為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，2020年，農業(yè)農村部會同財政部啟動實施優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設項目，圍繞省域優(yōu)勢特色主導產業(yè)，聚焦一個優(yōu)勢特色品種并突出重點縣市，全產業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升，打造一批結構合理、鏈條完整的優(yōu)勢特色產業(yè)集群。截至2021年6月，農業(yè)農村部、財政部支持建設100個全國優(yōu)勢特色產業(yè)集群，涉及31個?。ㄊ校?、647個縣（區(qū)）。其中，綜合產值超100億元的優(yōu)勢特色產業(yè)集群達80個，福建食用菌、江西鄱陽湖優(yōu)質稻米、山東設施蔬菜、湖北小龍蝦、四川晚熟柑橘等8個產業(yè)集群的綜合產值均超過500億元。

 

　　總體思路

 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，堅持市場主導、政府扶持的原則，按照全產業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升的思路，選準優(yōu)勢特色主導產業(yè)，集中資金資源，著力解決好產業(yè)發(fā)展中的瓶頸制約和關鍵環(huán)節(jié)，打造一批結構合理、鏈條完整的優(yōu)勢特色產業(yè)集群，為全面建成小康社會和鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

 

　　基本原則

 

　　——堅持主體投入和政府引導相結合。充分調動經營主體的積極性，以經營主體投入為主，發(fā)揮政府扶持引導作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調，做好政策支持，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。

 

　　——堅持全產業(yè)鏈打造和突出重點相結合。按照全產業(yè)鏈建設，推動生產、加工、流通一體化發(fā)展，資金支持聚焦重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，推動優(yōu)勢特色產業(yè)做大做強做優(yōu)。

 

　　——堅持省域統(tǒng)籌和市縣抓落實相結合。實行省負總責、市縣抓落實的工作機制，以省為單位統(tǒng)籌規(guī)劃實施，專班化推進，市縣負責具體項目實施，著重抓好落實，形成推動優(yōu)勢特色產業(yè)集群發(fā)展的合力。

 

　　目標任務

 

　　支持建成一批年產值超過100億元的優(yōu)勢特色產業(yè)集群，推動產業(yè)形態(tài)由“小特產”升級為“大產業(yè)”，空間布局由“平面分布”轉型為“集群發(fā)展”，主體關系由“同質競爭”轉變?yōu)?ldquo;合作共贏”，形成結構合理、鏈條完整的優(yōu)勢特色產業(yè)集群，使之成為實施鄉(xiāng)村振興的新支撐、農業(yè)轉型發(fā)展的新亮點和產業(yè)融合發(fā)展的新載體。

 

　　建設內容

 

　?。ㄒ唬┘訌妰?yōu)勢特色標準化生產基地建設。立足市場需求、資源稟賦、生態(tài)條件和現(xiàn)有基礎，提升農產品生產基地規(guī)?；藴驶?、商品化生產水平，打造標準化的“原料車間”。加強優(yōu)良品種選育和推廣，優(yōu)化品種結構。推廣適應性廣、實用性強的綠色技術模式，增加優(yōu)質綠色農產品供給。

 

　　（二）大力發(fā)展優(yōu)勢特色農產品加工營銷。支持農產品倉儲保鮮、烘干、分級、包裝等初加工，推動產地型冷庫及預冷設施建設，引導龍頭企業(yè)發(fā)展農產品精深加工，促進農產品綜合開發(fā)利用，延長產業(yè)鏈、提升附加值。推動創(chuàng)建農產品區(qū)域公用品牌和知名商標，建立順暢的營銷體系，確保產業(yè)增值增效。

 

　　（三）健全農業(yè)產業(yè)經營組織體系。發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、品牌營銷等方面的優(yōu)勢。發(fā)揮農民合作社在生產組織、農資采購、技術指導等方面的優(yōu)勢，支持發(fā)展訂單農業(yè)。發(fā)揮家庭農場、農戶在家庭經營生產方面的優(yōu)勢，支持其參與組織化生產。推動各類新型農業(yè)經營主體融合發(fā)展，形成差異化競爭、功能互補的良好格局。

 

　?。ㄋ模娀冗M要素集聚支撐。圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，推動各類金融機構對接優(yōu)勢特色產業(yè)集群發(fā)展，引導和推動更多資本、科技、人才、土地等要素向產業(yè)集聚。搭建市場信息服務平臺，引導建立行業(yè)協(xié)會、信息網(wǎng)站等，實現(xiàn)服務設施互聯(lián)互通、公共服務互惠共享。

 

　　（五）建立健全利益聯(lián)結機制。將增加農民收入作為培育優(yōu)勢特色產業(yè)集群的重要目標，帶動農戶參與產業(yè)發(fā)展，讓農民分享產業(yè)發(fā)展紅利。培育一批布局合理、功能互補的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，做實利益聯(lián)結。鼓勵各地推廣多種形式的利益聯(lián)結形式，構建互惠互利、多方共贏的長效機制。

 

　　關鍵：產業(yè)選擇

 

