問：《評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》出臺(tái)的背景是什么？

　　答：“十一五”以來，在國務(wù)院有關(guān)部門、地方政府和高等學(xué)校的共同推動(dòng)下，國家大學(xué)科技園實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、孵化高新技術(shù)企業(yè)和高校師生創(chuàng)業(yè)的重要基地。

　　“十二五”期間，是我國深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅(jiān)期。探索并完善科學(xué)管理體制與高效運(yùn)營機(jī)制，發(fā)揮國家大學(xué)科技園科技創(chuàng)新平臺(tái)的綜合優(yōu)勢(shì)，是新形勢(shì)對(duì)國家大學(xué)科技園提出的新要求。

　　出臺(tái)《評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》，就是要根據(jù)國家大學(xué)科技園的發(fā)展現(xiàn)狀,實(shí)施績效評(píng)價(jià)、進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立和完善以提高大學(xué)科技園辦園質(zhì)量和效益為目的的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提高地方政府和依托高校對(duì)國家大學(xué)科技園的重視程度，提升國家大學(xué)科技園的資源集聚及整合能力，促進(jìn)國家大學(xué)科技園優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

　　問：《評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》提出的指導(dǎo)思想是什么？

　　答：《評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》提出的指導(dǎo)思想是：貫徹《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》以及《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，加快建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮國家大學(xué)科技園綜合性科技創(chuàng)新平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，提高國家大學(xué)科技園發(fā)展水平和自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)和規(guī)范國家大學(xué)科技園管理。

　　問：《評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》對(duì)提出的評(píng)價(jià)目標(biāo)是什么？

　　答：有三個(gè)方面的評(píng)價(jià)目標(biāo)。一是全面評(píng)價(jià)國家大學(xué)科技園的工作績效，加強(qiáng)國家大學(xué)科技園的管理及分類指導(dǎo)，促進(jìn)國家大學(xué)科技園健康、快速發(fā)展。二是積極引導(dǎo)國家大學(xué)科技園的發(fā)展，增強(qiáng)國家大學(xué)科技園的創(chuàng)新能力和服務(wù)能力。三是客觀反映國家大學(xué)科技園的辦園成效，為國務(wù)院有關(guān)部門、地方政府和高等學(xué)校制定相關(guān)支持政策提供依據(jù)。

　　問：《評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》提出的評(píng)價(jià)原則是什么？

　　答：主要有4條評(píng)價(jià)原則。一是導(dǎo)向性原則。評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見立足國家戰(zhàn)略要求，圍繞產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的基本目標(biāo)，以發(fā)展能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以發(fā)展績效為導(dǎo)向。二是可操作性原則。評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見類別設(shè)置合理、評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)涵清晰、便于判斷，有關(guān)數(shù)據(jù)易于采集，且符合國家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。三是客觀公正原則。評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見考慮到各園區(qū)條件或規(guī)模的差異性，以加強(qiáng)分類評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)客觀、公正、鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見隨著國家大學(xué)科技園的發(fā)展和完善，可以進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)不同評(píng)估時(shí)段的差異。

　　問：對(duì)國家大學(xué)科技園評(píng)價(jià)工作的組織，《評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》明確了哪些內(nèi)容？

　　答：具體的評(píng)價(jià)工作分為兩個(gè)階段：第一階段為基礎(chǔ)條件復(fù)核評(píng)價(jià)，根據(jù)各國家大學(xué)科技園上報(bào)的有關(guān)評(píng)價(jià)資料和數(shù)據(jù)，復(fù)核其是否具備2010年新頒布的《國家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》的基本條件；第二階段為發(fā)展績效評(píng)價(jià)，對(duì)通過復(fù)核評(píng)價(jià)的國家大學(xué)科技園進(jìn)行發(fā)展績效評(píng)價(jià)。

　　由科學(xué)技術(shù)部、教育部協(xié)商，確定評(píng)價(jià)時(shí)間，聘請(qǐng)?jiān)u價(jià)專家，組織實(shí)施評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)專家組負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)工作，聽取評(píng)價(jià)對(duì)象的報(bào)告并答辯，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，收集、核實(shí)評(píng)價(jià)信息，在認(rèn)真評(píng)議的基礎(chǔ)上，向兩部提交評(píng)估意見。兩部審定專家組的評(píng)價(jià)意見，確定并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　問：對(duì)國家大學(xué)科技園評(píng)價(jià)結(jié)果及發(fā)表，《評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》明確了哪些內(nèi)容？

　　答：由科技部與教育部兩部綜合考慮專家組的評(píng)價(jià)意見，審核并確定大學(xué)科技園的評(píng)價(jià)結(jié)論，發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　國家大學(xué)科技園績效評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)，即A、B、C、D。A為優(yōu)秀，B為良好，C為需整改，D為摘牌。

　　科技部和教育部根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，將對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為A的國家大學(xué)科技園在有關(guān)國家科技計(jì)劃中給予支持；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為B的國家大學(xué)科技園根據(jù)科技經(jīng)費(fèi)總量統(tǒng)籌考慮；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為C的國家大學(xué)科技園責(zé)成其對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行限期整改；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為D的國家大學(xué)科技園予以摘牌。

　　鑒于各國家大學(xué)科技園在發(fā)展中的存在客觀差異，鼓勵(lì)不同的發(fā)展模式與特色，根據(jù)一級(jí)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果，可發(fā)布單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分為A的大學(xué)科技園名單。

　　問：《評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》提出的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括哪些指標(biāo)？

　　答：《評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》提出的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，共19個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

　　園區(qū)服務(wù)與運(yùn)營。包括4個(gè)二級(jí)指標(biāo)：創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系、技術(shù)服務(wù)與轉(zhuǎn)移體系、股權(quán)結(jié)構(gòu)與運(yùn)營管理、服務(wù)支出占總支出的比例）。

　　創(chuàng)新績效。包括3個(gè)二級(jí)指標(biāo)：園區(qū)企業(yè)平均新增自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)、園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)所占比例、園區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總投入占總收入比例。

　　成果轉(zhuǎn)化能力。包括3個(gè)二級(jí)指標(biāo)：轉(zhuǎn)化高?？萍汲晒麛?shù)、園區(qū)依托高校成果創(chuàng)辦的企業(yè)數(shù)、園區(qū)與學(xué)?？蒲泄芾聿块T的聯(lián)動(dòng)。

　　孵化績效。包括3個(gè)二級(jí)指標(biāo)：在孵企業(yè)數(shù)、年度畢業(yè)率、在孵企業(yè)獲得的平均融資額。

　　人才培養(yǎng)與集聚。包括4個(gè)二級(jí)指標(biāo)：高校學(xué)生進(jìn)入科技園實(shí)習(xí)/實(shí)踐人天數(shù)、園區(qū)學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)、接納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)、園區(qū)引進(jìn)的海外高層次人才數(shù)。

　　社會(huì)貢獻(xiàn)。包括2個(gè)二級(jí)指標(biāo)：對(duì)依托高校的貢獻(xiàn)、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。