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打造西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新高地！《“十四五”蘭州經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》解讀來了

來源：高新院 achie.org 日期：2021-10-26 點擊：次

甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《“十四五”蘭州經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)蘭州經(jīng)濟圈發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建企業(yè)主體、需求牽引、產(chǎn)業(yè)導向的科技創(chuàng)新體系，努力將蘭州經(jīng)濟圈打造成為西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新高地。

 

力爭建設綜合性國家科學中心

 

《規(guī)劃》指出，建設好蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，加快蘭州經(jīng)濟圈科技創(chuàng)新基地建設，建設一批重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭建設綜合性國家科學中心。積極籌建同位素國家重點實驗室、西北生態(tài)環(huán)境資源國家技術(shù)創(chuàng)新中心等。依托高校建設一批省級大學科技園，鼓勵有條件的高校建立產(chǎn)業(yè)研究院。支持蘭州大學國家核產(chǎn)業(yè)研究院建設，加快推動核技術(shù)人才培養(yǎng)、核技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)產(chǎn)學研用良性循環(huán)。

 

努力將蘭州經(jīng)濟圈打造成為中西亞產(chǎn)品出口加工和貿(mào)易基地。深化跨區(qū)域科技合作，加快推動張江蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設。建立科技投融資平臺，鼓勵境內(nèi)外民間資本在蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展風險投資業(yè)務并設立風險投資機構(gòu)，建設集信息交流、政策發(fā)布、業(yè)務受理、項目投資咨詢等為一體的綜合性服務平臺。

 

鼓勵大型國有企業(yè)積極開展自主創(chuàng)新

 

全面支持企業(yè)創(chuàng)新。著力實施蘭州經(jīng)濟圈高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動和上市企業(yè)培育計劃，打造一批創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵大型國有企業(yè)積極開展自主創(chuàng)新，打造成為本區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的重要策源地。實施新一輪科技型初創(chuàng)企業(yè)培育計劃，加快培育成長型企業(yè)，形成合理的企業(yè)梯隊結(jié)構(gòu)。

 

加大企業(yè)創(chuàng)新扶持力度。健全政府、企業(yè)多渠道科技創(chuàng)新投入機制。多措并舉支持該區(qū)域內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，簡化企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的辦事流程。

 

大力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

高層次急需緊缺人才

 

改進完善人才引進機制。圍繞蘭州經(jīng)濟圈重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點學科，大力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高層次急需緊缺人才。廣泛建立與高校、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，做好柔性引才工作，采取項目合作、短期兼職、培訓指導、掛職服務等方式，匯聚各方優(yōu)秀人才。

 

完善突出貢獻人才獎勵體系。合理設置各類人才獎項，形成以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量為主體的人才獎勵體系。建立首席科學家、首席教授、首席工程師、首席技師制度，實行年薪制等激勵方式。

 

提高骨干團隊、主要發(fā)明人受益比例

 

支持國內(nèi)高校、科研院所以科研項目和重大工程為依托，在蘭州經(jīng)濟圈建立研發(fā)平臺，采取委托研發(fā)、技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等多種合作模式，推動政校企共建科技創(chuàng)新中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

 

賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。完善科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機制，提高骨干團隊、主要發(fā)明人受益比例。鼓勵創(chuàng)新人才職務成果自主轉(zhuǎn)化、單位轉(zhuǎn)化和對外出售。鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。

 

建立第三方知識產(chǎn)權(quán)服務機制，鼓勵省內(nèi)外專利代理機構(gòu)在蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)設立專利服務站。引導蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)與法律機構(gòu)聯(lián)合，為區(qū)內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易、并購、清算等提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押盡職調(diào)查服務和法律服務。

 

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打造西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新高地！《“十四五”蘭州經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》解讀來了

2021-10-26 來源:高新院 achie.org 點擊:次

甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《“十四五”蘭州經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)蘭州經(jīng)濟圈發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建企業(yè)主體、需求牽引、產(chǎn)業(yè)導向的科技創(chuàng)新體系，努力將蘭州經(jīng)濟圈打造成為西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新高地。

 

力爭建設綜合性國家科學中心

 

《規(guī)劃》指出，建設好蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，加快蘭州經(jīng)濟圈科技創(chuàng)新基地建設，建設一批重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭建設綜合性國家科學中心。積極籌建同位素國家重點實驗室、西北生態(tài)環(huán)境資源國家技術(shù)創(chuàng)新中心等。依托高校建設一批省級大學科技園，鼓勵有條件的高校建立產(chǎn)業(yè)研究院。支持蘭州大學國家核產(chǎn)業(yè)研究院建設，加快推動核技術(shù)人才培養(yǎng)、核技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)產(chǎn)學研用良性循環(huán)。

 

努力將蘭州經(jīng)濟圈打造成為中西亞產(chǎn)品出口加工和貿(mào)易基地。深化跨區(qū)域科技合作，加快推動張江蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設。建立科技投融資平臺，鼓勵境內(nèi)外民間資本在蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展風險投資業(yè)務并設立風險投資機構(gòu)，建設集信息交流、政策發(fā)布、業(yè)務受理、項目投資咨詢等為一體的綜合性服務平臺。

 

鼓勵大型國有企業(yè)積極開展自主創(chuàng)新

 

全面支持企業(yè)創(chuàng)新。著力實施蘭州經(jīng)濟圈高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動和上市企業(yè)培育計劃，打造一批創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵大型國有企業(yè)積極開展自主創(chuàng)新，打造成為本區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的重要策源地。實施新一輪科技型初創(chuàng)企業(yè)培育計劃，加快培育成長型企業(yè)，形成合理的企業(yè)梯隊結(jié)構(gòu)。

 

加大企業(yè)創(chuàng)新扶持力度。健全政府、企業(yè)多渠道科技創(chuàng)新投入機制。多措并舉支持該區(qū)域內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，簡化企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的辦事流程。

 

大力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

高層次急需緊缺人才

 

改進完善人才引進機制。圍繞蘭州經(jīng)濟圈重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點學科，大力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高層次急需緊缺人才。廣泛建立與高校、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，做好柔性引才工作，采取項目合作、短期兼職、培訓指導、掛職服務等方式，匯聚各方優(yōu)秀人才。

 

完善突出貢獻人才獎勵體系。合理設置各類人才獎項，形成以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量為主體的人才獎勵體系。建立首席科學家、首席教授、首席工程師、首席技師制度，實行年薪制等激勵方式。

 

提高骨干團隊、主要發(fā)明人受益比例

 

支持國內(nèi)高校、科研院所以科研項目和重大工程為依托，在蘭州經(jīng)濟圈建立研發(fā)平臺，采取委托研發(fā)、技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等多種合作模式，推動政校企共建科技創(chuàng)新中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

 

賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。完善科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機制，提高骨干團隊、主要發(fā)明人受益比例。鼓勵創(chuàng)新人才職務成果自主轉(zhuǎn)化、單位轉(zhuǎn)化和對外出售。鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。

 

建立第三方知識產(chǎn)權(quán)服務機制，鼓勵省內(nèi)外專利代理機構(gòu)在蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)設立專利服務站。引導蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)與法律機構(gòu)聯(lián)合，為區(qū)內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易、并購、清算等提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押盡職調(diào)查服務和法律服務。