　　主要支持省域內基礎好、規(guī)模大、有特色、比較優(yōu)勢顯著的重點產業(yè)。各省申報建設優(yōu)勢特色產業(yè)集群應將其主導產業(yè)落實到具體品種類別，不得籠統(tǒng)地將水果、畜禽、水產等綜合性行業(yè)作為主導產業(yè)。

 

　　材料報送

 

　?。?）附省級分管領導簽字審批頁（復印件）

 

　?。?）附省農業(yè)農村（農牧）廳黨組集體研究會議紀要。

 

　?。?）附省級農業(yè)農村、財政部門聯(lián)合提交的上報文件。

 

　　（4）每個集群需編制三年建設方案（附產值表及建設縣市基本情況表），建設方案須嚴格按照《通知》模板編制。

 

　?。?）申報文件和證明材料分別裝訂成冊。證明材料中必須有省政府出臺的產業(yè)發(fā)展指導意見或發(fā)展規(guī)劃。

 

　?。?）所選產業(yè)需具體到品種，不得申報糧食、果蔬、畜禽、水產等綜合性產業(yè)。

 

　　（7）全產業(yè)鏈總產值超100億元，西藏和新疆超50億元。

 

　?。?）集群建設區(qū)域跨地市、多縣布局。

 

　?。?）集群范圍內有2個以上（含2個）省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

 

　?。?0）中央財政資金支持建設內容不得出現(xiàn)《通知》要求的負面清單內容。

 

　?。?）—（10）項出現(xiàn)任何一項不符合要求的，取消評審資格，不再遞補。

 

　　2020年優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設名單

 

　　1北京設施蔬菜產業(yè)集群

 

　　2天津都市型奶業(yè)產業(yè)集群

 

　　3河北越夏食用菌產業(yè)集群

 

　　4河北鴨梨產業(yè)集群

 

　　5山西旱作高粱產業(yè)集群

 

　　6內蒙古河套向日葵產業(yè)集群

 

　　7內蒙古草原肉羊產業(yè)集群

 

　　8遼寧小?；ㄉa業(yè)集群

 

　　9遼寧白羽肉雞產業(yè)集群

 

　　10吉林長白山人參產業(yè)集群

 

　　11黑龍江食用菌產業(yè)集群

 

　　12黑龍江雪花肉牛產業(yè)集群

 

　　13上海都市蔬菜產業(yè)集群

 

　　14江蘇中晚熟大蒜產業(yè)集群

 

　　15浙江浙南早茶產業(yè)集群

 

　　16安徽徽茶產業(yè)集群

 

　　17安徽酥梨產業(yè)集群

 

　　18福建武夷巖茶產業(yè)集群

 

　　19江西鄱陽湖小龍蝦產業(yè)集群

 

　　20山東煙臺蘋果產業(yè)集群

 

　　21山東壽光蔬菜產業(yè)集群

 

　　22河南伏牛山香菇產業(yè)集群

 

　　23河南豫西南肉牛產業(yè)集群

 

　　24湖北三峽蜜橘產業(yè)集群

 

　　25湖北小龍蝦產業(yè)集群

 

　　26湖南早中熟柑橘產業(yè)集群

 

　　27湖南湘豬產業(yè)集群

 

　　28廣東南粵黃羽雞產業(yè)集群

 

　　29廣東金柚產業(yè)集群

 

　　30廣西三黃雞產業(yè)集群

 

　　31廣西羅漢果產業(yè)集群

 

　　32海南天然橡膠產業(yè)集群

 

　　33重慶檸檬產業(yè)集群

 

　　34重慶榮昌豬產業(yè)集群

 

　　35四川川豬產業(yè)集群

 

　　36四川晚熟柑橘產業(yè)集群

 

　　37貴州朝天椒產業(yè)集群

 

　　38云南花卉產業(yè)集群

 

　　39云南高原蔬菜產業(yè)集群

 

　　40西藏青稞產業(yè)集群

 

　　41陜西黃土高原蘋果產業(yè)集群

 

　　42陜西關中奶山羊產業(yè)集群

 

　　43甘肅甘味肉羊產業(yè)集群

 

　　44青海牦牛產業(yè)集群

 

　　45寧夏六盤山肉牛產業(yè)集群

 

　　46新疆庫爾勒香梨產業(yè)集群

 

　　47新疆薄皮核桃產業(yè)集群

 

　　48新疆生產建設兵團紅棗產業(yè)集群

 

　　49北大荒蔬菜產業(yè)集群

 

　　50廣東農墾生豬產業(yè)集群

 

　　2021優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設名單

 

　　1.北京良種蛋雞產業(yè)集群

 

　　2.天津都市型生豬產業(yè)集群

 

　　3.河北燕山太行山道地中藥材產業(yè)集群

 

　　4.河北環(huán)京津奶業(yè)產業(yè)集群

 

　　5.山西晉南蘋果產業(yè)集群

 

　　6.內蒙古科爾沁肉牛產業(yè)集群

 

　　7.內蒙古大興安嶺大豆產業(yè)集群

 

　　8.遼寧良種奶牛產業(yè)集群

 

　　9.吉林長白山黑木耳產業(yè)集群

 

　　10.吉林粳稻產業(yè)集群

 

