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金鄉(xiāng)縣“六力齊發(fā)”聚力打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)（2022年國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)規(guī)劃編制）

來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-09 點擊：次

　　金鄉(xiāng)縣大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營三大體系建設(shè)，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。2021年12月，金鄉(xiāng)縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部和國家發(fā)改委列入第一批創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)名單，是濟寧市唯一入選全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單的縣。
 
　　強化組織領(lǐng)導(dǎo)力。高規(guī)格成立示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，將示范區(qū)創(chuàng)建作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要事項，統(tǒng)籌全縣資源支持示范區(qū)創(chuàng)建。組建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)督導(dǎo)小組，加快制定績效考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)、確定考核指標(biāo)、落實獎罰舉措，嚴督實導(dǎo)，各鎮(zhèn)街、各部門既各負其責(zé)又全力配合。同時，建立縣、鄉(xiāng)兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，逐級分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，嚴格檢查考核。
 
　　強化考核激勵力。建立示范區(qū)監(jiān)測評價制度體系，圍繞示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)和重點任務(wù)，跟蹤開展示范區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測。推行督查督辦機制，定期調(diào)度進展情況，細化激勵約束措施，對整合項目不力、思想懈怠、工作推動緩慢的部門和單位進行督查督辦;對示范區(qū)建設(shè)存在問題及時協(xié)調(diào)解決。強化資源要素保障，用好用活土地、資金、人才、科技等政策;整合部門力量，打捆項目資金，創(chuàng)新金融、擔(dān)保、保險產(chǎn)品;引導(dǎo)社會力量、工商資本、農(nóng)業(yè)科技、物質(zhì)裝備集中投入示范區(qū)建設(shè)。
 
　　強化科技支撐力。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全農(nóng)技推廣、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，建立科研院校與示范區(qū)技術(shù)協(xié)作機制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新聯(lián)盟落戶示范區(qū)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。制定科研經(jīng)費逐步增長計劃，實施技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策。促進科技金融融合，綜合運用買方信貸、賣方信貸、融資租賃等金融工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理，完善知識產(chǎn)權(quán)保護措施，健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制。
 
　　強化機制創(chuàng)新力。完善示范區(qū)管理機制，制定管理制度，鼓勵科研機構(gòu)與企業(yè)合作開發(fā)、委托開發(fā)，支持科研院所、科研機構(gòu)、科技企業(yè)建立中試轉(zhuǎn)化基地加快成果轉(zhuǎn)化效率。創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展機制，健全生態(tài)農(nóng)戶、生態(tài)農(nóng)場、生態(tài)鄉(xiāng)村評定退出措施，市場化運作生態(tài)企業(yè)，結(jié)合飛地園區(qū)建設(shè)開展土地輪休試點。構(gòu)建產(chǎn)銷機制，完善田間集配、現(xiàn)代化物流服務(wù)、銷售終端展銷的農(nóng)產(chǎn)品上行體系;創(chuàng)新“商超/電商+企業(yè)/合作社+農(nóng)民”，聯(lián)合社一體化，“加工企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等一體化發(fā)展模式。建立農(nóng)業(yè)品牌激勵機制，創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)品牌+創(chuàng)新團隊+基層農(nóng)技推廣體系+新型職業(yè)農(nóng)民培育”模式，暢通綠色通道，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人及農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人。
 
　　強化耕地保障力。嚴守耕地紅線，強化用途管制，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，明確耕地質(zhì)量建設(shè)保護相關(guān)主體責(zé)任，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，切實防止耕地“非糧化”。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民在“兩區(qū)”內(nèi)種植目標(biāo)作物;開展“兩區(qū)”劃定回頭看，對耕地性質(zhì)發(fā)生改變、不符合劃定標(biāo)準(zhǔn)的予以剔除并及時補劃。持續(xù)推進全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，配套溝渠路林橋涵電等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)田灌排體系，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)，因地制宜興建、提升中小型農(nóng)田水利設(shè)施，打通農(nóng)田水利“最后一公里”。
 
　　強化示范引領(lǐng)力。利用報紙、廣播、網(wǎng)站、微信、條幅等載體，宣傳創(chuàng)建重要性、扶持政策、創(chuàng)建內(nèi)容，激發(fā)社會各界尤其是農(nóng)民參與的積極性和主動性，形成全社會支持示范區(qū)創(chuàng)建的濃厚氛圍。大力引導(dǎo)民間資本投入示范區(qū)大項目建設(shè)，為示范區(qū)建設(shè)拓寬融資渠道，進一步破解建設(shè)瓶頸問題。積極提煉總結(jié)相關(guān)改革模式，提升示范區(qū)建設(shè)的輻射帶動作用，為全國其他區(qū)域提供借鑒經(jīng)驗。
 

