要素、 航運需求要素與政府等要素產(chǎn)生影響, 從而為長江航運行業(yè)發(fā)展注入新的能量, 并將引起各因素之間的相互作用, 從而使長江航運發(fā)展進入一個新的水平。

  (一)長江航運生產(chǎn)要素將大幅改善。

  長江航運生產(chǎn)要素的改善是從長江黃金水道建設(shè)的基礎(chǔ), 也是長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施的前提。國務(wù)院“意見” 中明確指出, 加快上海國際航運中心、 武漢長江中游航運中心、 重慶長江上游航運中心和南京區(qū)域性航運物流中心建設(shè), 加快蕪湖、 馬鞍山、 安慶、 九江、 黃石、 荊州、 宜昌、 岳陽、 瀘州、 宜賓等港口建設(shè)。在此基礎(chǔ)上, 武漢已經(jīng)率先準備規(guī)劃建設(shè)以陽邏港區(qū)和白滸山—三江港 區(qū) 為 核 心 的 集 裝 箱 港 口 群, 建 成 一 批8000 ~10 000 噸級兼顧 15 000 噸級集裝箱深水泊位。隨著長江沿岸港口規(guī)劃的陸續(xù)出臺, 長江沿岸港口基礎(chǔ)設(shè)施將會進一步優(yōu)化改善。

  長江航道通過能力將進一步提升?!堕L江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》 中指出, 加快實施重大航道整治工程, 下游重點實施 12. 5米深水航道延伸至南京工程;中游重點實施荊江河段航道整治工程, 加強航道工程模型試驗研究;上游重點研究實施重慶至宜賓段航道整治工程。積極推進航道整治和梯級渠化, 提高支流航道等級, 形成與長江干線有機銜接的支線網(wǎng)絡(luò)。隨著長江黃金水道整治工程的實施,長江航道的通過能力將大幅提升, 南京港口可以全天候接駁 5 萬噸級海船, 第五、 第六代大型遠洋集裝箱船以及 10 萬噸級海輪可乘潮進出南京港。

  (二)長江航運需求將大幅提升。

  根據(jù)上文論述可知, 由于長江經(jīng)濟帶區(qū)域資源稟賦差異與其較為扎實的經(jīng)濟增長基礎(chǔ), 在進一步深化改革開放之后, 長江經(jīng)濟帶將成為我國經(jīng)濟的重要增長極, 區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)化水平將得到較大的提升。同時, 由于我國頁巖氣主要集中在西部及西南地區(qū), 東西部之間的液化天然氣等資源配置存在較大需求。此外, 長江航運在運輸成本、 能耗、 土地利用率及綠色環(huán)保等方面相較其他運輸方式都具有明顯的優(yōu)勢, 未來長江中的內(nèi)貿(mào)集裝箱、 液化天然氣等貨量運輸將取得快速增長, 預(yù)計到 2030 年長江干線貨運量將達到 38億噸。
“ 長江經(jīng)濟帶” 戰(zhàn)略對長江航運的 帶動效應(yīng)分析
 
  (三) 長江航運政府服務(wù)環(huán)境將進一步改善。

  長江經(jīng)濟帶的發(fā)展戰(zhàn)略提出之后, 基本明確了長江經(jīng)濟帶對外開放口岸、 特殊區(qū)域及長江大通關(guān)體制建設(shè)等航運服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)方面的舉措。例如 , “意見” 中指出, 在條件具備的情況下增設(shè)鐵路、 內(nèi)河港口一類開放口岸, 逐步將沿江各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合為綜合保稅區(qū), 這相當于將對外開放的前沿深入到長江中上游地區(qū)。

  同時, 也提出推動口岸信息系統(tǒng)互聯(lián)共享, 全面推進 “一次申報、 一次查驗、 一次放行” 模式, 實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化和檢驗檢疫一體化。目前, 長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革已經(jīng)啟動, 上海、 南京、 杭州、 寧波、 合肥 5 個試點海關(guān)已按統(tǒng)一操作規(guī)范、 統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、 統(tǒng)一執(zhí)法標準為企業(yè)辦理通關(guān)。