　　11.黑龍江白鵝產業(yè)集群

 

　　12.江蘇蘇系肉雞產業(yè)集群

 

　　13.浙江浙八味道地藥材產業(yè)集群

 

　　14.安徽江淮小龍蝦產業(yè)集群

 

　　15.福建珍稀食用菌產業(yè)集群

 

　　16.江西富硒蔬菜產業(yè)集群

 

　　17.江西鄱陽湖稻米產業(yè)集群

 

　　18.山東沿黃肉牛產業(yè)集群

 

　　19.山東沿黃小麥產業(yè)集群

 

　　20.河南懷藥產業(yè)集群

 

　　21.河南強筋小麥產業(yè)集群

 

　　22.湖北鄂西北香菇產業(yè)集群

 

　　23.湖北鄂西南武陵山茶產業(yè)集群

 

　　24.湖南五彩湘茶產業(yè)集群

 

　　25.湖南湘九味中藥材產業(yè)集群

 

　　26.廣東嶺南荔枝產業(yè)集群

 

　　27.廣東羅非魚產業(yè)集群

 

　　28.廣西桂系豬產業(yè)集群

 

　　29.廣西桂西芒果產業(yè)集群

 

　　30.海南文昌雞產業(yè)集群

 

　　31.重慶三峽柑橘產業(yè)集群

 

　　32.重慶長江上游榨菜產業(yè)集群

 

　　33.四川山地肉牛產業(yè)集群

 

　　34.四川川西南早茶產業(yè)集群

 

　　35.貴州山地食用菌產業(yè)集群

 

　　36.貴州山地肉牛產業(yè)集群

 

　　37.云南云嶺肉牛產業(yè)集群

 

　　38.西藏藏系綿羊產業(yè)集群

 

　　39.西藏藏雞產業(yè)集群

 

　　40.陜西秦嶺獼猴桃產業(yè)集群

 

　　41.陜西陜茶產業(yè)集群

 

　　42.甘肅設施蔬菜產業(yè)集群

 

　　43.甘肅甘味平涼紅牛產業(yè)集群

 

　　44.青海藏羊產業(yè)集群

 

　　45.寧夏黃河綠洲奶牛產業(yè)集群

 

　　46.新疆伊犁馬產業(yè)集群

 

　　47.新疆葡萄產業(yè)集群

 

　　48.新疆兵團軍墾奶業(yè)產業(yè)集群

 

　　49.北大荒大豆產業(yè)集群

 

　　50.廣東農墾天然橡膠產業(yè)集群

 

　　2022年優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設名單

 

　　1．河北省環(huán)京津設施蔬菜產業(yè)集群

 

　　2．河北省平原小麥產業(yè)集群

 

　　3．山西省道地中藥材產業(yè)集群

 

　　4．內蒙古自治區(qū)西部絨山羊產業(yè)集群

 

　　5．遼寧省大豆產業(yè)集群

 

　　6．遼寧省遼河流域粳稻產業(yè)集群

 

　　7．吉林省中部肉牛產業(yè)集群

 

　　8．黑龍江省乳品產業(yè)集群

 

　　9．黑龍江省大豆產業(yè)集群

 

　　10．江蘇省小龍蝦產業(yè)集群

 

　　11．浙江省湖羊產業(yè)集群

 

　　12．安徽省亳藥產業(yè)集群

 

　　13．福建省閩西蛋禽產業(yè)集群

 

　　14．江西省贛中南肉牛產業(yè)集群

 

　　15．山東省大花生產業(yè)集群

 

　　16．山東省沿黃大豆產業(yè)集群

 

　　17．河南省奶業(yè)產業(yè)集群

 

　　18．河南省花生產業(yè)集群

 

　　19．湖北省禽蛋產業(yè)集群

 

　　20．湖北省江漢平原油菜產業(yè)集群

 

　　21．湖南省洞庭香米產業(yè)集群

 

　　22．湖南省早熟油菜產業(yè)集群

 

　　23．廣東省絲苗米產業(yè)集群

 

　　24．廣西壯族自治區(qū)蠶桑產業(yè)集群

 

　　25．廣西壯族自治區(qū)糖料蔗產業(yè)集群

 

　　26．海南省芒果產業(yè)集群

 

　　27．重慶市脆李產業(yè)集群

 

　　28．四川省甘孜牦牛產業(yè)集群

 

　　29．四川省油菜產業(yè)集群

 

　　30．貴州省高原夏秋蔬菜產業(yè)集群

 

　　31．貴州省山地冬閑油菜產業(yè)集群

 

　　32．云南省咖啡產業(yè)集群

 

　　33．西藏自治區(qū)絨山羊產業(yè)集群

 

　　34．陜西省陜北肉羊產業(yè)集群

 

　　35．甘肅省道地中藥材產業(yè)集群

 

　　36．青海省油菜產業(yè)集群

 

　　37．寧夏回族自治區(qū)灘羊產業(yè)集群

 

　　38．新疆維吾爾自治區(qū)棉花產業(yè)集群

 

　　39．新疆維吾爾自治區(qū)褐牛產業(yè)集群

 

　　40．新疆生產建設兵團棉花產業(yè)集群