（一）分析全縣基本情況，綜合評論縣域的發(fā)展條件

縣情分析與發(fā)展條件綜合評價的主要內容是：區(qū)位分析；自然條件與自然資源評價；經濟基礎及發(fā)展前景分析；社會與科技發(fā)展分析； 生態(tài)環(huán)境分析；提出縣域發(fā)展的優(yōu)勢條件與制約因素。

   （二）明確產業(yè)發(fā)展的空間布局

產業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃的主要內容是：根據經濟發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃提出的目標，明確產業(yè)結構、發(fā)展方向和重點，提出空間布局方案；有條件的可劃分經濟區(qū)。

   （三）預測縣域人口，提出城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及目標

縣域人口預測與城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的主要內容是：預測規(guī)劃期末和分時段縣域總人口及其構成情況，制定城鎮(zhèn)化發(fā)展目標，確定城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和道路，提出人口空間轉移的方向和目標。

   （四）制定城鄉(xiāng)居民點布局規(guī)劃，選定重點發(fā)展的中心鎮(zhèn)

城鄉(xiāng)居民點布局規(guī)劃的主要內容是：預測城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)之間人口分布狀況，合理確定城鎮(zhèn)功能和空間布局結構，選取重點發(fā)展的中心鎮(zhèn)， 提出城鄉(xiāng)居民點集中建設、協(xié)調發(fā)展的總體方案；有條件的提出中心村和其他村莊布局的指導原則。

   （五）協(xié)調用地及其他空間資源的利用

用地及空間協(xié)調規(guī)劃的主要內容是：劃分用地功能類型，標示各類用地的空間范圍。根據生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約和合理利用土地、防災減災等要求，提出不同類型土地及空間資源有效利用的限制性和引導性措施。

   （六）統(tǒng)籌安排區(qū)域性基礎設施和社會服務設施

區(qū)域性基礎設施與社會服務設施統(tǒng)籌安排的主要內容是：提出分級配置各類設施的原則，確定各級居民點配置設施的類型和標準；根

據設施特點，分析能夠為縣域共享或局部共享的設施類型，提出各類設施的共建、共享方案，避免重復建設。

    （七）制定專項規(guī)劃，提出各項建設的限制性要求

專項規(guī)劃應當包括：1、交通網絡規(guī)劃；2、給排水、電力、電信工程設施規(guī)劃；3、科教文衛(wèi)等社會服務設施規(guī)劃；4、環(huán)境保護與防災規(guī)劃；5、其他專項規(guī)劃。

（八）制定近期發(fā)展規(guī)劃，確定分階段實施規(guī)劃的目標及重點近期發(fā)展規(guī)劃的主要內容是：確定 5 年內具體發(fā)展目標、建設項

目，進行投資估算、建設用地預測，作為建設項目可行性研究及立項的重要依據。

（九）提出實施規(guī)劃的政策建議

實施規(guī)劃的政策建議，主要應包括與城鄉(xiāng)建設密切相關的土地、戶籍、行政區(qū)劃和社會保障等內容。