  此外, 隨著中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革的不斷深化與長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的持續(xù)推進, 從真正意義上打通長江經(jīng)濟帶各區(qū)域市場之間的條塊分割, 形成具有高效資源配置的大市場格局, 必然需要對地區(qū)競爭的發(fā)展模式進行一定程度的限制。中國(上海)自貿(mào)試驗區(qū)所探索實施的負面清單管理模式將成為可復(fù)制、 可推廣的經(jīng)驗在長江經(jīng)濟帶中實施, 通過負面清單管理模式對政府行為進行限制, 讓市場在資源配置中起決定性作用, 從而打通地區(qū)市場之間的壁壘, 提升市場資源配置的效率, 優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境。

  隨著長江經(jīng)濟帶東西部對外開放的全面推進與區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展, 長江經(jīng)濟帶將繼東部沿海區(qū)域之后成為我國經(jīng)濟增長的新引擎, 長江經(jīng)濟帶的城鎮(zhèn)化水平、 居民收入水平及資源配置需求都將大幅提升, 長江黃金水道貨運量將保持高速增長, 長江航運將保持高速繁榮發(fā)展。






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“ 長江經(jīng)濟帶” 戰(zhàn)略對長江航運的 帶動效應(yīng)分析

2016-05-03 來源:未知 點擊:

  “長江經(jīng)濟帶” 一詞于 20 世紀 80 年代提出,但隨著西部開發(fā)、 振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略規(guī)劃出臺之后, 慢慢淡出人民的視野。在李克強總理提出 “依托長江黃金水道, 打造中國經(jīng)濟新的支撐帶” 的戰(zhàn)略后, 長江經(jīng)濟帶再回公眾視野。

  國務(wù)院 《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》 (以下簡稱 “意見” )中指出, 長江經(jīng)濟帶覆蓋上海、 江蘇、 浙江、 安徽、 江西、 湖北、 湖南、 重慶、 四川、 云南、 貴州等 11 省市, 覆蓋面積約 205 萬平方公里, 占全國的 21. 9% , 人口約5. 79 億人, 占全國的 42. 7% , 地區(qū)生產(chǎn)總值達 26萬億元, 占全國的 46% ;人均生產(chǎn)總值 44 823元, 為全國平均水平的 107% , 外貿(mào)進出口額16 394 億美元, 占全國的 39% 。

  一 、 “ 長江經(jīng)濟帶” 戰(zhàn)略提出的背景

      (一)我國經(jīng)濟進入 “新常態(tài)” 。

  當前中國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、 結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、 前期刺激政策消化期, 中國經(jīng)濟增速由此前兩位數(shù)下滑至 7% 左右, 中國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力明顯趨弱, 粗放型的經(jīng)濟增長已經(jīng)超出資源的承載能力, 土壤、 水、 大氣等環(huán)境污染問題日趨突出, 政府主導(dǎo)下的投資驅(qū)動型經(jīng)濟增長模式已經(jīng)不可持續(xù)。同時, 由于全球金融危機的爆發(fā), 我國提出了“四萬億” 的經(jīng)濟刺激計劃, 遏制了當時經(jīng)濟快速下滑的趨勢, 但是也造成了地方債務(wù)危機、 產(chǎn)能大量過剩等一系列的問題。在嚴峻的經(jīng)濟形勢之下, 我國亟須一個新的經(jīng)濟增長動力出現(xiàn), 拉動我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。

  (二)我國處于對外開放的新時期。

  隨著黨的十八屆三中全會的召開, 明確提出市場在資源配置過程中起重要作用。自此,我國經(jīng)濟深化改革的大幕重又拉開, 而由于經(jīng)濟深化改革具有一定的阻力, 由開放促改革成為我國經(jīng)濟改革的重要手段。同時, 全球自由貿(mào)易談判標準開始出現(xiàn)一定的變化, 自由貿(mào)易逐漸開始向公平貿(mào)易轉(zhuǎn)變, 關(guān)稅壁壘的開放向監(jiān)管壁壘的開放轉(zhuǎn)變, 自由貿(mào)易的經(jīng)濟標準向價值標準轉(zhuǎn)變, 貿(mào)易規(guī)則的談判向投資規(guī)則的談判轉(zhuǎn)變。在上述趨勢下, 我國建立了中國(上海) 自由貿(mào)易試驗區(qū), 進行制度突破先行先試, 主動加大對外開放的力度, 使我國逐步進入了對外開放的新時期。

