山西省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)《山西省企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升2023年行動計劃》的通知

 

　　綜改示范區(qū)管委會，各市工信局：

 

　　為全面落實黨的二十大精神，大力實施制造業(yè)振興“229”工程，扎實推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設中部地區(qū)先進制造業(yè)基地和數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新高地，我廳制定了《山西省企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升2023年行動計劃》。

 

　　現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

 

　　附件：《山西省企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升2023年行動計劃》

 

　　山西省工業(yè)和信息化廳

 

　　2023年2月23日

 

　　山西省企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升2023年行動計劃

 

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃實施的深化之年，更是我省實施制造業(yè)振興的關鍵之年。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動制造業(yè)振興“229”工程，特制定本行動計劃。

 

　　一、總體思路

 

　　深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神、省委經(jīng)濟工作會議精神，以制造業(yè)振興為綱領，充分發(fā)揮創(chuàng)新的引領作用，實施“1227”企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升行動，即以制造業(yè)振興為核心綱領；創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)“兩大引擎”；“雙百行動”引領產(chǎn)業(yè)重大核心技術突破；實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動提質(zhì)增效、企業(yè)技術中心引領創(chuàng)新、技術創(chuàng)新示范企業(yè)樹桿立標、產(chǎn)業(yè)技術基礎夯實優(yōu)化、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化體系架梁立柱、標準體系促進質(zhì)量提升、未來產(chǎn)業(yè)塑造發(fā)展優(yōu)勢等7大專項行動，全面提升我省企業(yè)創(chuàng)新能力，推動我省技術創(chuàng)新工作高質(zhì)量開展。

 

　　二、工作目標

 

　　2023年，力爭培育國家企業(yè)技術創(chuàng)新示范企業(yè)1-2戶，省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)20戶；新增國家企業(yè)技術中心1-2戶，省級企業(yè)技術中心30戶；培育新型研發(fā)機構5戶、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心（培育）1戶；全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長15%，以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系進一步提升效能。

 

　　三、重點工作

 

　　（一）全面提升制造業(yè)創(chuàng)新能力

 

　　堅持戰(zhàn)略導向、目標導向、問題導向和需求導向，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，做好我省技術創(chuàng)新體系戰(zhàn)略力量培育，以技術創(chuàng)新推動制造業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈、金融鏈、人才鏈深度融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為我省打造先進制造業(yè)高地、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動能、塑造新優(yōu)勢。

 

　?。ǘ﹦?chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)“兩大引擎”

 

　　聚焦我省實施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。推動重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”、“鏈核”等骨干企業(yè)加快建設企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等核心創(chuàng)新平臺。突出創(chuàng)新項目支撐作用，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸實施創(chuàng)新項目，快速形成一批具有高技術水平、高市場預期的創(chuàng)新成果。

 

　　做好特色專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新體系頂層設計、強化各項創(chuàng)新政策配套保障，指導各專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)、重點企業(yè)牽頭組建特色專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術研究院、科技創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構，推動特色專業(yè)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升；鼓勵各特色專業(yè)鎮(zhèn)組建產(chǎn)業(yè)技術公共服務平臺，高效利用各類創(chuàng)新資源，快速產(chǎn)出一批新產(chǎn)品、新品牌。

 

　?。ㄈ?ldquo;雙百行動”引領產(chǎn)業(yè)重大核心技術突破

 

　　圍繞制造業(yè)振興綱領，以高端化、智能化、綠色化發(fā)展為方向，持續(xù)實施“雙百”行動。印發(fā)《山西省重點行業(yè)百項關鍵共性技術導向目錄（2023年）》及《山西省重點行業(yè)百項技術創(chuàng)新項目導向計劃（2023年）》，引導企業(yè)、高校、科研院所牽頭開展或積極參與我省關鍵共性技術攻關，在產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術領域取得突破，全面增強我省產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

 

　?。ㄋ模嵤┢髽I(yè)創(chuàng)新能力提升七大專項行動

 