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金鄉(xiāng)縣“六力齊發(fā)”聚力打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)（2022年國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)規(guī)劃編制）

2022-03-09 來源:高新院 achie.org 點擊:次

　　金鄉(xiāng)縣大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營三大體系建設(shè)，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。2021年12月，金鄉(xiāng)縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部和國家發(fā)改委列入第一批創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)名單，是濟寧市唯一入選全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單的縣。
 
　　強化組織領(lǐng)導(dǎo)力。高規(guī)格成立示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，將示范區(qū)創(chuàng)建作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要事項，統(tǒng)籌全縣資源支持示范區(qū)創(chuàng)建。組建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)督導(dǎo)小組，加快制定績效考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)、確定考核指標(biāo)、落實獎罰舉措，嚴督實導(dǎo)，各鎮(zhèn)街、各部門既各負其責(zé)又全力配合。同時，建立縣、鄉(xiāng)兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，逐級分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，嚴格檢查考核。
 
　　強化考核激勵力。建立示范區(qū)監(jiān)測評價制度體系，圍繞示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)和重點任務(wù)，跟蹤開展示范區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測。推行督查督辦機制，定期調(diào)度進展情況，細化激勵約束措施，對整合項目不力、思想懈怠、工作推動緩慢的部門和單位進行督查督辦;對示范區(qū)建設(shè)存在問題及時協(xié)調(diào)解決。強化資源要素保障，用好用活土地、資金、人才、科技等政策;整合部門力量，打捆項目資金，創(chuàng)新金融、擔(dān)保、保險產(chǎn)品;引導(dǎo)社會力量、工商資本、農(nóng)業(yè)科技、物質(zhì)裝備集中投入示范區(qū)建設(shè)。
 
　　強化科技支撐力。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全農(nóng)技推廣、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，建立科研院校與示范區(qū)技術(shù)協(xié)作機制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新聯(lián)盟落戶示范區(qū)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。制定科研經(jīng)費逐步增長計劃，實施技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策。促進科技金融融合，綜合運用買方信貸、賣方信貸、融資租賃等金融工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理，完善知識產(chǎn)權(quán)保護措施，健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制。
 
　　強化機制創(chuàng)新力。完善示范區(qū)管理機制，制定管理制度，鼓勵科研機構(gòu)與企業(yè)合作開發(fā)、委托開發(fā)，支持科研院所、科研機構(gòu)、科技企業(yè)建立中試轉(zhuǎn)化基地加快成果轉(zhuǎn)化效率。創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展機制，健全生態(tài)農(nóng)戶、生態(tài)農(nóng)場、生態(tài)鄉(xiāng)村評定退出措施，市場化運作生態(tài)企業(yè)，結(jié)合飛地園區(qū)建設(shè)開展土地輪休試點。構(gòu)建產(chǎn)銷機制，完善田間集配、現(xiàn)代化物流服務(wù)、銷售終端展銷的農(nóng)產(chǎn)品上行體系;創(chuàng)新“商超/電商+企業(yè)/合作社+農(nóng)民”，聯(lián)合社一體化，“加工企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等一體化發(fā)展模式。建立農(nóng)業(yè)品牌激勵機制，創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)品牌+創(chuàng)新團隊+基層農(nóng)技推廣體系+新型職業(yè)農(nóng)民培育”模式，暢通綠色通道，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人及農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人。
 
　　強化耕地保障力。嚴守耕地紅線，強化用途管制，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，明確耕地質(zhì)量建設(shè)保護相關(guān)主體責(zé)任，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，切實防止耕地“非糧化”。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民在“兩區(qū)”內(nèi)種植目標(biāo)作物;開展“兩區(qū)”劃定回頭看，對耕地性質(zhì)發(fā)生改變、不符合劃定標(biāo)準(zhǔn)的予以剔除并及時補劃。持續(xù)推進全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，配套溝渠路林橋涵電等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)田灌排體系，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)，因地制宜興建、提升中小型農(nóng)田水利設(shè)施，打通農(nóng)田水利“最后一公里”。
 
　　強化示范引領(lǐng)力。利用報紙、廣播、網(wǎng)站、微信、條幅等載體，宣傳創(chuàng)建重要性、扶持政策、創(chuàng)建內(nèi)容，激發(fā)社會各界尤其是農(nóng)民參與的積極性和主動性，形成全社會支持示范區(qū)創(chuàng)建的濃厚氛圍。大力引導(dǎo)民間資本投入示范區(qū)大項目建設(shè)，為示范區(qū)建設(shè)拓寬融資渠道，進一步破解建設(shè)瓶頸問題。積極提煉總結(jié)相關(guān)改革模式，提升示范區(qū)建設(shè)的輻射帶動作用，為全國其他區(qū)域提供借鑒經(jīng)驗。