  (三 )“一帶一路” 國家戰(zhàn)略的提出。

  在國內(nèi)經(jīng)濟進入新常態(tài), 國際局勢日趨復(fù)雜的情況下, 我國提出了“一帶一路” 戰(zhàn)略, 從東、西兩個方向打開了我國對外開放的門戶, 借此進一步深化對外開放, 加強與沿線國家的雙邊互動, 全方位推進務(wù)實合作, 打造政治互信、 經(jīng)濟融合、 文化包容的共同體。在此基礎(chǔ)上, 進一步實現(xiàn)對外開放的前沿向內(nèi)陸縱深擴展, 需要存在一條貫穿東西、 聯(lián)動內(nèi)陸且具有一定規(guī)模的經(jīng)濟帶。

  二 、 “長江經(jīng)濟帶” 戰(zhàn)略的經(jīng)濟帶動效應(yīng)分析

      當前中國經(jīng)濟正處于“三期疊加” 的新常態(tài), 在愈來愈大的下行壓力下亟須新的增長引擎, 而建設(shè) “長江經(jīng)濟帶” 無論從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、國家戰(zhàn)略要求, 還是其自身發(fā)展基礎(chǔ)方面都已具備成為中國經(jīng)濟新增長極的條件。

  (一 )“長江經(jīng)濟帶” 經(jīng)濟騰飛是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。

  首先, 第二次世界大戰(zhàn)后, 發(fā)達經(jīng)濟體與欠發(fā)達地區(qū)之間的要素流動、 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及市場一體化促進了全球經(jīng)濟貿(mào)易的繁榮發(fā)展。

  而這一切, 在長江經(jīng)濟帶內(nèi)部就可以實現(xiàn), 長江經(jīng)濟帶覆蓋東、 中、 西三個區(qū)域, 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極不均衡, 東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間的資源互補性非常高, 地區(qū)間資源配置的需求非常強, 由此可帶來了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)動力。

  其次, 改革開放以來, 地區(qū)競爭模式極大的激發(fā)了地方發(fā)展經(jīng)濟的能動性, 推動了我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展, 但也帶來了一系列的問題, 包括地區(qū)間惡性競爭、 地方保護主義等, 導(dǎo)致市場被人為的條塊分割。

  ①隨著我國經(jīng)濟逐步邁入中低速增長的新常態(tài), 經(jīng)濟增長的壓力要求區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同一體發(fā)展, 建設(shè)統(tǒng)一開放和競爭有序全流域現(xiàn)代市場體系, 擴大資源配置的范圍, 降低資源配 置 的 成 本, 提 升 資 源 配 置 的效率。

  再次, 從萊茵河、 多瑙河等流域經(jīng)濟發(fā)展的國際經(jīng)驗看, 區(qū)域經(jīng)濟從沿海起步先行、 溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展, 是世界經(jīng)濟史上一個重要規(guī)律。而長江流域提供了中國 36. 5% 的水資源, 52. 5% 的內(nèi)河通航里程, 是連接中國東中西部的 “黃金水道” , 為長江經(jīng)濟帶提供了低成本、高效率、 綠色環(huán)保的資源配置通道, 容易形成空間上的點軸發(fā)展模式, 使其具有其他區(qū)域一體化所未有的優(yōu)勢, 長江經(jīng)濟帶的騰飛將是世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律在我國的實踐。