　　1.規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動提質(zhì)增效

 

　　研究制定《推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動提質(zhì)增效實施方案》，支持企業(yè)立足自身發(fā)展基礎，建立適合本企業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新體系。強化研發(fā)活動考核導向，積極爭取科技、能源、國資等部門協(xié)同推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動提質(zhì)增效。充分利用入企服務有利契機，指導企業(yè)建立研發(fā)機構，幫助企業(yè)開展關鍵技術研發(fā)，推動企業(yè)實施具有引領性創(chuàng)新項目，全方位推動企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，確保全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動考核指標完成。

 

　　2.企業(yè)技術中心引領創(chuàng)新

 

　　推動以企業(yè)技術中心為核心，建立我省技術創(chuàng)新體系戰(zhàn)略力量，加快融入國家戰(zhàn)略科技力量。持續(xù)擴大企業(yè)技術中心規(guī)模，加強對初步具備國家企業(yè)技術中心申報條件企業(yè)培育輔導，力爭新增1-2戶國家企業(yè)技術中心；組織召開省級中心申報交流會，提升各市企業(yè)技術中心申報水平，新增30戶省級企業(yè)技術中心。開展2023年國家、省級企業(yè)技術中心評價，以評促建，提升企業(yè)技術中心建設水平。加強國家、省級、市級企業(yè)技術中心交流聯(lián)動，提升全省企業(yè)技術中心建設水平，推動三級企業(yè)技術中心協(xié)同發(fā)展。

 

　　3.技術創(chuàng)新示范企業(yè)樹桿立標

 

　　聚焦我省高端裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、電子信息等高技術制造業(yè)發(fā)展需求，篩選一批產(chǎn)業(yè)帶動能力強、企業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?、品牌效應高的?chuàng)新型企業(yè)，建立技術創(chuàng)新示范企業(yè)梯度培育體系。加強國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)培育力度，持續(xù)開展省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)建設，力爭新增1-2戶國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，20戶省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)。開展技術創(chuàng)新示范企業(yè)交流活動，組織優(yōu)秀技術創(chuàng)新示范企業(yè)與我省重點企業(yè)交流對接，推廣技術創(chuàng)新示范企業(yè)建設經(jīng)驗，進一步發(fā)揮技術創(chuàng)新示范帶動作用。

 

　　4.產(chǎn)業(yè)技術基礎夯實優(yōu)化

 

　　圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設行業(yè)創(chuàng)新平臺、質(zhì)量標準體系，全面夯實產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展基礎。持續(xù)推動制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，大力支持我省制造業(yè)創(chuàng)新中心開展關鍵共性技術研發(fā)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升軟硬件水平，積極沖刺國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。探索在我省具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的不銹鋼材料、重型機械等領域布局開展制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，推動龍頭企業(yè)、科研院所牽頭組建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，拓寬我省制造業(yè)創(chuàng)新中心覆蓋領域。緊抓我省發(fā)展特色專業(yè)鎮(zhèn)契機，按照“一鎮(zhèn)建一院，一院一產(chǎn)業(yè)”模式，在我省特色專業(yè)鎮(zhèn)布局產(chǎn)業(yè)技術研究院、科創(chuàng)中心等新型研發(fā)機構，指導新型研發(fā)機構加快完善體制機制，加大核心技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力建設。2023年，新培育5戶工信領域新型研發(fā)機構。

 

　　5.創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化體系立柱架梁

 

　　推動在我省具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新基礎的新材料、高端裝備、現(xiàn)代煤化工等領域布局山西省重大關鍵技術產(chǎn)業(yè)化承接基地，以企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構為抓手，加快推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化體系構建。積極承接京津冀、長三角、珠三角先進地區(qū)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，打造產(chǎn)業(yè)新增長極。強化知識產(chǎn)權運用，推進工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權運用試點，提升企業(yè)知識產(chǎn)權運用能力水平。深化產(chǎn)學研合作，組織召開新技術推廣對接會，促進清華大學、北京理工大學等國內(nèi)一流院校以及太原理工大學、中北大學等省內(nèi)重點高校先進成果在我省落地產(chǎn)業(yè)化。

