日前，省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《安徽省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?，F(xiàn)將有關情況解讀如下。

 

　　一、出臺背景

 

　　為統(tǒng)籌推進我省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展，根據國務院《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》、省委省政府《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展具體舉措》《安徽省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。

 

　　二、起草過程

 

　　自2020年起，我們即啟動“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的編制工作，成立了以行業(yè)主管部門、中醫(yī)藥高等院校負責同志為組長、相關行業(yè)專家組成的工作專班，在總結我省“十三五”中醫(yī)藥發(fā)展成就的基礎上，先后在皖北、皖南兩個片區(qū)開展了調研論證，并邀請了政府有關部門、醫(yī)療機構和企業(yè)行業(yè)專家召開座談研討會，反復論證，數(shù)易其稿，形成了征求意見稿。2022年3月，征求了省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議成員單位和各市政府的意見，同時公開向社會征求意見，并認真研究吸納、修改完善，于5月27日印發(fā)實施。

 

　　三、基本原則

 

　　堅持共享發(fā)展、堅持遵循規(guī)律、堅持改革創(chuàng)新、堅持統(tǒng)籌協(xié)調。

 

　　四、主要內容

 

　?。ㄒ唬┛傮w目標。到2025年，中醫(yī)藥服務更加優(yōu)質高效，中醫(yī)藥人才隊伍不斷壯大，中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新能力持續(xù)提升，中醫(yī)藥健康產業(yè)活力顯著增強，中醫(yī)藥文化供給更加豐富，中醫(yī)藥對外開放不斷深化，中醫(yī)藥治理水平進一步提高，基本建立覆蓋全民全生命周期的中醫(yī)藥服務。創(chuàng)建1個國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心或國家中醫(yī)醫(yī)學中心、2個以上國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心；萬人口中醫(yī)床位數(shù)和中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)力爭達到全國平均水平，全省中醫(yī)總診療人次和中醫(yī)醫(yī)院出院人數(shù)增長率超過全國平均水平；中醫(yī)藥健康產業(yè)規(guī)模和增速進入全國前十。

 

　?。ǘ┲攸c任務。主要包括發(fā)展高質量中醫(yī)藥服務、促進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新、建設中醫(yī)藥高素質人才隊伍、加快中醫(yī)藥產業(yè)轉型升級、深化中醫(yī)藥綜合改革、擴大中醫(yī)藥文化傳播和開放發(fā)展、加強中醫(yī)藥信息化與智能化建設七個部分內容。

 

　　1.發(fā)展高質量中醫(yī)藥服務。主要從構建整合型中醫(yī)藥服務體系、加強中醫(yī)醫(yī)療服務能力建設、提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應急能力等三個方面提出了主要任務，并設置了中醫(yī)醫(yī)療服務能力建設、中醫(yī)藥應急服務能力建設兩個專欄。

 

　　2.促進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。主要從推動“北華佗、南新安”創(chuàng)新性發(fā)展、提升中醫(yī)藥創(chuàng)新能力、促進科研成果轉化等三個方面提出了主要任務，并設置了中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新建設專欄。

 

　　3.建設中醫(yī)藥高素質人才隊伍。主要從推動中醫(yī)藥教育高質量發(fā)展、建設高層次人才匯聚平臺、加快特色人才引進與培養(yǎng)、完善人才評價激勵機制等四個方面提出了主要任務，設置了中醫(yī)藥人才隊伍建設專欄。

 

　　4.加快中醫(yī)藥產業(yè)轉型升級。主要從優(yōu)化中醫(yī)藥產業(yè)結構、拓展中醫(yī)藥健康服務新業(yè)態(tài)兩個方面提出了主要任務，設置了中藥產業(yè)轉型發(fā)展建設專欄。

 

　　5.深化中醫(yī)藥綜合改革。主要從建立符合中醫(yī)藥特點的評價機制、創(chuàng)建中醫(yī)藥改革綜合示范（實驗）區(qū)、加強中醫(yī)縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設、完善中醫(yī)藥醫(yī)保政策四個方面提出了主要任務，設置了中醫(yī)藥改革項目專欄。

 

　　6.擴大中醫(yī)藥文化傳播和開放發(fā)展。主要從推進中醫(yī)藥文化傳播、推動長三角中醫(yī)藥一體化發(fā)展、加強中醫(yī)藥國際合作、擴大中醫(yī)藥服務貿易等四個方面提出了主要任務，設置了中醫(yī)藥文化與開放發(fā)展專欄。

 

　　7.加強中醫(yī)藥信息化與智能化建設。主要從建設中醫(yī)藥信息化平臺、發(fā)展智慧中醫(yī)醫(yī)療服務兩個方面提出了主要任務，并設置了中醫(yī)藥信息化建設專欄。

 

　　五、主要特點

 

　　（一）高位謀劃，尋求從重點點位取得突破。按照省委省政府決策部署要求，拉高標桿，在持續(xù)鞏固完善中醫(yī)藥服務體系的同時，重點突出中醫(yī)藥資源的提質擴容，推動中醫(yī)藥高質量發(fā)展，努力打造安徽中醫(yī)藥的“國家隊”。通過數(shù)字賦能，打造“世界中醫(yī)藥之都”；依托“新安醫(yī)學”品牌，拓展“大黃山”中醫(yī)藥健康旅游市場；擴大中醫(yī)藥國際貿易，推動中醫(yī)藥“走出去”。

 

　?。ǘw現(xiàn)事業(yè)與產業(yè)融合發(fā)展。既重視發(fā)揮中醫(yī)藥在保障人民群眾健康中的優(yōu)勢作用，又注重發(fā)揮中醫(yī)藥獨特的經濟優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展壯大中醫(yī)藥產業(yè)，提出中藥工業(yè)主營收入指標實現(xiàn)三倍增長的目標。

 

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌資源與服務效率。一方面聚焦制約我省中醫(yī)藥發(fā)展的突出問題，采取有效措施補短板、強弱項，著力解決我省中醫(yī)藥資源總量不足、優(yōu)質資源短缺、配置不合理等問題。另一方面，通過創(chuàng)新服務模式、提高服務質量，發(fā)揮資源利用最大效率；聚集基層主戰(zhàn)場，在分級診療、緊密型縣域醫(yī)共體等改革方面注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，不斷滿足人民群眾日益增長的中醫(yī)藥服務需求。

 

　　六、保障措施

 

　　從加強組織領導、完善保障機制、強化組織實施、注重宣傳引導四個方面來保障規(guī)劃的順利實施。