“ 長江經(jīng)濟帶” 戰(zhàn)略對長江航運的 帶動效應(yīng)分析
 
  (二)長江經(jīng)濟帶是對外開放新格局的重要組成部分。

  改革開放以來, 中國經(jīng)濟取得了巨大的成就, 中國的 GDP 位居世界的第二, 中國的對外貿(mào)易額位居世界的第一, 中國的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加了 56 倍, 改革開放對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用。十八大之后, 中國領(lǐng)導(dǎo)層進一步明確了“以開放促改革, 以改革求發(fā)展” 的總體思路, 提出了“一帶一路” 的發(fā)展戰(zhàn)略, 開啟了東部與西部兩個對外開放的國際大通道。而長江經(jīng)濟帶連接?xùn)|海出??诤臀鞑吭颇峡诎叮?把對東部的開放和對西部、 西南部(中印半島和印緬)開放, 以及通過渝新歐大通道與對中亞西亞乃至東歐地區(qū)的開放連接起來, 從而使得中國打造絲綢之路經(jīng)濟帶和打造海上絲綢之路的設(shè)想有了更為堅實的基礎(chǔ)。

  并且中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)作為長江經(jīng)濟帶的龍頭, 具有先行先試、 經(jīng)驗推廣和開放合作歷史使命, 將帶動長江經(jīng)濟帶更高水平開放, 實現(xiàn)中國對外開放的新格局。

  (三)長江經(jīng)濟帶已具備經(jīng)濟騰飛的基礎(chǔ)。
“ 長江經(jīng)濟帶” 戰(zhàn)略對長江航運的 帶動效應(yīng)分析
  長江中上游地區(qū)已成為我國經(jīng)濟增長的新動力。金融危機以來, 我國東中西部地區(qū)經(jīng)濟增速逐級遞增的趨勢愈加明顯, 中西部地區(qū)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力開始顯現(xiàn), 已經(jīng)成為拉動我國經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。2013 年長江上、 中、 下游地區(qū)經(jīng) 濟 平 均 增 速 分 別 為 17. 56% 、 15. 43% 、10. 48% , 西部地區(qū)經(jīng)濟增速高出東部地區(qū) 7 個百分點。長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展的架構(gòu)已經(jīng)基本形成。長江經(jīng)濟帶以沿江綜合運輸大通道為軸線, 已經(jīng)初步形成了長三角城市群、 長江中游城市群與成渝城市群等三大城市群為主體, 黔中和滇中兩大區(qū)域性城市群為補充的城市群落布局, 初步撐起了東、 中、 西三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的骨架。

  三 、 “長江經(jīng)濟帶” 戰(zhàn)略對長江航運發(fā)展的帶動效應(yīng)分析

      長江是貨運量位居全球內(nèi)河第一的黃金水道, 長江通道是我國國土空間開發(fā)最重要的東西軸線, 在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。長江黃金水道是長江經(jīng)濟帶建設(shè)的重要依托, 長江經(jīng)濟帶是長江航運發(fā)展的重要支撐。根據(jù)波特的競爭力鉆石模型可知, 長江航運行業(yè)競爭力主要由航運生產(chǎn)要素、 航運需求要素、航運企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與競爭、 航運輔助及相關(guān)行業(yè)、 政府與機會等方面的要素構(gòu)成。長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略將直接對航運生產(chǎn)要素、 航運需求要素與政府等要素產(chǎn)生影響, 從而為長江航運行業(yè)發(fā)展注入新的能量, 并將引起各因素之間的相互作用, 從而使長江航運發(fā)展進入一個新的水平。

  (一)長江航運生產(chǎn)要素將大幅改善。

  長江航運生產(chǎn)要素的改善是從長江黃金水道建設(shè)的基礎(chǔ), 也是長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施的前提。國務(wù)院“意見” 中明確指出, 加快上海國際航運中心、 武漢長江中游航運中心、 重慶長江上游航運中心和南京區(qū)域性航運物流中心建設(shè), 加快蕪湖、 馬鞍山、 安慶、 九江、 黃石、 荊州、 宜昌、 岳陽、 瀘州、 宜賓等港口建設(shè)。在此基礎(chǔ)上, 武漢已經(jīng)率先準備規(guī)劃建設(shè)以陽邏港區(qū)和白滸山—三江港 區(qū) 為 核 心 的 集 裝 箱 港 口 群, 建 成 一 批8000 ~10 000 噸級兼顧 15 000 噸級集裝箱深水泊位。隨著長江沿岸港口規(guī)劃的陸續(xù)出臺, 長江沿岸港口基礎(chǔ)設(shè)施將會進一步優(yōu)化改善。

