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廣州市“十四五”規(guī)劃編制工作要求

廣州市“十四五”規(guī)劃編制工作要求

來源:未知 日期:2020-04-30 點擊:

(一)提高政治站位。
  編制“十四五”規(guī)劃,是在以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對未來五年發(fā)展的系統(tǒng)謀劃。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進一步樹牢“四個意識”、增強“四個自信”,做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實好黨中央、國務(wù)院決策部署,全面貫徹省委、省政府和市委、市政府工作安排,描繪廣州社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍圖。
  (二)加強重大問題研究。
  要善于研判大勢、謀全局,既要形成總體性、趨勢性判斷,又要找準事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大問題和瓶頸短板。要加強市內(nèi)外調(diào)研,深入了解基層一線訴求,把問題研究深、研究透,提出切實可行的解決方案。規(guī)劃編制牽頭部門應(yīng)科學測算規(guī)劃目標指標并做好平衡協(xié)調(diào),充分考慮資金、土地、能源等要素支撐條件、資源環(huán)境約束和重大風險防控等因素。
 ?。ㄈ┳龊?ldquo;四個重大”策劃。
  要認真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制實施經(jīng)驗,深入開展“十四五”重要內(nèi)容研究論證。重大指標設(shè)置既要體現(xiàn)“兩個一百年奮斗目標”的有機銜接,也要體現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”等目標定位。重大平臺選取宜精不宜多,既要集全市之力打造若干對全市經(jīng)濟發(fā)展起引擎帶動的平臺,又要發(fā)揮各區(qū)主戰(zhàn)場作用。重大項目策劃要注重關(guān)系全局發(fā)展、帶動作用強,做細做實前期研究及論證工作,確??臻g分布和時序安排協(xié)調(diào)有序。重大政策研究要突出對規(guī)劃實施的支撐保障作用,促進財政、金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等領(lǐng)域政策協(xié)同聯(lián)動、互為支撐。
  (四)規(guī)范規(guī)劃編制程序。
  要以規(guī)范化、民主化的程序編制規(guī)劃,把起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序制度化。要堅持開門編規(guī)劃,使規(guī)劃編制過程成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。對屬于重大行政決策事項的規(guī)劃,應(yīng)履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序。按規(guī)定需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃應(yīng)由規(guī)劃編制牽頭部門組織進行環(huán)境影響評價,編制環(huán)境影響篇章或環(huán)境影響報告書,其中需編制環(huán)境報告書的規(guī)劃,應(yīng)在上報審批主體前送市生態(tài)環(huán)境部門組織審查。需市政府審批或核準重大項目以及安排政府投資數(shù)額較大的專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,應(yīng)明確工程項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)起止年限、投資估算等,應(yīng)在上報審批主體前送市財政部門進行財政承受能力分析,據(jù)財力可能統(tǒng)籌安排。
  (五)創(chuàng)新規(guī)劃編制方法。
  要打破傳統(tǒng)思維慣性,充分發(fā)揮專業(yè)研究力量,在規(guī)劃目標指標測算、政策效果評估、意見收集應(yīng)用等方面,廣泛運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)。要注重空間謀劃,明確空間戰(zhàn)略格局、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向以及重大生產(chǎn)力布局安排。要創(chuàng)新規(guī)劃的表達方法,增加規(guī)劃可視化元素,努力做到形式新穎、通俗易懂。規(guī)劃編制過程中,要同步考慮規(guī)劃實施責任分解,確保規(guī)劃可落地、易評估。

 

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廣州市“十四五”規(guī)劃編制工作要求

2020-04-30 來源:未知 點擊:

(一)提高政治站位。
  編制“十四五”規(guī)劃,是在以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對未來五年發(fā)展的系統(tǒng)謀劃。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進一步樹牢“四個意識”、增強“四個自信”,做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實好黨中央、國務(wù)院決策部署,全面貫徹省委、省政府和市委、市政府工作安排,描繪廣州社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍圖。
  (二)加強重大問題研究。
  要善于研判大勢、謀全局,既要形成總體性、趨勢性判斷,又要找準事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大問題和瓶頸短板。要加強市內(nèi)外調(diào)研,深入了解基層一線訴求,把問題研究深、研究透,提出切實可行的解決方案。規(guī)劃編制牽頭部門應(yīng)科學測算規(guī)劃目標指標并做好平衡協(xié)調(diào),充分考慮資金、土地、能源等要素支撐條件、資源環(huán)境約束和重大風險防控等因素。
 ?。ㄈ┳龊?ldquo;四個重大”策劃。
  要認真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制實施經(jīng)驗,深入開展“十四五”重要內(nèi)容研究論證。重大指標設(shè)置既要體現(xiàn)“兩個一百年奮斗目標”的有機銜接,也要體現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”等目標定位。重大平臺選取宜精不宜多,既要集全市之力打造若干對全市經(jīng)濟發(fā)展起引擎帶動的平臺,又要發(fā)揮各區(qū)主戰(zhàn)場作用。重大項目策劃要注重關(guān)系全局發(fā)展、帶動作用強,做細做實前期研究及論證工作,確保空間分布和時序安排協(xié)調(diào)有序。重大政策研究要突出對規(guī)劃實施的支撐保障作用,促進財政、金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等領(lǐng)域政策協(xié)同聯(lián)動、互為支撐。
  (四)規(guī)范規(guī)劃編制程序。
  要以規(guī)范化、民主化的程序編制規(guī)劃,把起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序制度化。要堅持開門編規(guī)劃,使規(guī)劃編制過程成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。對屬于重大行政決策事項的規(guī)劃,應(yīng)履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序。按規(guī)定需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃應(yīng)由規(guī)劃編制牽頭部門組織進行環(huán)境影響評價,編制環(huán)境影響篇章或環(huán)境影響報告書,其中需編制環(huán)境報告書的規(guī)劃,應(yīng)在上報審批主體前送市生態(tài)環(huán)境部門組織審查。需市政府審批或核準重大項目以及安排政府投資數(shù)額較大的專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,應(yīng)明確工程項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)起止年限、投資估算等,應(yīng)在上報審批主體前送市財政部門進行財政承受能力分析,據(jù)財力可能統(tǒng)籌安排。
 ?。ㄎ澹﹦?chuàng)新規(guī)劃編制方法。
  要打破傳統(tǒng)思維慣性,充分發(fā)揮專業(yè)研究力量,在規(guī)劃目標指標測算、政策效果評估、意見收集應(yīng)用等方面,廣泛運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)。要注重空間謀劃,明確空間戰(zhàn)略格局、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向以及重大生產(chǎn)力布局安排。要創(chuàng)新規(guī)劃的表達方法,增加規(guī)劃可視化元素,努力做到形式新穎、通俗易懂。規(guī)劃編制過程中,要同步考慮規(guī)劃實施責任分解,確保規(guī)劃可落地、易評估。