 

　　6.標準體系促進質(zhì)量提升

 

　　持續(xù)開展工信領域標準體系建設，大力支持企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準制修訂工作，提升我省工信領域標準的整體水平和行業(yè)話語權。加強標準化技術委員會建設，指導標委會完成換屆，支持標委會加強調(diào)查研究，增強標準制修訂的針對性、科學性和實效性，為我省工信領域標準化工作提供技術支撐。深入開展質(zhì)量提升行動，持續(xù)培育“質(zhì)量標桿”，組織我省優(yōu)秀企業(yè)申報國家質(zhì)量標桿，力爭新增1戶質(zhì)量標桿企業(yè)。推廣應用先進質(zhì)量管理方法和質(zhì)量工程技術，挖掘提煉典型經(jīng)驗，引領帶動企業(yè)質(zhì)量管理能力突破性提升。

 

　　7.未來產(chǎn)業(yè)塑造發(fā)展優(yōu)勢

 

　　探索未來產(chǎn)業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育一批以未來產(chǎn)業(yè)為主導的創(chuàng)新型企業(yè)，加快“兩鏈融合”，構建“技術—產(chǎn)品—場景—業(yè)態(tài)”的未來產(chǎn)業(yè)培育路徑。統(tǒng)籌應用已有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良好創(chuàng)新平臺和協(xié)作網(wǎng)絡，加大跨領域、跨部門、跨行業(yè)的資源整合力度，加強未來產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設，提升未來產(chǎn)業(yè)綜合服務供給能力。支持在具有一定發(fā)展基礎的人工智能、量子技術等重點領域成立創(chuàng)新合作組織，支持我省龍頭企業(yè)、高校、科研院所主導和參與重要國際、國家、行業(yè)標準制定。

 

　　四、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘哟髣?chuàng)新政策支持

 

　　充分發(fā)揮技改資金撬動作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，組建國家企業(yè)技術中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，創(chuàng)建國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)。開展培訓輔導，組織企業(yè)開展研發(fā)費用歸集、研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)技術中心申報等專題培訓，幫助企業(yè)享受相關政策支持。引導鼓勵各市研究出臺市級層面創(chuàng)新獎勵支持政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性。

 

　?。ǘ娀瘎?chuàng)新人才引領

 

　　發(fā)揮專家智庫作用，持續(xù)動態(tài)完善技術創(chuàng)新體系建設專家?guī)欤瑸榧夹g創(chuàng)新工作提供專業(yè)性、精準性、科學性咨詢服務。推動產(chǎn)業(yè)人才需求與高校對接，鼓勵企業(yè)與高校學科規(guī)劃、專業(yè)設置、課程開發(fā)等各個環(huán)節(jié)進行深入合作和精準對接，為高校優(yōu)化專業(yè)、學科設置提供支撐。加強產(chǎn)教融合型試點示范建設，加快推動產(chǎn)教融合型試點城市開展相關工作。

 

　　（三）加強創(chuàng)新環(huán)境營造

 

　　加強政策宣講服務，做好技術創(chuàng)新相關政策匯編，為企業(yè)技術創(chuàng)新活動提供指引和參考。舉辦銀企對接活動，圍繞創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新項目實施，組織省內(nèi)金融機構與重點企業(yè)對接，幫助企業(yè)解決創(chuàng)新融資難題。充分利用雙創(chuàng)工作平臺，加大對各創(chuàng)新主體在推動創(chuàng)新驅(qū)動突破、關鍵技術攻關、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺培育等方面的典型做法和成功經(jīng)驗的宣傳力度，形成標桿示范效應，全面營造我省工業(yè)和信息化領域良好創(chuàng)新氛圍。