  長江航道通過能力將進一步提升。《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》 中指出, 加快實施重大航道整治工程, 下游重點實施 12. 5米深水航道延伸至南京工程;中游重點實施荊江河段航道整治工程, 加強航道工程模型試驗研究;上游重點研究實施重慶至宜賓段航道整治工程。積極推進航道整治和梯級渠化, 提高支流航道等級, 形成與長江干線有機銜接的支線網(wǎng)絡(luò)。隨著長江黃金水道整治工程的實施,長江航道的通過能力將大幅提升, 南京港口可以全天候接駁 5 萬噸級海船, 第五、 第六代大型遠洋集裝箱船以及 10 萬噸級海輪可乘潮進出南京港。

  (二)長江航運需求將大幅提升。

  根據(jù)上文論述可知, 由于長江經(jīng)濟帶區(qū)域資源稟賦差異與其較為扎實的經(jīng)濟增長基礎(chǔ), 在進一步深化改革開放之后, 長江經(jīng)濟帶將成為我國經(jīng)濟的重要增長極, 區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)化水平將得到較大的提升。同時, 由于我國頁巖氣主要集中在西部及西南地區(qū), 東西部之間的液化天然氣等資源配置存在較大需求。此外, 長江航運在運輸成本、 能耗、 土地利用率及綠色環(huán)保等方面相較其他運輸方式都具有明顯的優(yōu)勢, 未來長江中的內(nèi)貿(mào)集裝箱、 液化天然氣等貨量運輸將取得快速增長, 預(yù)計到 2030 年長江干線貨運量將達到 38億噸。
“ 長江經(jīng)濟帶” 戰(zhàn)略對長江航運的 帶動效應(yīng)分析
 
  (三) 長江航運政府服務(wù)環(huán)境將進一步改善。

  長江經(jīng)濟帶的發(fā)展戰(zhàn)略提出之后, 基本明確了長江經(jīng)濟帶對外開放口岸、 特殊區(qū)域及長江大通關(guān)體制建設(shè)等航運服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)方面的舉措。例如 , “意見” 中指出, 在條件具備的情況下增設(shè)鐵路、 內(nèi)河港口一類開放口岸, 逐步將沿江各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合為綜合保稅區(qū), 這相當于將對外開放的前沿深入到長江中上游地區(qū)。

  同時, 也提出推動口岸信息系統(tǒng)互聯(lián)共享, 全面推進 “一次申報、 一次查驗、 一次放行” 模式, 實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化和檢驗檢疫一體化。目前, 長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革已經(jīng)啟動, 上海、 南京、 杭州、 寧波、 合肥 5 個試點海關(guān)已按統(tǒng)一操作規(guī)范、 統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、 統(tǒng)一執(zhí)法標準為企業(yè)辦理通關(guān)。

  此外, 隨著中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革的不斷深化與長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的持續(xù)推進, 從真正意義上打通長江經(jīng)濟帶各區(qū)域市場之間的條塊分割, 形成具有高效資源配置的大市場格局, 必然需要對地區(qū)競爭的發(fā)展模式進行一定程度的限制。中國(上海)自貿(mào)試驗區(qū)所探索實施的負面清單管理模式將成為可復(fù)制、 可推廣的經(jīng)驗在長江經(jīng)濟帶中實施, 通過負面清單管理模式對政府行為進行限制, 讓市場在資源配置中起決定性作用, 從而打通地區(qū)市場之間的壁壘, 提升市場資源配置的效率, 優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境。

  隨著長江經(jīng)濟帶東西部對外開放的全面推進與區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展, 長江經(jīng)濟帶將繼東部沿海區(qū)域之后成為我國經(jīng)濟增長的新引擎, 長江經(jīng)濟帶的城鎮(zhèn)化水平、 居民收入水平及資源配置需求都將大幅提升, 長江黃金水道貨運量將保持高速增長, 長江航運將保持高速繁榮發(fā)展。